Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Оформите регистрацию по месту пребывания в Московской области, если проживаете там более 90 дней.descriptionЗаявление о регистрации по месту пребывания (форма № 1) (свободная форма)
- 2Заключите письменный договор найма с собственником квартиры — он станет основанием для регистрации.descriptionДоговор найма жилого помещения
- 3Подайте заявление о регистрации через МВД, МФЦ или портал госуслуг до истечения 90-дневного срока.
- 4Подготовьте паспорт, заявление и договор найма для предоставления в орган регистрационного учета.descriptionЗаявление о регистрации по месту пребывания (по договору найма жилого помещения) (свободная форма)
- 5Получите свидетельство о регистрации по месту пребывания в течение 6 рабочих дней.
- 6Помните: временная регистрация не отменяет вашу постоянную прописку в Тверской области.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПаспорт гражданина РФ.
- check_circleЕсли собственник готов подать заявление: Заявление собственника жилого помещения о вашем вселении (при необходимости).
- check_circleЗаявление о регистрации по месту пребывания установленной формы.
- check_circleДокументы, подтверждающие право пользования жилым помещением (акт приема-передачи, расписка).
- check_circleСвидетельство о регистрации по месту пребывания (после оформления).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleУложитесь в срок: обратиться за регистрацией нужно до истечения 90 дней со дня прибытия в квартиру.
- check_circleЗаключите письменный договор найма с собственником квартиры — это основание для вашей временной регистрации.
- check_circleПодайте заявление о регистрации через МВД, МФЦ или портал госуслуг — лично или через собственника жилья.
- check_circleУчитывайте риск: за проживание без регистрации вам грозит штраф от 2 000 до 3 000 рублей, а собственнику — до 5 000 рублей.
scheduleСроки и риски
- check_circleЛьгота об освобождении от регистрации не действует: Тверская и Московская области — разные субъекты РФ.
- check_circleПри проживании без регистрации свыше 90 дней вам грозит штраф от 2000 до 3000 рублей.
- check_circleГоспошлина за регистрацию не взимается, услуга предоставляется бесплатно.
blockЧего не делать
- check_circleНе проживайте в Московской области без регистрации по месту пребывания дольше 90 дней.
- check_circleНе рассчитывайте на льготу: она действует только для связки «Москва — Московская область», а не «Тверская — Московская».
- check_circleНе снимайтесь с регистрационного учёта в Тверской области — временная регистрация её не отменяет.
- check_circleНе игнорируйте требование оформить регистрацию: это влечёт штраф от 2 000 до 3 000 рублей.
- check_circleНе допускайте, чтобы собственник квартиры уклонялся от содействия в регистрации: ему грозит отдельный штраф.
- check_circleНе откладывайте обращение за регистрацией до истечения 90-дневного срока — обратитесь заранее.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли клиент получил протокол об административном правонарушении: Обратитесь к адвокату, если уже получили протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
- check_circleЕсли возник спор с собственником по поводу документов: Защита адвоката нужна при споре с собственником квартиры, который отказывается предоставить документы для регистрации.
- check_circleЕсли возникла угроза выселения или расторжения договора: Помощь юриста потребуется, если вам грозит выселение или расторжение договора найма из-за нарушения правил регистрации.
- check_circleЕсли клиент решил обжаловать постановление о штрафе: Адвокат необходим при обжаловании постановления о штрафе в суде, если срок проживания превысил 90 дней.
- check_circleЕсли собственник требует компенсацию штрафа: Обратитесь за юридической помощью, если собственник жилья требует с вас компенсацию штрафа, назначенного ему за ваше проживание.
Гражданин РФ зарегистрирован по месту жительства в Тверской области, но фактически проживает в съёмной квартире на территории Московской области — то есть в другом субъекте РФ. Срок проживания в Московской области превышает 90 дней. Из этого следует, что у гражданина возникла обязанность оформить регистрацию по месту пребывания в Московской области, а её неисполнение влечёт административную ответственность как для него, так и для собственника жилья.
Затронутые правоотношения:
- Регистрационный учёт граждан РФ по месту пребывания — поскольку гражданин проживает в жилом помещении, не являющемся его местом жительства, более 90 дней, он обязан зарегистрироваться по месту пребывания; регистрация оформляется без снятия с учёта по месту жительства.
- Административная ответственность за нарушение правил регистрации — проживание без регистрации по месту пребывания свыше установленного срока образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ; к ответственности могут быть привлечены и проживающий, и собственник помещения.
- Договорные отношения найма жилого помещения — договор найма с собственником квартиры является документом-основанием для временного проживания и необходимым документом для оформления регистрации по месту пребывания.
Юридически значимые обстоятельства:
- Место жительства и место фактического проживания находятся в разных субъектах РФ — Тверская область и Московская область. Поэтому исключение, позволяющее не регистрироваться по месту пребывания, к ситуации не применяется.
- Срок проживания в Московской области превышает 90 дней — именно с этого момента возникает обязанность оформить регистрацию по месту пребывания.
- Проживание осуществляется в съёмной квартире — есть договор найма, который подтверждает право временного проживания и является основанием для регистрации.
- Регистрация по месту пребывания не отменяет постоянную регистрацию в Тверской области — гражданин остаётся зарегистрированным по месту жительства, временная регистрация оформляется дополнительно.
Обязанность оформить регистрацию по месту пребывания в Московской области при прописке в Тверской области
Закон устанавливает общую обязанность граждан РФ регистрироваться как по месту жительства, так и по месту пребывания, при этом регистрационный учёт носит уведомительный (а не разрешительный) характер.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1
Для вас это означает: сама по себе регистрация — обязанность, но, проживая временно (в съёмной квартире) в другом субъекте РФ, чем место вашей регистрации, вы обязаны оформить регистрацию по месту пребывания.
Ключевая норма — срок, после которого обязанность возникает, и порядок по месту пребывания:
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
— ч. 1 ст. 5 Закона РФ № 5242-1
Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) III. Регистрация граждан по месту жительства 16. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов , и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
— п. 15 Правил регистрации № 713, утв. ПП РФ от 17.07.1995
По смыслу этих норм временная регистрация по месту пребывания в Московской области оформляется без снятия с регистрационного учёта по месту жительства в Тверской области — ваша прописка сохраняется. Срок обязанности — проживание свыше 90 дней со дня прибытия.
Правила № 713 конкретизируют: обязанность возникает при временном проживании в жилом помещении, не являющемся местом жительства, на срок более 90 дней, и требуют представить документ-основание проживания (договор найма или заявление собственника).
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении
— п. 9 Правил регистрации № 713, утв. ПП РФ от 17.07.1995
Вывод по вопросу: да, регистрация в Московской области вам нужна. Поскольку вы фактически проживаете в Московской области (съёмная квартира) более 90 дней, а ваша постоянная регистрация — в Тверской области (другой субъект РФ), на вас лежит обязанность оформить регистрацию по месту пребывания в Московской области в срок не позднее 90 дней со дня прибытия. Оформление временной регистрации не отменяет вашу прописку в Тверской области.
Применимо ли освобождение от ответственности при проживании в соседнем субъекте РФ
Закон предусматривает, что гражданин вправе не регистрироваться по месту пребывания в нескольких случаях — они носят исчерпывающий характер и привязаны к одному субъекту РФ либо к паре «федеральный город + область».
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области. Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.
— ч. 2 ст. 5 Закона РФ № 5242-1
Для вашей ситуации это критично: Тверская и Московская области — это разные субъекты РФ. Освобождение по ч. 2 ст. 5 Закона № 5242-1 действует, только если жильё и по месту жительства, и по месту пребывания находятся в одном субъекте РФ либо в связке «Москва — Московская область» / «Санкт-Петербург — Ленинградская область» / «Севастополь — Республика Крым». Пара «Тверская область — Московская область» в перечень не входит, поэтому на неё это исключение не распространяется.
Аналогичное правило закреплено и в примечании к ст. 19.15.1 КоАП РФ, которое освобождает от штрафа только при проживании в том же субъекте (или указанной связке меньшенных городов и областей):
Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации; проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
— примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ, п. 2
Вывод по вопросу: освобождение от регистрации и от административной ответственности к вашей ситуации не применяется: вы зарегистрированы в Тверской области, а проживаете в Московской области — это разные субъекты РФ, причём пара «Тверская — Московская область» не входит ни в один из случаев, когда регистрация по месту пребывания не требуется. Поэтому после 90 дней проживания вы обязаны оформить регистрацию по месту пребывания в Московской области.
Ответственность за проживание без регистрации по месту пребывания (для вас и для собственника)
За проживание по месту пребывания без регистрации свыше установленных сроков КоАП РФ предусматривает административную ответственность — и для самого гражданина, и для нанимателя/собственника жилого помещения (то есть вашего арендодателя).
Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ
Для вас это означает: проживая в Московской области свыше 90 дней без регистрации по месту пребывания, вы можете быть оштрафованы на сумму от 2 000 до 3 000 рублей. Отдельно штрафу подлежит и собственник (арендодатель) квартиры — от 2 000 до 5 000 рублей, поскольку он «допустил» такое проживание. Поскольку речь идёт о Московской области, а не о федеральных городах Москве/Санкт-Петербурге (где штрафы повышены ч. 2 ст. 19.15.1), применяется базовый размер ч. 1.
Важно: риск штрафа у вас именно из-за того, что Тверская и Московская области — разные субъекты. Примечание к ст. 19.15.1 освобождает от ответственности лишь при проживании в том же субъекте РФ, в котором вы зарегистрированы по месту жительства (или в связках «Москва — Московская область» и т.п.) — ни один из этих случаев к вашей ситуации не относится.
Вывод по вопросу: при проживании в Московской области более 90 дней без регистрации по месту пребывания вы рискуете штрафом от 2 000 до 3 000 рублей по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. Такой же административный риск (штраф от 2 000 до 5 000 рублей) возникает у собственника сдаваемой квартиры. Чтобы избежать штрафов, вам необходимо оформить регистрацию по месту пребывания в Московской области (для этого потребуется согласие или участие собственника/договор найма).
Порядок оформления регистрации по месту пребывания в съёмной квартире
Для оформления регистрации по месту пребывания вам понадобится документ, подтверждающий право временного проживания в квартире, — договор найма жилого помещения, заключённый с собственником.
По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. 2. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан. Статья 672. Договор найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования (Наименование в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. 3.
— п. 1 ст. 671 ГК РФ
Договор найма с собственником квартиры является основанием вашего права проживать в ней и именно этот документ (наряду с паспортом и заявлением) ложится в основу регистрации по месту пребывания — как прямо указано в п. 9 Правил № 713 («документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма)... или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение)»).
Само заявление о регистрации можно подать не только лично, но и через собственника квартиры — лицо, предоставившее вам жилое помещение для временного проживания:
Услуга (перечень условных обозначений и сокращений приведен в приложении к настоящему Административному регламенту) предоставляется физическим лицам, являющимся гражданами Российской Федерации. Заявитель может воспользоваться государственной услугой лично либо через своего законного или уполномоченного представителя, через лицо, предоставившее заявителю жилое помещение для временного проживания 2 . ______________________________ 2 Пункт 30 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713. 20. При получении результатов предоставления Услуги в отношении несовершеннолетнего законным представителем несовершеннолетнего, являющегося заявителем, реализация права на получение результатов Услуги в отношении несовершеннолетнего, оформленных в форме документа на бумажном носителе, может осуществляться законным представителем несовершеннолетнего, не являющимся заявителем. В этом случае заявитель, являющийся законным представителем несовершеннолетнего, в момент подачи заявления о предоставлении Услуги указывает фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о документе, удостоверяющем личность другого законного представителя несовершеннолетнего, уполномоченного на получение результатов предоставления соответствующей Услуги в отношении несовершеннолетнего, а также способы их предоставления 7 .
— абз. 2 п. 19 (Услуга) Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 06.08.2025 № 553
Это означает: если собственник готов участвовать, регистрация по месту пребывания оформляется проще — заявление и документы могут быть поданы в орган регистрационного учёта (через МВД/МФЦ/Единый портал) непосредственно вами или через собственника. Услуга бесплатна:
За предоставление Услуги взимание государственной пошлины или иной платы законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги 12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут. 13. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Услуги составляет 15 минут. Срок регистрации заявления о предоставлении Услуги 14. Срок регистрации заявления составляет 1 рабочий день с даты поступления в орган регистрационного учета заявления, представленного заявителем в орган регистрационного учета непосредственно, через МФЦ, ответственное лицо, посредством направления почтового отправления или с использованием Единого портала. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга 15. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга, размещены на официальных сайтах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на Едином портале. Показатели качества и доступности Услуги 16.
— п. 11 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 06.08.2025 № 553
Максимальный срок оформления регистрации — 6 рабочих дней со дня подачи полного пакета документов:
Независимо от категории (признаков) заявителя максимальный срок предоставления Услуги составляет 6 рабочих дней со дня регистрации в органе регистрационного учета заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, представленных в орган регистрационного учета непосредственно, через МФЦ, ответственное лицо, посредством направления почтового отправления или с использованием Единого портала. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания 11. За предоставление Услуги взимание государственной пошлины или иной платы законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги 12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут. 13. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Услуги составляет 15 минут. Срок регистрации заявления о предоставлении Услуги 14. Срок регистрации заявления составляет 1 рабочий день с даты поступления в орган регистрационного учета заявления, представленного заявителем в орган регистрационного учета непосредственно, через МФЦ, ответственное лицо, посредством направления почтового отправления или с использованием Единого портала. Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга 15.
— п. 10 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 06.08.2025 № 553
Вывод по вопросу: для регистрации по месту пребывания в Московской области вам потребуется договор найма (или письменное согласие собственника) и заявление установленной формы, которое можно подать лично, через МФЦ, через Единый портал или через самого собственника квартиры. Услуга бесплатна, срок оформления — до 6 рабочих дней. Оформление временной регистрации не снимает вас с учёта по месту жительства в Тверской области.
Да, регистрация по месту пребывания в Московской области вам нужна, поскольку вы фактически проживаете там более 90 дней, а постоянная прописка оформлена в другом субъекте РФ — Тверской области.
Поскольку вы зарегистрированы по месту жительства в Тверской области, а фактически проживаете в съёмной квартире в Московской области, на вас распространяется обязанность оформить регистрацию по месту пребывания. Освобождение от регистрации, предусмотренное ч. 2 ст. 5 Закона РФ № 5242-1, к вам не применяется: оно действует только при проживании в том же субъекте РФ либо в связках «Москва — Московская область», «Санкт-Петербург — Ленинградская область», «Севастополь — Республика Крым». Пара «Тверская область — Московская область» в этот перечень не входит, поэтому льгота на вас не распространяется.
Срок для оформления регистрации по месту пребывания составляет 90 дней со дня прибытия в жилое помещение (ч. 1 ст. 5 Закона РФ № 5242-1, п. 9 Правил № 713). Если вы проживаете в Московской области свыше этого срока без регистрации, вы подлежите административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 3 000 рублей. Отдельный штраф предусмотрен для собственника (наймодателя) квартиры — от 2 000 до 5 000 рублей за допущение проживания без регистрации. Примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ, освобождающее от ответственности, к вам также не применяется по той же причине — разные субъекты РФ.
Важно: оформление регистрации по месту пребывания не отменяет вашу постоянную прописку в Тверской области — регистрация по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учёта по месту жительства (п. 15 Правил № 713).
Пошаговые действия
-
Заключите письменный договор найма жилого помещения с собственником квартиры в Московской области, если он ещё не оформлен. Именно этот документ является основанием для временного проживания и регистрации (п. 1 ст. 671 ГК РФ, п. 9 Правил № 713).
-
Обратитесь в орган регистрационного учёта — через МВД, МФЦ или Единый портал государственных услуг. Подать заявление можно лично либо через собственника квартиры (лицо, предоставившее вам жилое помещение) — абз. 2 п. 19 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 06.08.2025 № 553.
-
Подготовьте документы: документ, удостоверяющий личность (паспорт); заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания (договор найма или заявление собственника) — п. 9 Правил № 713.
-
Соблюдите срок: обратиться за регистрацией необходимо до истечения 90 дней со дня прибытия в жилое помещение (ч. 1 ст. 5 Закона РФ № 5242-1, п. 9 Правил № 713).
-
Получите свидетельство о регистрации по месту пребывания. Максимальный срок предоставления услуги — 6 рабочих дней со дня регистрации заявления (п. 10 Административного регламента). Государственная пошлина за регистрацию не взимается (п. 11 Административного регламента).
-
При отказе в регистрации запросите письменный отказ с указанием оснований. Если отказ неправомерен, вы вправе обжаловать его вышестоящему должностному лицу органа регистрационного учёта либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего отказ.