Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Можно ли работать с патентом Санкт-Петербурга в Ленинградской области?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте в МВД или на официальных сайтах, что соглашение СПб–ЛО действует и распространяется на вашу профессию.
  2. 2
    При действующем соглашении передайте работодателю подтверждение и заключайте трудовой договор.
  3. 3
    Потребуйте от работодателя уведомить МВД по Ленинградской области о заключении договора в течение 3 рабочих дней.
  4. 4
    Встаньте на миграционный учет по месту пребывания в Ленобласти в течение 7 рабочих дней.
  5. 5
    Если соглашение не действует или не покрывает профессию — не приступайте к работе, оформите новый патент на Ленобласть.
  6. 6
    При отказе работодателя сошлитесь на официальную публикацию о действии соглашения или запросите разъяснение в МВД.

Документы и доказательства

  • Патент, выданный на Санкт-Петербург, — главный документ, подтверждающий право на работу.
  • Действующее соглашение между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью о взаимном признании патентов.
  • Официальное подтверждение из МВД о распространении соглашения на вашу профессию.
  • Трудовой договор или гражданско-правовой договор с работодателем из Ленинградской области.
  • Уведомление работодателя в МВД по Ленинградской области о заключении с вами договора.
  • Документы о постановке на миграционный учет по месту пребывания в Ленинградской области.

  • Срочно: первые шаги

    • При действующем соглашении передайте работодателю подтверждение из МВД или с официального сайта — сомнения снимаются.
    • Убедитесь, что работодатель подаст уведомление в МВД по Ленобласти в течение 3 рабочих дней с начала работы.
    • При отказе работодателя, несмотря на действующее соглашение, запросите письменное разъяснение в территориальном органе МВД.

  • Сроки и риски

    • Работодатель обязан уведомить МВД по Ленинградской области о заключении с вами договора.
    • Встаньте на миграционный учёт по месту пребывания в Ленинградской области.
    • При неприменимости соглашения оформите новый патент на Ленинградскую область через МВД по месту нахождения работодателя.

  • Чего не делать

    • Не приступайте к работе в Ленинградской области, пока не подтвердите, что соглашение СПб–ЛО действует и распространяется на вашу профессию.
    • Не игнорируйте требование встать на миграционный учет в Ленинградской области в течение 7 рабочих дней со дня прибытия.
    • Не допускайте, чтобы работодатель начал работу с вами без подачи уведомления в МВД по Ленинградской области в течение 3 рабочих дней.
    • Не скрывайте от работодателя факт наличия питерского патента и не соглашайтесь на неофициальное оформление.
    • Не продолжайте работу в Ленобласти после прекращения соглашения СПб–ЛО, если с момента выдачи патента прошел год.

  • Когда нужен адвокат

    • Проверьте, распространяется ли действующее соглашение СПб–ЛО на вашу профессию, — от этого зависит законность работы.
    • При действующем соглашении работа в Ленобласти по питерскому патенту законна, сомнения работодателя снимаются.
    • Если соглашение на вашу профессию не распространяется, работа в ЛО незаконна: грозит штраф 5 000–7 000 руб. с выдворением.
    • При законной работе работодатель обязан уведомить МВД по Ленинградской области в течение 3 рабочих дней.
    • Вам нужно встать на миграционный учёт по месту пребывания в ЛО в течение 7 рабочих дней со дня прибытия.
    • Без действующего соглашения для работы в ЛО потребуется оформить новый патент в МВД по месту нахождения работодателя.

  • Региональные особенности

    • Проверьте на сайтах губернаторов СПб и ЛО, что соглашение о взаимном признании патентов действует и распространяется на вашу профессию.
    • Работодатель обязан в течение 3 рабочих дней уведомить МВД по ЛО о заключении с вами договора.
    • Если соглашение не действует или не покрывает профессию — не приступайте к работе: грозит штраф 5 000–7 000 руб. с выдворением.
    • При неприменимости соглашения работодателю грозит штраф до 800 000 руб. — оформите новый патент на ЛО через МВД.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация. Иностранный гражданин, прибывший в РФ в безвизовом порядке, имеет патент на осуществление трудовой деятельности, выданный на территорию Санкт-Петербурга. Работа предлагается у работодателя, находящегося в Ленинградской области. Работодатель сомневается в законности привлечения такого работника. Юридически значимым является то, что Санкт-Петербург и Ленинградская область относятся к паре субъектов, прямо указанных в ст. 13.3-1 ФЗ № 115-ФЗ как вправе заключить соглашение о взаимном признании патентов; такое соглашение между СПб и ЛО действует с 2015 года. Следовательно, по общему правилу патент ограничен территорией выдавшего субъекта, но в данном случае подлежит применению специальный механизм, допускающий работу в Ленобласти по питерскому патенту при соблюдении условий соглашения.

Затронутые правоотношения:

  • Трудовые отношения между иностранным гражданином и работодателем в Ленинградской области. Затронуты, поскольку определяют саму возможность заключения трудового договора и законность привлечения иностранца к работе вне субъекта выдачи патента. От наличия действующего соглашения СПб–ЛО зависит, возникает ли у работодателя право привлекать такого работника, а у работника — право трудиться в ЛО.

  • Административно-правовые отношения с органами МВД России (миграционный контроль). Затронуты, поскольку работа вне субъекта выдачи патента при отсутствии соглашения образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а в Ленинградской области — квалифицированный состав по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с обязательным выдворением. При действующем соглашении состав правонарушения отсутствует.

  • Отношения по миграционному учёту иностранного гражданина. Затронуты, поскольку при фактическом проживании в Ленинградской области у иностранца возникает обязанность встать на миграционный учёт по месту пребывания в срок 7 рабочих дней со дня прибытия (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ).

  • Уведомительные обязанности работодателя перед МВД. Затронуты, поскольку при осуществлении трудовой деятельности на территориях двух субъектов работодатель обязан подать уведомление о заключении договора в территориальный орган МВД в каждом субъекте, а при начале работы в ЛО — в орган МВД по Ленинградской области в течение трёх рабочих дней (абз. 2 п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ).

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Патент выдан именно на Санкт-Петербург. Это запускает общее правило п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ о запрете работы вне субъекта выдачи и одновременно делает применимой оговорку о ст. 13.3-1 ФЗ № 115-ФЗ, поскольку СПб прямо назван в ней как субъект, вправе заключить соглашение с ЛО.

  2. Наличие действующего соглашения между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью о взаимном признании патентов. Это решающее обстоятельство: именно оно превращает работу в ЛО по питерскому патенту из запрещённой в законную. Соглашение действует с 2015 года, и при его действии работодатель вправе привлекать иностранца, а иностранец вправе работать в ЛО.

  3. Распространение соглашения на конкретную профессию/должность работника. Условия соглашения могут содержать ограничения по профессиям и должностям. Если профессия не охвачена соглашением, работа в ЛО по питерскому патенту незаконна, несмотря на наличие соглашения как такового.

  4. Соблюдение работодателем уведомительной обязанности по Ленинградской области. Даже при законности самой работы невыполнение требования абз. 2 п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ об уведомлении МВД по ЛО в трёхдневный срок образует самостоятельное нарушение.

  5. Постановка иностранного гражданина на миграционный учёт по месту пребывания в Ленинградской области. При фактическом проживании в ЛО несоблюдение 7-дневного срока постановки на учёт влечёт самостоятельную административную ответственность независимо от законности трудовой деятельности.

  6. Действие патента во времени. Если соглашение СПб–ЛО прекратится, патент продолжает действовать только на территории Санкт-Петербурга в течение срока его действия, но не более одного года со дня выдачи (п. 11 ст. 13.3-1 ФЗ № 115-ФЗ). Это означает, что работа в ЛО после прекращения соглашения станет незаконной, а в СПб — сохранится в указанных пределах.

Общее правило: патент действует только в субъекте, где выдан; работа в Ленобласти по питерскому патенту — исключение

По общему правилу патент даёт право на работу лишь в том субъекте РФ, на территории которого он выдан. Эта граница закреплена в п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ (в редакции Федерального закона № 121-ФЗ от 23.05.2025):

  1. Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, за исключением случая, предусмотренного статьей 133-1 настоящего Федерального закона. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, за исключением случая, предусмотренного указанной статьей
    — абз. 1 п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ

Значение этой нормы для вашей ситуации: питерский патент сам по себе не даёт права работать в Ленинградской области — по общему правилу вы вправе трудиться только в Санкт-Петербурге, а работодатель вправе привлекать вас только на территории СПб. Работа за пределами субъекта выдачи патента — это административное правонарушение.

Однако эта же норма содержит ключевую оговорку — «за исключением случая, предусмотренного статьей 13.3-1 настоящего Федерального закона». То есть законодатель прямо предусмотрел легальный механизм работы по патенту в двух смежных субъектах — при заключении соглашения между ними. Именно такой механизм действует в отношении пары «Санкт-Петербург — Ленинградская область».

Специальный механизм: соглашение между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью

Законодатель прямо назвал пару «Санкт-Петербург — Ленинградская область» субъектами, которые вправе заключить соглашение о взаимном признании патентов:

  1. Высшее должностное лицо города федерального значения Москвы и высшее должностное лицо Московской области, а также высшее должностное лицо города федерального значения Санкт-Петербурга и высшее должностное лицо Ленинградской области вправе заключить соглашение между соответствующими субъектами Российской Федерации об осуществлении иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, трудовой деятельности на основании патента, выданного на территории одного из указанных в соответствующем соглашении субъектов Российской Федерации, и о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) таких иностранных граждан к трудовой деятельности в пределах территорий соответствующих субъектов Российской Федерации (далее - соглашение). 2. В случае заключения соглашения: 1) работодатели и заказчики работ (услуг) имеют право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента, выданного иностранному гражданину (в том числе до заключения субъектами Российской Федерации соглашения) в одном субъекте Российской Федерации - стороне соглашения, на территории другого субъекта Российской Федерации - стороны соглашения, в порядке и на условиях, которые предусмотрены соглашением
    — ст. 13.3-1 п. 1, 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002

Эта норма означает следующее: если между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью заключено (и действует) соглашение, то вы вправе работать по питерскому патенту у работодателя в Ленобласти, а работодатель вправе вас привлекать — в порядке и на условиях, предусмотренных этим соглашением. При этом патент, выданный до заключения соглашения, также подпадает под его действие.

Соглашение между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью о взаимном признании патентов для иностранных работников действительно существует — оно действует на практике (впервые заключено в 2015 году). Соответственно, ответ на ваш вопрос положительный: работать в Ленинградской области по патенту, выданному на Санкт-Петербург, официально можно — при условии, что действует соглашение между этими субъектами, а именно с соблюдением условий этого соглашения (профессии/должности, ограничения по времени пребывания вне субъекта выдачи и т.п.).

Важная оговорка о сроке действия патента при прекращении соглашения:

  1. В случае прекращения, в том числе досрочного, действия соглашения патент иностранного гражданина, выданный в период действия соглашения, продолжает действовать на территории субъекта Российской Федерации, в котором он выдан, в течение срока действия такого патента, но не более одного года со дня его выдачи
    — п. 11 ст. 13.3-1 ФЗ № 115-ФЗ

Эта норма защищает вас: даже если соглашение СПб–ЛО прекратится, ваш патент не аннулируется сразу — он продолжит действовать (но уже только в Санкт-Петербурге) в течение срока своего действия, но не более одного года со дня выдачи.

Вывод по данному вопросу: работа в Ленинградской области по патенту, выданному на Санкт-Петербург, допускается только при наличии действующего соглашения между этими субъектами о взаимном признании патентов; такое соглашение между СПб и ЛО существует (действует с 2015 года), поэтому при соблюдении его условий вы можете работать в Ленобласти официально. Без такого соглашения или при его нераспространении на конкретную профессию работа была бы незаконной.

Ответственность за работу вне субъекта выдачи патента

Если работать по питерскому патенту в Ленобласти при отсутствии действующего соглашения — это административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ:

либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - (В редакции федеральных законов от 19.05.2010 № 86-ФЗ; от 23.07.2013 № 207-ФЗ; от 24.11.2014 № 357-ФЗ; от 29.06.2015 № 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового
— ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ

При этом работа именно в Санкт-Петербурге или Ленинградской области образует квалифицированный состав, влекущий повышенный штраф и обязательное (безальтернативное) выдворение:

Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации
— ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ

Значение этих норм для вашей ситуации таково. Если соглашение СПб–ЛО действует и распространяется на вашу профессию, состав правонарушения отсутствует — вы работаете законно. Если же соглашения нет (либо оно не охватывает вашу должность/профессию или истёк срок действия), то работа в Ленобласти по питерскому патенту влечёт для вас штраф от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением (выдворение в этом случае применяется в обязательном порядке, а не на усмотрение органа). Работодатель, в свою очередь, рискует привлечением к ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности.

Именно поэтому сомнения работодателя обоснованны: прежде чем оформлять вас, ему необходимо убедиться, что действующее соглашение между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью распространяется на вашу профессию и период работы.

Вывод по данному вопросу: при отсутствии действующего соглашения работа по питерскому патенту в Ленобласти чревата штрафом с обязательным административным выдворением (ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ); при наличии такого соглашения ответственность исключена, поскольку состав правонарушения отсутствует.

Обязанности работодателя: уведомление МВД и миграционный учёт

При работе по патенту в двух субъектах одновременно у работодателя возникают дополнительные обязанности по уведомлению органов внутренних дел — о заключении договора нужно уведомить в каждом субъекте, где ведётся трудовая деятельность:

В случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территориях двух субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 133-1 настоящего Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в каждом субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. При этом, если иностранный гражданин, в отношении которого работодателем или заказчиком работ (услуг) уже подавалось уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, начинает осуществление трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации, работодатель или заказчик работ (услуг) обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого трудовая деятельность начинает осуществляться, в течение трех рабочих дней с момента начала ее осуществления
— абз. 2 п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ

Значение этой нормы: ваш работодатель в Ленобласти, привлекая вас по питерскому патенту, обязан уведомить территориальный орган МВД России (в сфере внутренних дел) о заключении с вами трудового (или гражданско-правового) договора — причём именно в Ленинградской области, а если трудовые отношения ранее уже оформлялись в СПб, то повторно уведомить орган МВД по Ленобласти в течение трёх рабочих дней с момента начала работы в ЛО.

Отдельно следует помнить о вашей собственной обязанности встать на миграционный учёт по месту пребывания в Ленинградской области, если вы будете там фактически проживать:

  1. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. (Часть в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 1 . В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания.
    — ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006

Значение этой нормы: при переезде для работы в Ленобласть вы обязаны в срок не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания встать на миграционный учёт по месту фактического проживания (принимающая сторона подаёт уведомление о прибытии). Несоблюдение этого срока — самостоятельное основание административной ответственности.

Вывод по данному вопросу: работа по питерскому патенту в Ленобласти влечёт две сопутствующие обязанности — (1) работодатель уведомляет МВД о заключении договора в органе по Ленинградской области (в течение трёх рабочих дней с начала работы, если ранее уведомлял по СПб), и (2) вы встаёте на миграционный учёт по месту пребывания в Ленобласти в течение 7 рабочих дней со дня прибытия.

Практические варианты действий (развилки)

Ваш вопрос фактически распадается на две ситуации в зависимости от того, каким патентным статусом вы располагаете и действует ли соглашение.

Ветка 1 — соглашение СПб–ЛО действует и распространяется на вашу профессию. Тогда работа в Ленобласти по питерскому патенту законна, оформление стандартное: трудовой/гражданско-правовой договор + уведомление МВД по ЛО + ваша постановка на миграционный учёт. Это наиболее вероятный сценарий, поскольку соглашение между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью существует и применяется на практике с 2015 года.

Ветка 2 — соглашения нет, оно не охватывает вашу профессию, либо его действие прекращено. Тогда работа по питерскому патенту в Ленобласти невозможна без нарушения закона. В этом случае вам необходимо оформить патент, действующий на территории Ленинградской области: обратиться за получением патента в территориальный орган МВД России по месту нахождения работодателя (Ленобласть) в порядке ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ. Важно, что для получения патента «для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации» предусмотрен особый порядок — патент оформляется не в месте вашего нынешнего учёта, а в субъекте, где вы намереваетесь работать.

Что рекомендовать работодателю: поскольку именно работодатель несёт ответственность за незаконное привлечение, ему стоит запросить у территориального органа МВД России (по Санкт-Петербургу или Ленобласти) подтверждение того, что действующее соглашение распространяется на вашу профессию и должность, либо свериться с информацией, публикуемой на официальных сайтах губернатора/правительства Ленинградской области и Санкт-Петербурга (эта информация в силу п. 7 ст. 13.3-1 ФЗ № 115-ФЗ подлежит обязательному размещению в сети Интернет).

Вывод по данному вопросу: при действующем соглашении СПб–ЛО работа по питерскому патенту в Ленобласти законна и оформляется в обычном порядке с уведомлением МВД по ЛО; при отсутствии/неприменимости соглашения необходимо получить патент, действующий на территории Ленинградской области. Работодателю до оформления следует документально подтвердить действие соглашения на вашу профессию.

Ответственность работодателя за привлечение иностранца вне субъекта выдачи патента

Параллельно с ответственностью самого работника закон устанавливает ответственность работодателя за незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности «вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого… выдан патент»:

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание
— ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ

То есть если соглашения СПб–ЛО нет (либо оно не распространяется на вашу профессию), то работодатель, привлёкший вас в Ленобласти по питерскому патенту, несёт ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ: штраф на должностных лиц от 25 000 до 50 000 руб., на юридических лиц — от 250 000 до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Совершение того же нарушения в Санкт-Петербурге или Ленинградской области образует квалифицированный состав с повышенными штрафами.

Отдельно — ответственность работодателя за неуведомление МВД о заключении/прекращении договора с иностранцем (независимо от вопроса о патентной территории):

  1. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 162-ФЗ; от 23.07.2013 № 207-ФЗ; от 24.11.2014 № 357-ФЗ; от 23.06.2016 № 222-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток
    — ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

Значение этой нормы: ваш работодатель обязан в срок не более 3 рабочих дней уведомить территориальный орган МВД России о заключении и о прекращении трудового (или гражданско-правового) договора с вами. Неуведомление влечёт штраф на должностных лиц от 35 000 до 50 000 руб., на юридических лиц — от 400 000 до 800 000 руб. либо приостановление деятельности. Эта обязанность сохраняется и при законной работе по патентному соглашению — с той особенностью, что при работе в двух субъектах уведомление подаётся в орган по каждому субъекту (абз. 2 п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ).

Вывод по данному вопросу: риски распределены так — работник отвечает по ст. 18.10 КоАП РФ (штраф с выдворением), а работодатель — по ст. 18.15 КоАП РФ (крупные штрафы вплоть до приостановления деятельности). Обе ответственности исключаются в равной мере при наличии и соблюдении действующего соглашения СПб–ЛО; неуведомление МВД о договоре образует самостоятельный состав независимо от законности привлечения.

Да, работать в Ленинградской области по патенту, выданному на Санкт-Петербург, официально можно — при условии, что действует соглашение между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью о взаимном признании патентов (ст. 13.3-1 ФЗ № 115-ФЗ). Такое соглашение существует и применяется с 2015 года, поэтому сомнения работодателя снимаются после проверки распространения соглашения на вашу профессию.

Если соглашение действует и охватывает вашу должность/профессию, вы вправе работать в Ленобласти по питерскому патенту на законных основаниях. Это прямо следует из п. 1 и п. 2 ст. 13.3-1 ФЗ № 115-ФЗ: работодатели вправе привлекать иностранных граждан по патенту, выданному в одном субъекте — стороне соглашения, на территории другого субъекта — стороны соглашения. При этом патент, выданный до заключения соглашения, также подпадает под его действие. Работодатель обязан уведомить территориальный орган МВД России по Ленинградской области о заключении с вами договора, а если ранее он уже уведомлял по Санкт-Петербургу — повторно уведомить по ЛО в течение 3 рабочих дней с момента начала работы (абз. 2 п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ). Вы, в свою очередь, обязаны встать на миграционный учёт по месту пребывания в Ленинградской области в течение 7 рабочих дней со дня прибытия (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ).

Если соглашение не действует, не распространяется на вашу профессию либо прекращено, работа по питерскому патенту в Ленобласти незаконна. В этом случае применяется общий запрет п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ: иностранный гражданин не вправе работать вне субъекта, где выдан патент. Для вас это означает административную ответственность по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ — штраф от 5 000 до 7 000 рублей с обязательным административным выдворением (поскольку нарушение совершается в Ленинградской области). Работодатель при этом рискует привлечением по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ: штраф на должностных лиц от 25 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц — от 250 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности. В такой ситуации вам потребуется оформить патент, действующий на территории Ленинградской области, обратившись в территориальный орган МВД России по месту нахождения работодателя (Ленобласть).

Пошаговые действия

  1. Проверьте действие соглашения СПб–ЛО на вашу профессию. Запросите у территориального органа МВД России (по Санкт-Петербургу или Ленинградской области) подтверждение, что действующее соглашение распространяется на вашу должность/профессию, либо сверьтесь с информацией на официальных сайтах губернатора/правительства Ленинградской области и Санкт-Петербурга (в силу п. 7 ст. 13.3-1 ФЗ № 115-ФЗ эта информация подлежит обязательному размещению в сети Интернет).

  2. Если соглашение действует и охватывает вашу профессию — передайте работодателю подтверждение и оформляйте трудовой или гражданско-правовой договор. Работодатель обязан подать уведомление о заключении договора в территориальный орган МВД России по Ленинградской области в течение 3 рабочих дней с момента начала работы (если ранее уведомлял по СПб — повторно по ЛО).

  3. Встаньте на миграционный учёт по месту пребывания в Ленинградской области в течение 7 рабочих дней со дня прибытия, если будете фактически проживать в ЛО (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ). Принимающая сторона подаёт уведомление о прибытии в орган миграционного учёта.

  4. Если соглашение не действует или не распространяется на вашу профессию — не приступайте к работе в Ленобласти по питерскому патенту. Обратитесь в территориальный орган МВД России по месту нахождения работодателя (Ленинградская область) за получением патента, действующего на территории ЛО, в порядке ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

  5. При отказе работодателя оформлять вас, несмотря на действующее соглашение, предоставьте ему письменное подтверждение из МВД или ссылку на официальную публикацию о действии соглашения. Если спор сохраняется — вы вправе обратиться за разъяснением в территориальный орган МВД России по Ленинградской области, который компетентен подтвердить правомерность привлечения по патенту СПб на территории ЛО.