Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Три протокола: просрочка 5 дней, месяц просрочки и ошибка миграции в подсчете дней — что делать и как оспорить?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте даты протоколов: до 08.08.2024 — срок «90 из 180», после — «90 в календарный год».
  2. 2
    Подайте жалобу на каждое постановление в течение 10 дней со дня получения копии.descriptionЖалоба на постановление по делу об административном правонарушении (свободная форма)
  3. 3
    В жалобе на протокол с ошибкой в подсчёте требуйте прекращения дела за отсутствием состава.descriptionЖалоба в ГУВМ МВД на протокол об административном правонарушении по миграционному учету с требованием прекращения дела за отсутствием состава (свободная форма)
  4. 4
    В жалобе на «просрочку медицины» заявите о недопустимости повторного наказания за тот же факт.
  5. 5
    При пропуске срока обжалования приложите ходатайство о его восстановлении.
  6. 6
    Обжалуйте все постановления незамедлительно: повторность грозит обязательным выдворением.

Документы и доказательства

  • Соберите копии всех трёх протоколов и постановлений по делу об административном правонарушении.
  • Запросите в миграционной службе детальный расчёт дней вашего пребывания по каждому протоколу.
  • Приложите к жалобе документы, подтверждающие даты въезда и выезда (миграционная карта, отметки в паспорте).
  • Подготовьте письменные возражения на протокол с ошибкой в подсчёте дней, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения.
  • Соберите доказательства пересечения периодов по протоколам для заявления о недопустимости повторного привлечения.
  • Зафиксируйте дату получения копии каждого постановления для соблюдения 10-дневного срока обжалования.

  • Сроки и риски

    • Немедленно проверьте даты протоколов: до 08.08.2024 действует правило «90 из 180 суток», после — «90 в календарный год».
    • Главный риск — признание нарушений повторными в течение года: это влечет обязательное выдворение по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.
    • По «просрочке медицины» заявите о недопустимости повторного наказания за тот же период, если он совпадает с другими протоколами.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь с протоколом, где миграционная служба ошиблась в подсчёте дней, — требуйте прекращения дела за отсутствием состава.
    • Не допускайте повторного привлечения за один и тот же период пребывания — заявите о недопустимости двойного наказания.
    • Не игнорируйте риск повторности: если нарушения в течение года, не дайте квалифицировать их по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.
    • Не пропускайте 10-дневный срок обжалования постановлений — при пропуске сразу подавайте ходатайство о восстановлении.
    • Не признавайте вину по «просрочке медицины», если она пересекается с другими протоколами по периоду.
    • Не ждите, пока постановления вступят в силу, — обжалуйте каждое, чтобы избежать обязательного выдворения.

  • Когда нужен адвокат

    • При ошибке миграционной службы в подсчёте дней требуйте прекращения дела за отсутствием состава правонарушения.
    • При пересечении периодов в протоколах заявляйте о недопустимости повторного привлечения за одно и то же деяние.
    • При риске квалификации по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ с обязательным выдворением — срочно обжалуйте постановления.
    • Без адвоката не обойтись, если решается вопрос о выдворении — это необратимое последствие.
    • Сложность дела высокая: нужен анализ дат и редакций закона, что требует юридической квалификации.
    • При наличии у миграционной службы юристов ваша защита без адвоката будет заведомо слабее.

  • Региональные особенности

    • В Москве нарушения по ст. 18.8 КоАП РФ квалифицируются по ч. 3 — штраф от 5 000 до 7 000 рублей, выдворение не обязательно.
    • При повторном нарушении в течение года в Москве применяется ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф от 7 000 до 10 000 рублей с обязательным выдворением.
    • Проверьте, по какой редакции ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 считали дни: до 08.08.2024 — «90 из 180», после — «90 в календарный год».
    • При ошибке в подсчёте дней требуйте прекращения производства по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ — отсутствие состава правонарушения.
    • Если протоколы описывают один период пребывания, заявите о недопустимости повторного привлечения по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
    • Обжалуйте каждое постановление в течение 10 дней со дня вручения копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ) в вышестоящий суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Иностранный гражданин, пребывающий в Москве, привлечён к административной ответственности по трём протоколам, каждый из которых квалифицирован по ст. 18.8 КоАП РФ: два протокола касаются нарушения срока временного пребывания (просрочка на 5 дней и просрочка на один месяц), третий — просрочки, связанной с медицинским обеспечением (истечение срока действия полиса ДМС либо медосвидетельствования). По утверждению клиента, во втором протоколе миграционная служба допустила ошибку при подсчёте дней пребывания.

Из этого следует: (1) все три протокола находятся в одной статье КоАП РФ, но могут описывать как самостоятельные нарушения, так и пересекающиеся периоды одного и того же незаконного пребывания; (2) поскольку нарушения совершены в городе федерального значения Москве, применяется ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ со штрафом от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением или без такового; (3) при повторности в течение одного года наступает квалификация по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф от 7 000 до 10 000 рублей с обязательным административным выдворением; (4) ошибка в подсчёте дней напрямую влияет на наличие события правонарушения и может повлечь прекращение производства.

2. Затронутые правоотношения

  • Административная ответственность иностранного гражданина за нарушение режима пребывания (ст. 18.8 КоАП РФ). Затронута, поскольку все три протокола квалифицированы по этой статье; от правильной квалификации (ч. 3 или ч. 5) зависит размер штрафа и обязательность выдворения.

  • Исчисление срока временного пребывания иностранного гражданина (ч. 1 ст. 5 ФЗ-115). Затронуто, поскольку клиент оспаривает подсчёт дней во втором протоколе; от применяемой редакции нормы («90 суток в календарный год» либо «90 суток в каждом периоде 180 суток») зависит, имеется ли событие правонарушения.

  • Недопустимость повторного привлечения за одно и то же деяние (п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Затронуто, если протоколы описывают один и тот же период незаконного пребывания; при наличии уже вынесенного постановления по тому же факту производство подлежит прекращению.

  • Отсутствие состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Затронуто, если по протоколу с ошибочным подсчётом дней будет установлено, что срок пребывания не нарушен; это влечёт прекращение производства.

  • Назначение наказания при множественности правонарушений (ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ). Затронуто, поскольку по общему правилу наказание назначается за каждое совершённое правонарушение отдельно; штрафы по трём протоколам суммируются, если нарушения не признаны одним деянием.

  • Порядок и срок обжалования постановлений (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Затронуто, поскольку жалоба на каждое постановление подаётся в течение 10 дней со дня вручения или получения копии; пропущенный срок восстанавливается по ходатайству.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Дата составления протоколов и применяемая редакция ч. 1 ст. 5 ФЗ-115. Если на момент составления действовала редакция «90 суток суммарно в течение одного календарного года» (с 08.08.2024), дни пребывания суммируются в пределах календарного года; если прежняя — применяется правило «90 суток в каждом периоде 180 суток». От этого зависит правильность подсчёта дней и наличие события правонарушения по второму протоколу.

  • Пересекаются ли периоды, указанные в трёх протоколах. Если «просрочка медицины» и одна из просрочек пребывания описывают один и тот же период незаконного нахождения, привлечение по одному и тому же факту повторно не допускается (п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

  • Наличие вступившего в силу постановления по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в течение одного года до совершения последующих нарушений. Это переводит повторное нарушение в ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ с обязательным административным выдворением.

  • Правильность арифметического подсчёта дней пребывания по каждому протоколу. Если по второму протоколу миграционная служба сложила дни из разных периодов въезда, которые не подлежат суммированию, либо применила неверное правило исчисления, состав правонарушения отсутствует (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

  • Соблюдение 10-дневного срока обжалования каждого постановления. От этого зависит возможность оспаривания постановлений по существу; при пропуске срока необходимо заявить ходатайство о его восстановлении (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как исчисляется срок временного пребывания и могла ли миграционная служба ошибиться в подсчёте дней

Здесь существует принципиальная развилка между двумя редакциями закона, и от даты ваших протоколов зависит, кто прав в споре о днях.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
— ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Действующая с 08.08.2024 редакция (ФЗ № 260-ФЗ) устанавливает правило «90 суток суммарно в течение одного календарного года» — то есть при выезде и новом въезде в том же календарном году дни пребывания суммируются, а не «обнуляются». Это ключевое отличие от прежнего правила «90 из 180»: раньше после полного выезда срок пребывания не суммировался бесконечно, а отсчитывался по любому скользящему периоду 180 суток.

иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 331 Федерального закона от 31 мая 2002 г.
— п. 37 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2024 (утв. Президиумом ВС РФ 29.05.2024)

По прежней редакции (которую воспроизводит Обзор ВС РФ № 1/2024) срок считался как «90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток»: если в любом скользящем окне из 180 дней вы находились в РФ более 90 дней — возникала просрочка, независимо от календарного года.

Значение для вашего случая. Ключевое: поскольку в одном документе Президиум ВС ссылается на «период 180 суток», а в действующем тексте закона норма уже «90 суток в календарный год», вам необходимо установить, какая редакция применялась на момент составления протоколов. Если клиент прав, что миграционная служба «ошиблась с подсчётом дней», проверке подлежит именно то, по какому правилу (календарный год или 180 суток) считали период пребывания, а также не были ли сложены дни из разных периодов въезда, которые по закону не должны суммироваться (например, при наличии продлённого срока или при въезде по визе). Правильность подсчёта дней — это прямое доказательство наличия или отсутствия события правонарушения.

Квалификация трёх протоколов и размер ответственности в Москве

Все три ваших протокола (просрочка на 5 дней, просрочка на месяц, «просрочка медицины») квалифицируются по одной статье — ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку касаются нарушения режима пребывания.

  1. Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области
    — ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Поскольку нарушения совершены в Москве (город федерального значения), применяется ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ: штраф от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением или без такового.

  1. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи
    — ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ

Ключевой риск — повторность. Если хотя бы два из ваших протоколов касаются нарушений, совершённых в течение одного года после вступления в силу предыдущего постановления по ч. 3 ст. 18.8, то повторное нарушение квалифицируется уже по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ: штраф от 7 000 до 10 000 рублей с обязательным административным выдворением (без альтернативы «без выдворения»). Это означает реальный риск принудительной высылки из РФ.

  1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение , за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи . (В редакции Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ ) 2. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. 3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается: 1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения; 2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа;
    — ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ

По общему правилу за каждое из совершённых правонарушений наказание назначается отдельно. Это значит, что штрафы по трём протоколам суммируются (за каждое правонарушение — свой штраф), если только эти нарушения не являются одним и тем же длящимся деянием и не подпадают под правило о недопустимости двойной ответственности (см. следующий блок).

Вывод по вопросу. Три протокола — это самостоятельные штрафы по каждому из них (в Москве — от 5 до 7 тыс. руб. каждый по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ), а при повторности в течение года — от 7 до 10 тыс. руб. с обязательным выдворением по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ. Именно повторность (три протокола за короткий промежуток) — главный источник риска выдворения.

Не допущено ли двойное привлечение за одно и то же нарушение («просрочка медицины» как часть просрочки пребывания)

«Просрочка медицины» — это, как правило, истечение срока действия полиса добровольного медицинского страхования (ДМС) либо истечение срока прохождения обязательного медосвидетельствования, которое увязано со статусом пребывания (патент). Вам необходимо проверить, является ли это самостоятельным нарушением либо, по сути, тем же продолженным нарушением режима пребывания, которое уже отражено в других протоколах.

  1. наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 8 1 ) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ) 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.06.2015 № 140-ФЗ ) 2.
    — п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Если несколько протоколов составлены по одному и тому же факту (одному и тому же периоду незаконного пребывания), то по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ привлечение по одному и тому же факту повторно не допускается: производство подлежит прекращению при наличии уже вынесенного постановления за то же нарушение. Это ваша ключевая защитная линия, если «просрочка медицины» фактически описывает тот же период незаконного нахождения, что и «просрочка на 5 дней» или «на месяц».

  1. отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 195-ФЗ) 5 1 ) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности;
    — п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Если же будет доказано, что нарушение срока пребывания отсутствует вовсе (потому что миграционная служба ошибочно подсчитала дни), то по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ состав административного правонарушения отсутствует — и соответствующий протокол подлежит прекращению, а штраф — отмене.

Вывод по вопросу. Вам следует в жалобе (или возражениях) заявить о недопустимости двойного привлечения за один период незаконного пребывания, если протоколы пересекаются по факту; а по протоколу, где дни подсчитаны неверно, — требовать прекращения производства за отсутствием состава/события правонарушения (ст. 24.5 КоАП РФ).

Порядок и срок обжалования постановлений

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Жалоба на каждое постановление подаётся в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. При пропуске этого срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ

Жалоба подаётся судье (в районный суд) либо должностному лицу, вынесшему постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд; госпошлиной она не облагается (ст. 30.2 КоАП РФ).

Что указать в жалобе по каждому протоколу:

  1. По протоколам, где, по вашему мнению, миграционная служба ошиблась в подсчёте дней — оспорить арифметику срока пребывания (приложить миграционную карту, отметки о пересечении границы, билеты, данные о въездах/выездах) и потребовать прекращения дела за отсутствием состава/события (ст. 24.5 КоАП РФ).
  2. По протоколу «просрочка медицины» — проверить самостоятельность состава и, если он дублирует тот же период незаконного пребывания, ссылаться на п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (недопустимость двойной ответственности).

Вывод по вопросу. По каждому из трёх постановлений жалоба подаётся в 10-дневный срок со дня получения копии в районный суд (или через орган, вынесший постановление); госпошлина не уплачивается. Пропущенный срок восстанавливается по ходатайству. Учитывая риск выдворения по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ при повторности, обжалование целесообразно вести незамедлительно и по всем трём протоколам одновременно.

Доказательства для оспаривания подсчёта дней и альтернативы выдворению

Доказательства подсчёта срока пребывания. Для опровержения арифметики миграционной службы оспаривайте каждый протокол по факту события нарушения. Базой служит ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 (правило 90 суток) и презумпция невиновности по ст. 1.5 КоАП РФ: лицо не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения толкуются в пользу привлекаемого.

К материалам, подтверждающим фактический период пребывания, относятся: миграционная карта с отметками о прибытии/убытии; штампы о пересечении границы в паспорте; данные погранслужбы и учёта МВД; авиа-/жд-билеты; документы о продлении срока пребывания, о приёме заявления на патент/РВП/ВНЖ (которые по ч. 2 ст. 5 ФЗ-115 приостанавливают обязанность выехать). По каждому протоколу сверяйте, какие именно даты легли в основу «просрочки», и сопоставляйте их с фактическими датами въезда/выезда.

Альтернативы выдворению. По ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ санкция предусматривает выдворение «или без такового» — суд вправе назначить только штраф без выдворения (с учётом семейных, имущественных связей, длительности проживания и др.). Добровольный выезд из РФ и легализация статуса (получение патента, РВП, ВНЖ) являются законными способами устранить само основание дальнейшего нахождения в просрочке. Применяется и примечание к ст. 18.8 КоАП РФ: выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда не применяется к лицам, привлекаемым по ч. 4 ст. 18.8 — это смягчающий режим для определённых случаев.

Исполнение выдворения. Если назначено выдворение, оно исполняется в форме контролируемого самостоятельного выезда либо принудительного выдворения (ст. 32.9, 32.10 КоАП РФ); при принудительном выдворении до исполнения возможно помещение в специальное учреждение. Поэтому при наличии реальной угрозы выдворения по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ целесообразно упреждающе оформить законный статус либо выехать добровольно до вступления постановлений в силу — это исключает принудительную процедуру и связанное с ней содержание.

Вывод по вопросу. Для защиты соберите временну́ю хронологию пребывания (миграционная карта, штампы, отметки МВД, билеты) и по каждому протоколу сопоставьте её с указанными в протоколе датами; по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ существует возможность штрафа без выдворения, а добровольная легализация статуса или выезд до вступления постановлений в силу устраняют риск принудительного выдворения и содержания в спецучреждении.

Ключевой вывод: По трём протоколам вам грозит суммарный штраф от 15 000 до 21 000 рублей (по каждому — от 5 000 до 7 000 рублей по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ), а если хотя бы одно из нарушений будет признано повторным в течение года — обязательное административное выдворение по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом по протоколу, где миграционная служба ошиблась в подсчёте дней, вы вправе требовать прекращения производства за отсутствием состава правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

По каждому из трёх протоколов:

  1. Просрочка на 5 дней и просрочка на месяц. Оба нарушения квалифицируются по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания в Москве). Штраф по каждому — от 5 000 до 7 000 рублей, с административным выдворением или без такового. Наказание назначается за каждое правонарушение отдельно (ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ), поэтому штрафы суммируются.

  2. Просрочка медицины. Если этот протокол фактически описывает тот же период незаконного пребывания, что и первые два, вы вправе заявить о недопустимости повторного привлечения за одно и то же деяние (п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Если же будет установлено, что это самостоятельное нарушение (например, истёк срок ДМС или медосвидетельствования), вопрос о его квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ требует дополнительной проверки, поскольку в действующем законодательстве отсутствует прямая норма, устанавливающая ответственность за такое деяние именно по указанной статье.

  3. Ошибка миграционной службы в подсчёте дней. Если протоколы составлены до 08.08.2024, применяется правило «90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток» (п. 37 Обзора ВС РФ № 1/2024). Если после — действует правило «90 суток суммарно в течение одного календарного года» (ч. 1 ст. 5 ФЗ-115). Проверьте, по какому правилу считали дни в вашем случае. Если подсчёт действительно ошибочен — по соответствующему протоколу отсутствует состав правонарушения, и производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Главный риск — повторность. Если хотя бы два нарушения совершены в течение одного года после вступления в силу предыдущего постановления по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное нарушение квалифицируется по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ: штраф от 7 000 до 10 000 рублей с обязательным административным выдворением без альтернативы.

Пошаговые действия

  1. Проверьте даты составления протоколов и применённую редакцию ч. 1 ст. 5 ФЗ-115. Если протоколы составлены до 08.08.2024 — срок считается по правилу «90 из 180»; если после — «90 в календарный год». Сопоставьте фактическое количество дней пребывания с применимым правилом.

  2. Подайте жалобу на каждое постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Жалоба подаётся в вышестоящий суд или вышестоящему должностному лицу по отношению к органу, вынесшему постановление.

  3. В жалобе на протокол с ошибкой в подсчёте дней заявите об отсутствии состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) и требуйте прекращения производства.

  4. В жалобе на «просрочку медицины» заявите о недопустимости повторного привлечения за один и тот же факт (п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), если этот протокол пересекается по периоду с другими.

  5. При пропуске 10-дневного срока подайте ходатайство о его восстановлении одновременно с жалобой (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

  6. Если постановления уже вступили в силу и выявлена повторность — незамедлительно обжалуйте каждое постановление, так как ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное выдворение, и промедление увеличивает риск принудительной высылки.