Штраф за нахождение в РФ без регистрации (миграционное правонарушение)
Отсутствие регистрации (постановки на миграционный учёт) у иностранного гражданина образует состав по ст. 18.8 КоАП РФ — нарушение режима пребывания и правил миграционного учёта.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 09.05.2004 № 37-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
{Расшифровка:} Для фактов клиента это означает: за проживание в РФ без регистрации в общем случае (все регионы, кроме Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей) иностранцу грозит штраф от 2 000 до 5 000 рублей, причём с административным выдворением за пределы РФ или без такового — выдворение применяется по усмотрению судьи с учётом обстоятельств.
в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2016 № 490-ФЗ) влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции Федерального закона от 28.12.2016 № 490-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 3 1 . Нарушение, предусмотренное частью 1 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2016 № 490-ФЗ) 4. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 5.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
{Расшифровка:} Если драка (и выявленное при этом отсутствие регистрации) произошла в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области — штраф возрастает до от 5 000 до 7 000 рублей, также с возможным административным выдворением. Регион совершения прямо влияет на размер штрафа.
Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 5. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2016 № 490-ФЗ) Примечание. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи. (Дополнение примечанием - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ)
— ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ
{Расшифровка:} Если у иностранца уже было административное наказание за нарушение по ч. 1 ст. 18.8 в течение предшествующего года, повторное нарушение влечёт штраф от 5 000 до 7 000 рублей уже с обязательным административным выдворением (в форме контролируемого самостоятельного выезда оно не применяется).
Вывод по вопросу: за нелегальное нахождение в РФ без регистрации иностранному гражданину грозит административный штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ), а при совершении нарушения в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области — от 5 000 до 7 000 рублей (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), в обоих случаях с возможным административным выдворением за пределы РФ. При повторном нарушении в течение года штраф возрастает до 5 000–7 000 рублей с обязательным выдворением.
Ответственность за саму драку (побои / хулиганство / уголовное преступление)
Сама драка образует самостоятельный состав — она не «усиливает» миграционный штраф, а является отдельным правонарушением, которое наказывается параллельно.
Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.07.2016 № 326-ФЗ )
— ст. 6.1.1 КоАП РФ
{Расшифровка:} Если в драке были нанесены побои (причинена физическая боль), но вред здоровью ограничился ссадинами, кровоподтёками и не повлёк последствий, указанных в ст. 115 УК РФ (лёгкий вред здоровью — кратковременное расстройство здоровья или незначительная стойкая утрата трудоспособности), — это административное правонарушение, за которое грозит штраф от 5 000 до 30 000 рублей, либо административный арест на 10–15 суток, либо обязательные работы на 60–120 часов. Важно: если драка сама произошла в общественном месте с нецензурной бранью и явным неуважением к обществу — деяние может быть квалифицировано как мелкое хулиганство.
Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ
{Расшифровка:} Если драка сопровождалась нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительным приставанием к гражданам или повреждением чужого имущества (мелкое хулиганство) — штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест до 15 суток. Когда такие же действия сопряжены с неповиновением законному требованию представителя власти — штраф уже от 1 000 до 2 500 рублей или арест до 15 суток.
{Развилка — уголовная ответственность:} Ключевой пограничный момент: если драка повлекла лёгкий вред здоровью (ст. 115 УК РФ), средней тяжести (ст. 112 УК РФ) или тяжкий вред (ст. 111 УК РФ), то ответственность переходит в уголовную плоскость, и административный штраф по ст. 6.1.1 не применяется. Сама ст. 6.1.1 КоАП РФ прямо действует лишь «если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния». Тяжесть вреда устанавливается судебно-медицинской экспертизой.
Вывод по вопросу: за саму драку (без вреда здоровью, с одними побоями) иностранцу грозит административный штраф от 5 000 до 30 000 рублей либо арест до 15 суток (ст. 6.1.1 КоАП РФ), а при мелком хулиганстве в общественном месте — штраф 500–1 000 рублей или арест до 15 суток (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ). Если же драка причинила вред здоровью (лёгкий и выше) — наступает уже уголовная ответственность по УК РФ. Оба состава (миграционный и за драку) назначаются независимо друг от друга.
Уголовные риски: нелегальный въезд и вред здоровью от драки
Помимо административных штрафов, для «нелегального» иностранца актуальны два уголовно-правовых пласта, зависящих от способа въезда и последствий драки.
Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьей 283 2 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 98-ФЗ, от 14.07.2022 № 260-ФЗ) наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (Часть в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 312-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 1 ст. 322 УК РФ
{Расшифровка:} Если иностранец въехал в РФ нелегально — без действительных документов на право въезда или без надлежащего разрешения — это уже не административное, а уголовное деяние по ч. 1 ст. 322 УК РФ, наказание — штраф до 200 000 рублей, либо принудительные работы до 2 лет, либо лишение свободы до 2 лет. Если же въезд был легальным (по паспорту и миграционной карте), но иностранец лишь не продлил регистрацию, — этот уголовный состав не применяется, и остаётся только административный штраф по ст. 18.8 КоАП. Способ въезда — решающий фактор для квалификации.
Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, совершенное: а) из хулиганских побуждений; б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 227-ФЗ ) в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 227-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 206-ФЗ ) г) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;
— ч. 1 ст. 115 УК РФ
{Расшифровка:} Если драка причинила лёгкий вред здоровью (кратковременное расстройство здоровья или незначительная стойкая утрата трудоспособности — например, перелом, сотрясение мозга), то это уже преступление по ч. 1 ст. 115 УК РФ, а не административный проступок по ст. 6.1.1 КоАП: наказание — штраф до 40 000 рублей, либо обязательные работы до 480 часов, либо исправительные работы до 1 года, либо арест до 4 месяцев. При хулиганских побуждениях (ч. 2 ст. 115 УК) ответственность строже. При более тяжком вреде (средней тяжести, тяжком) применяются ст. 112 и ст. 111 УК РФ.
Вывод по вопросу: сверх административных штрафов за миграционное нарушение и за драку, при нелегальном въезде (без документов/разрешения) иностранцу грозит уголовная ответственность по ч. 1 ст. 322 УК РФ (штраф до 200 000 руб. или лишение свободы до 2 лет), а при причинении дракой хотя бы лёгкого вреда здоровью — по ч. 1 ст. 115 УК РФ (штраф до 40 000 руб. или исправительные работы/арест). Тяжесть вреда здоровью и способ въезда определяют, останется ли дело в рамках КоАП или перейдёт в уголовную плоскость.