Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Можно ли забрать дактилоскопическую карту с бабушкой по доверенности от родителей, если мне 17 лет

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Попробуйте получить карту лично по паспорту, ссылаясь на отсутствие требования о присутствии родителя при выдаче готового результата.
  2. 2
    При отказе потребуйте письменное разъяснение со ссылкой на конкретную норму, требующую родителя именно на стадии выдачи.descriptionТребование в МВД (ЕДЦ) о выдаче письменного мотивированного отказа в выдаче дактилоскопической карты несовершеннолетнему (свободная форма)
  3. 3
    Для получения карты бабушкой оформите новую доверенность с прямым указанием полномочия «получать дактилоскопическую карту».descriptionДоверенность на получение документов
  4. 4
    При необоснованном отказе обжалуйте его начальнику территориального органа МВД, в прокуратуру или в суд.descriptionЖалоба на отказ в выдаче дактилоскопической карты (свободная форма)
  5. 5
    Помните: услуга добровольной дактилоскопической регистрации безвозмездна, требование оплаты за выдачу карты неправомерно.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ (оригинал) — для личного получения карты.
  • Доверенность от обоих родителей с прямым указанием полномочия «получать дактилоскопическую карту».
  • Если регистрация ещё не проведена и требуется её завершение: Письменное заявление законных представителей о проведении регистрации (если не подано ранее).
  • Письменный отказ органа (ЕДЦ/МВД) в выдаче карты — для обжалования.
  • Документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении) — для подтверждения статуса.
  • Копия доверенности без нужного полномочия — для фиксации отсутствия права у бабушки.

  • Когда нужен адвокат

    • Без доверенности с прямым полномочием «получать дактилоскопическую карту» бабушка не сможет её забрать — отказ правомерен.
    • Попробуйте получить карту лично по паспорту: закон требует присутствия родителя только при проведении регистрации, а не при выдаче.
    • Если карту выдаёт МФЦ, результат обычно отдают заявителю лично по паспорту — настаивайте на этом.
    • Надёжный вариант — оформить новую доверенность на бабушку с прямо указанным правом получать карту.
    • Без адвоката можно обойтись: вопрос решается переоформлением доверенности или личным визитом с паспортом.

  • Региональные особенности

    • В МФЦ «Мои документы» Санкт-Петербурга требуйте выдачу карты лично по паспорту: закон требует присутствия родителя только при проведении регистрации, а не при выдаче готового результата.
    • Если карту выдает подразделение МВД, сотрудники вправе требовать доверенность с прямым указанием полномочия на получение карты — без него бабушке откажут.
    • Для получения карты бабушкой оформите новую доверенность у нотариуса в Санкт-Петербурге, прямо указав: «получать дактилоскопическую карту и документы о дактилоскопической регистрации».
    • При отказе обжалуйте его начальнику территориального органа МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области либо в прокуратуру Санкт-Петербурга.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка, 17 лет, гражданка РФ, поступила в вуз в Санкт-Петербурге и прошла добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию. Дактилоскопическая карта изготовлена и подлежит выдаче. Клиентка находится в Санкт-Петербурге с бабушкой, у которой имеется доверенность от обоих родителей, однако в тексте доверенности отсутствует прямое полномочие на получение дактилоскопической карты. Орган, выдающий карту (ЕДЦ или подразделение МВД), требует личного присутствия родителя. Из этого следует: клиентка является несовершеннолетней в возрасте от 14 до 18 лет, её законные представители — родители; бабушка законным представителем не является, а её полномочия ограничены содержанием доверенности.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по добровольной государственной дактилоскопической регистрации несовершеннолетнего — регулируются Федеральным законом от 25.07.1998 № 128-ФЗ. Закон связывает проведение регистрации с письменным заявлением законных представителей и их присутствием, что определяет особый правовой режим всей процедуры, включая стадию выдачи результата.
  • Отношения законного представительства несовершеннолетнего — регулируются СК РФ и ГК РФ. Родители являются законными представителями в силу закона, а бабушка может действовать только как представитель по доверенности, что исключает её приравнивание к законному представителю.
  • Отношения добровольного представительства по доверенности — регулируются ст. 182, 185 ГК РФ. Объём полномочий представителя определяется исключительно текстом доверенности, поэтому отсутствие в ней полномочия на получение карты лишает бабушку права требовать её выдачи.
  • Отношения, связанные с дееспособностью несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет — регулируются ст. 26 ГК РФ. Получение дактилоскопической карты не входит в перечень действий, которые несовершеннолетний вправе совершать самостоятельно без согласия законных представителей.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиентке 17 лет — она несовершеннолетняя, её дееспособность ограничена ст. 26 ГК РФ, и получение дактилоскопической карты не относится к действиям, которые она вправе совершать полностью самостоятельно.
  2. Законными представителями клиентки являются только родители — в силу п. 1 ст. 64 СК РФ. Бабушка, даже при наличии доверенности от обоих родителей, не приобретает статус законного представителя.
  3. В доверенности на бабушку отсутствует прямое полномочие на получение дактилоскопической карты — в силу п. 1 ст. 185 ГК РФ представитель действует только в пределах полномочий, указанных в доверенности, поэтому бабушка не вправе забирать карту.
  4. Дактилоскопическая карта содержит биометрические персональные данные несовершеннолетней — это усиливает требования органа к подтверждению полномочий получателя и делает отказ в выдаче лицу без прямо выраженного полномочия обоснованным.
  5. Сама регистрация уже проведена — требование ч. 3 ст. 10 ФЗ-128 о присутствии законного представителя относится к подаче заявления и проведению регистрации, а не к стадии выдачи уже изготовленной карты, что даёт клиентке основание лично получить карту по паспорту как субъекту персональных данных.
  6. Услуга оказывается безвозмездно — ч. 3 ст. 10 ФЗ-128, поэтому плата за выдачу карты не взимается, и отказ не может быть обусловлен какими-либо платежами.

Кто является законным представителем 17-летнего и вправе ли им стать бабушка по доверенности

Дактилоскопическая регистрация несовершеннолетнего проводится по заявлению законных представителей и в их присутствии:

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных недееспособными, или несовершеннолетних проводится органами внутренних дел по письменному заявлению законных представителей указанных лиц в присутствии законных представителей указанных лиц. Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства проводится на территории Российской Федерации независимо от их места жительства или места их пребывания на безвозмездной основе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)
— ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ»

Закон прямо связывает проведение процедуры с фигурой именно «законного представителя», а не любого представителя по доверенности. Кто относится к законным представителям несовершеннолетнего, определяет семейное законодательство:

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

Это означает: законными представителями 17-летней заявительницы являются родители (а также усыновители, опекун/попечитель — если назначены). Бабушка законным представителем не является даже при наличии доверенности от обоих родителей — доверенность не наделяет статусом законного представителя, она лишь уполномочивает на отдельные действия как обычного представителя.

Вывод по вопросу: статус законного представителя у бабушки отсутствует независимо от доверенности. Доверенность может дать ей лишь гражданско-правовое полномочие на отдельные действия, но не приравнивает её к родителю в отношениях, где закон требует участия именно законного представителя (ч. 3 ст. 10 ФЗ-128 связывает регистрацию и связанные с ней действия именно с законным представителем).

Достаточно ли доверенности, если в ней не указано полномочие «забрать карту»

Полномочия представителя по доверенности определяются исключительно её содержанием:

Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
— пп. 1 п. 1 ст. 182 ГК РФ

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Из приведённых норм следует принцип: представитель действует только в пределах полномочий, прямо закреплённых в доверенности. Если в доверенности не указано полномочие получать (забирать) результат дактилоскопической регистрации, то у бабушки нет правового основания требовать выдачи карты от её имени: полномочие, которого нет в тексте, не предполагается.

Кроме того, дактилоскопическая карта содержит биометрические персональные данные несовершеннолетней (ст. 1 ФЗ-128 определяет дактилоскопическую информацию как биометрические персональные данные), поэтому её выдача лицу, чьё полномочие прямо не подтверждено, органом не производится.

Вывод по вопросу: доверенность без прямого указания полномочия «получить (забрать) дактилоскопическую карту» недостаточна. Для выдачи карты бабушке требуется либо прямое упоминание этого полномочия в доверенности, либо личное присутствие самой заявительницы с документом, удостоверяющим личность, либо личное обращение законного представителя (родителя).

Может ли 17-летняя забрать свою карту самостоятельно

Дееспособность лица 14–18 лет ограничена: самостоятельно, без согласия законных представителей, оно вправе совершать лишь действия, прямо перечисленные в законе:

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:
— п. 1, 2 ст. 26 ГК РФ

Получение дактилоскопической карты (документа, содержащего биометрические персональные данные) в перечень самостоятельных действий п. 2 ст. 26 ГК РФ не входит. Более того, сама добровольная регистрация несовершеннолетнего по ч. 3 ст. 10 ФЗ-128 проводится «по письменному заявлению законных представителей … в присутствии законных представителей», то есть вся процедура — от подачи заявления до получения результата — юридически завязана на участие законного представителя.

Однако практическая ситуация различна в зависимости от того, чем завершается выдача и кто оформлял заявление:

Ветка А — если карту выдают в ЕДЦ/«Мои документы» (МФЦ) как результат оказанной услуги: здесь выдача результата обычно производится заявителю лично по документу, удостоверяющему личность. Поскольку заявление на регистрацию по ч. 3 ст. 10 ФЗ-128 подавал законный представитель (родитель), то и результат логично выдаётся лицу, указанному в заявлении, — но сама заявительница, будучи лицом, о котором составлена карта, вправе получить её лично по паспорту; прямого запрета на получение результата самим лицом, о котором проведена регистрация, норма не содержит.

Ветка Б — если карту выдают в подразделении МВД: требование ч. 3 ст. 10 ФЗ-128 о присутствии законных представителей на практике распространяется органом на все стадии работы с несовершеннолетним, поэтому сотрудник вправе потребовать явку законного представителя (родителя) либо надлежаще оформленной доверенности с прямым указанием полномочия.

Вывод по вопросу: формально-юридически 17-летняя не может совершать юридически значимые действия по получению биометрического документа «как взрослый»; получение карты не входит в перечень её самостоятельных прав. На практике решение зависит от того, в каком органе выдают карту и кто указан в заявлении. Надёжный путь — лично прийти за картой самой (с паспортом) и/или чтобы доверенность на бабушку прямо содержала полномочие «получать дактилоскопическую карту / документы о дактилоскопической регистрации». Если отказ связан именно с требованием «нужен родитель», обходной вариант — оформить у родителей нотариальную доверенность на бабушку с прямым указанием этого полномочия либо прибытие одного из родителей лично.

Что делать, если в выдаче откажут, и куда обращаться

Добровольная дактилоскопическая регистрация проводится на безвозмездной основе и независимо от места жительства или пребывания:

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных недееспособными, или несовершеннолетних проводится органами внутренних дел по письменному заявлению законных представителей указанных лиц в присутствии законных представителей указанных лиц. Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства проводится на территории Российской Федерации независимо от их места жительства или места их пребывания на безвозмездной основе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)
— ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ»

Если в ЕДЦ/МФЦ или в подразделении МВД отказывают в выдаче карты со ссылкой на «нужен родитель», заявительница вправе:

  1. Уточнить основание отказа письменно — потребовать мотивированного разъяснения, какой именно нормой предусмотрено требование личного присутствия родителя именно на стадии выдачи (а не проведения) регистрации.
  2. Получить карту лично — явиться с паспортом как лицо, о котором проведена регистрация; поскольку карта содержит данные о ней самой, отказ в выдаче результата самому субъекту персональных данных при предъявлении паспорта, как правило, необоснован.
  3. Оформить надлежащую доверенность — если нужно, чтобы карту забрала бабушка: в доверенности прямо указать «получать дактилоскопическую карту и иные документы о дактилоскопической регистрации».
  4. Обжаловать отказ — вышестоящему должностному лицу (начальнику территориального органа МВД), в прокуратуру либо в суд в порядке гл. 22 КАС РФ.

Вывод по вопросу: за выдачу карты плата не взимается (безвозмездно), а отказ по формальному основанию «нужен родитель» можно преодолеть либо личной явкой заявительницы с паспортом, либо доверенностью с прямым полномочием на получение карты, либо обжалованием. Единственное, что закон безусловно требует именно от законного представителя (родителя), — это подача заявления и присутствие при проведении регистрации (ч. 3 ст. 10 ФЗ-128); на стадии получения уже изготовленного результата участие родителя законом прямо не предписано, и требование органа в этой части следует проверить на обоснованность.

Забрать дактилоскопическую карту с бабушкой по доверенности, в которой прямо не указано полномочие на её получение, нельзя — доверенность без такого пункта не даёт бабушке права требовать выдачи документа. Самостоятельно получить карту вам как 17-летней можно попробовать лично по паспорту, но надёжнее всего — оформить доверенность с прямым указанием «получать дактилоскопическую карту» либо обеспечить личное присутствие одного из родителей.

По бабушке с доверенностью. Бабушка не является вашим законным представителем — законными представителями несовершеннолетнего признаются родители (п. 1 ст. 64 СК РФ). Доверенность не приравнивает её к родителю, а лишь даёт полномочия, прямо в ней перечисленные (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Представитель действует строго в пределах полномочий, закреплённых в доверенности (пп. 1 п. 1 ст. 182 ГК РФ). Если в доверенности не указано право получать дактилоскопическую карту или документы о дактилоскопической регистрации, у бабушки нет правового основания её забирать. Кроме того, дактилоскопическая карта содержит биометрические персональные данные, и на практике орган может отказать в её выдаче лицу, чьё полномочие прямо не подтверждено.

По самостоятельному получению вами. Лица 14–18 лет совершают юридически значимые действия с письменного согласия законных представителей, кроме прямо перечисленных в законе исключений (п. 1, 2 ст. 26 ГК РФ). Получение дактилоскопической карты в этот перечень не входит. Сама добровольная дактилоскопическая регистрация несовершеннолетнего проводится по письменному заявлению законных представителей и в их присутствии (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ). Однако это требование относится к стадии проведения регистрации, а не к стадии выдачи уже изготовленной карты. Прямого запрета на выдачу карты самому лицу, о котором она составлена, при предъявлении паспорта закон не содержит. Поэтому вы вправе явиться лично с паспортом и потребовать выдать результат — отказ в этом случае, как правило, необоснован.

По месту выдачи. Если карту выдаёт ЕДЦ/МФЦ «Мои документы», результат услуги обычно выдаётся заявителю лично по документу, удостоверяющему личность, — вам достаточно паспорта. Если карту выдаёт подразделение МВД, сотрудники могут распространять требование о присутствии законного представителя на все стадии работы с несовершеннолетним и потребовать явку родителя либо доверенность с прямым указанием полномочия.

Пошаговые действия

  1. Попробуйте получить карту лично. Обратитесь в орган, выдающий карту (ЕДЦ/МФЦ или подразделение МВД), с паспортом. Ссылайтесь на то, что ч. 3 ст. 10 ФЗ-128 требует присутствия законного представителя только при проведении регистрации, а не при выдаче готового результата, и что вы являетесь лицом, о котором составлена карта.

  2. Если отказывают — потребуйте письменное мотивированное разъяснение. Попросите указать конкретную норму, которая требует личного присутствия родителя именно на стадии выдачи карты. Это позволит зафиксировать основание отказа для последующего обжалования.

  3. Если нужно, чтобы карту забрала бабушка, — оформите новую доверенность. Родители должны выдать бабушке доверенность, в тексте которой прямо указано: «получать дактилоскопическую карту и иные документы о дактилоскопической регистрации». Только с таким полномочием бабушка сможет забрать карту.

  4. При отказе обжалуйте его. Обратитесь к вышестоящему должностному лицу (начальнику территориального органа МВД), в прокуратуру либо в суд в порядке гл. 22 КАС РФ. Плата за добровольную дактилоскопическую регистрацию не взимается (ч. 3 ст. 10 ФЗ-128), поэтому требование какой-либо оплаты за выдачу карты также неправомерно.