Действителен ли паспорт после достижения 20 лет и обязательна ли его замена
Достижение гражданином 20-летнего возраста — прямое и безусловное основание для замены паспорта.
- Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение 20-летнего или 45-летнего возраста; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205) изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации, повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить наличие или содержание всех или отдельных указанных в паспорте сведений и реквизитов (фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) и (или) место рождения, пол, наименование органа, выдавшего документ, номер или серия документа, дата выдачи документа), машиночитаемой записи либо фотографии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205) обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей. Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 13.
— п. 12 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 828
Для вашей ситуации это означает: 12 мая, когда вам исполнилось 20 лет, ваш паспорт формально перестал быть документом, удостоверяющим личность, который обязан иметь гражданин РФ, — он подлежит замене. Дата в паспорте («в паспорте старая прописка осталась») значения не имеет: замена происходит не из-за прописки, а из-за наступления возраста, поэтому запись о регистрации по месту жительства не препятствует и не требуется менять для перелёта.
- Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.
— п. 15 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 828
Обратите внимание на ключевой нюанс в тексте нормы: не позднее 90 дней установлено именно для обстоятельств «абзаца второго пункта 12» — а абзац второй (достижение 20-летнего или 45-летнего возраста) стоит первым в перечне оснований после двоеточия. Таким образом, для замены паспорта по возрасту (20 лет) документы должны быть сданы не позднее 90 дней после наступления 20-летия. Срок 30 дней относится к иным основаниям (изменение фамилии, пола и т.п.).
- Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации документов от гражданина либо из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
— п. 16 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 828
По общему правилу новый паспорт оформляют за 5 рабочих дней (со дня приёма документов лично в территориальном органе МВД или через МФЦ); если подать заявление не по месту жительства (прописка в другом регионе), оформление идёт дольше — в этом случае срок может быть больше, чем при обращении по месту регистрации.
- Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 779; от 07.07.2016 № 644) До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 779; от 28.03.2008 № 220; от 07.07.2016 № 644) 18. Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации либо в отношении которых отменено решение о приобретении гражданства Российской Федерации , обязаны сдать паспорта в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания, а лица, проживающие за пределами Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 779, от 07.07.2016 № 644, от 15.07.2021 № 1205) 19.
— п. 17 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 828
Ключевая для вас возможность: до оформления нового паспорта вам по вашей просьбе выдают временное удостоверение личности. Именно его вы можете использовать для перелёта вместо просроченного паспорта.
Вывод: ваш паспорт с 12 мая подлежит замене и как документ для посадки на рейс он непригоден. Заявление о замене по возрасту нужно подать в течение 90 дней с 12 мая. Прописка (старая запись в паспорте) на факт замены и на возможность перелёта не влияет.
Смогу ли я пройти регистрацию и полететь с просроченным паспортом
При перевозке внутренним авиарейсом пассажир обязан предъявить при регистрации и посадке документ, удостоверяющий личность. Просроченный паспорт, подлежащий замене по возрасту, таким документом не является, поэтому перевозчик вправе отказать вам в перевозке (не допустить к посадке). Перечень документов, по которым осуществляется внутренняя перевозка (в т.ч. паспорт гражданина РФ и временное удостоверение личности, выдаваемое органами внутренних дел), установлен Федеральными авиационными правилами (ФАП-82); действительный по возрасту паспорт либо временное удостоверение личности в этот перечень входят, а просроченный — нет.
Это означает практически: с паспортом, «просроченным» из-за наступления 20 лет, вас могут не посадить в самолёт уже на этапе регистрации или при выходе на посадку (проверка документов обязательна для внутренних рейсов). Поэтому рисковать и ехать в аэропорт только с просроченным паспортом не стоит.
Альтернативная ветка (если есть другой действительный документ). Если у вас есть загранпаспорт гражданина РФ или иной документ, признаваемый удостоверяющим личность при внутренних перевозках, вы вправе лететь по нему — просрочка внутреннего паспорта сама по себе не запрещает перелёт по другому действительному документу. Временное удостоверение личности (п. 17 Положения) также подходит для внутреннего перелёта.
Вывод: с просроченным из-за 20-летия паспортом лететь нельзя — перевозчик вправе не допустить вас на рейс. Чтобы улететь, нужно либо получить временное удостоверение личности (его выдают сразу, до готовности нового паспорта), либо лететь по другому действительному документу (загранпаспорт), если он у вас есть.
Что делать с уже купленными билетами и какова ответственность
Судьба билета. Если вас не посадили на рейс из-за недействительного паспорта, это не «вынужденный отказ» пассажира по смыслу ст. 108 Воздушного кодекса РФ (вынужденный отказ связан с болезнью, смертью родственника или действиями перевозчика). Поэтому для возврата провозной платы применяется общий порядок — по сути это отказ пассажира от перевозки по собственной инициативе.
- В случае отказа пассажира от воздушной перевозки по причинам, не предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, возврат пассажиру провозной платы осуществляется в следующем порядке: 1) если пассажиром заключен договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о возврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, пассажиру возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата (за исключением суммы расходов перевозчика, фактически понесенных им и связанных с исполнением обязательств по договору воздушной перевозки пассажира) при условии, что пассажир уведомил перевозчика об отказе от воздушной перевозки не позднее чем за двадцать четыре часа
— п. 1 ч. 1 ст. 108 Воздушного кодекса РФ
Практический вывод: заранее уведомьте перевозчика об отказе от перевозки (по телефону/через личный кабинет) как можно раньше, до окончания регистрации на рейс. Если вы сообщите не позднее чем за 24 часа до окончания регистрации — вернут уплаченную провозную плату (за вычетом фактических расходов перевозчика); если позже, но до окончания регистрации — вернут с удержанием неустойки 25%; если не явиться вовсе (после окончания регистрации) — провозная плата, как правило, не возвращается. Проверьте также тариф своего билета: если он куплен по невозвратному тарифу, возврат по общему правилу не производится.
Ответственность за просроченный паспорт. Проживание по месту жительства (пребывания) с паспортом, подлежащим замене по возрасту и не заменённым в срок, образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) 1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ)
— ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ
Для вас это означает: продолжая проживать (быть зарегистрированным) с просроченным из-за 20-летия паспортом, вы рискуете административным штрафом от 2000 до 3000 рублей (в городах федерального значения — по ч. 2 — от 3000 до 5000 рублей). Возможность улететь и избежать штрафа связана с одним и тем же действием — своевременной подачей заявления о замене паспорта и получением временного удостоверения личности.
Вывод: чтобы не потерять деньги за билет, оперативно уведомите перевозчика об отказе от перевозки (идеально — за 24 часа и более до окончания регистрации). Одновременно подайте заявление о замене паспорта и получите временное удостоверение личности — так вы избежите штрафа по ст. 19.15 КоАП РФ и сможете улететь по временному удостоверению либо по новому паспорту, сохранив/переоформив билет до окончания регистрации.