Действие медицинского сертификата при замене загранпаспорта
Сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого ВИЧ-инфекцией, а также медицинские документы об отсутствии факта употребления наркотических средств и об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, удостоверяют состояние здоровья иностранного гражданина на момент освидетельствования и имеют собственный срок действия, исчисляемый с даты их выдачи. Ни одна норма миграционного законодательства не ставит действительность сертификата в зависимость от реквизитов документа, удостоверяющего личность.
не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
— п. 18 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ
Из этой нормы видно, что закон связывает освидетельствование с датой въезда в РФ и привязывает периодичность повторных освидетельствований к календарным срокам, а не к смене паспорта.
обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ) Положение абзаца первого настоящего пункта не применяется в отношении иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами и привлекаемых к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона, а также членов их семей.
— п. 19 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ
Основанием для повторного прохождения медосвидетельствования закон называет истечение календарного срока действия ранее выданных документов, а не замену паспорта. Замена загранпаспорта в связи с истечением его срока не влияет на действительность ранее выданного медицинского сертификата: состояние здоровья человека от перемены паспорта не изменяется, а срок действия сертификата продолжает течь с даты его выдачи.
Вывод по вопросу: проходить медицинский осмотр заново только из-за замены загранпаспорта не требуется. Сертификат продолжает действовать в пределах своего собственного срока (около одного года с даты выдачи). При этом, поскольку в самом сертификате, как правило, указаны реквизиты прежнего документа, удостоверяющего личность, при его предъявлении целесообразно одновременно показывать новый загранпаспорт (а при сохранении — и старый паспорт либо справку о его замене), чтобы подтвердить, что речь идёт об одном и том же лице.
Обязанность студента проходить медицинское освидетельствование
Обязанность проходить медицинское освидетельствование и повторно (ежегодно) проходить его возложена федеральным законом на иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность (прибывших в РФ в целях трудовой деятельности). Студент, обучающийся в образовательной организации, к этой категории не относится — его правовое положение урегулировано отдельной нормой.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации
— п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ
Для иностранных студентов закон устанавливает самостоятельное основание пребывания (обучение), продлеваемое до завершения обучения по ходатайству образовательной организации, и не связывает его с прохождением медицинского освидетельствования в порядке, предусмотренном для трудящихся мигрантов пунктами 18 и 19 статьи 5.
Это означает, что у клиентки-студентки отсутствует установленная законом обязанность проходить (и тем более повторно проходить) медицинское освидетельствование в связи с заменой паспорта. Периодическое (ежегодное) освидетельствование пунктом 19 статьи 5 адресовано именно трудящимся, и на студента оно не распространяется.
Вывод по вопросу: как иностранный студент клиентка не обязана проходить медицинское освидетельствование заново ни из-за замены загранпаспорта, ни в силу истечения его срока. Ранее полученный сертификат сохраняет силу в пределах своего срока действия; обязанность ежегодного переосвидетельствования, установленная для трудящихся мигрантов, на неё не распространяется, пока она продолжает обучение.
Практические действия и риски
Поскольку сертификат и медицинские документы продолжают действовать, а обязанности проходить освидетельствование заново у студентки нет, ей не требуется предпринимать срочных действий в связи с заменой паспорта именно в части медосмотра. Однако замена загранпаспорта влечёт иные, отдельные обязанности, которые следует учесть:
- внести актуальные паспортные данные в документы миграционного учёта (при регистрации по месту пребывания) — основание пребывания и учётные сведения должны соответствовать действующему документу, удостоверяющему личность;
- при любом последующем предъявлении сертификата (например, при продлении срока пребывания, оформлении РВП или ВНЖ) представлять новый паспорт вместе с сертификатом; если у органа возникнут сомнения в тождестве лица из-за расхождения реквизитов документа, достаточно предъявить новый паспорт и, при наличии, справку консульского учреждения о его выдаче взамен прежнего.
Отдельного указания закона о том, что смена паспорта аннулирует медицинский сертификат или обязывает повторно проходить освидетельствование, в миграционном законодательстве нет; поэтому бремя переоформления на студентку не возлагается.
Вывод по вопросу: никаких обязательных действий по линии медицинского освидетельствования в связи с заменой загранпаспорта не требуется. При предъявлении сертификата достаточно предъявлять его вместе с новым паспортом. Риск отказа возникнуть может лишь при формальном несоответствии реквизитов документа, удостоверяющего личность, в самом сертификате — и в таком случае вопрос решается представлением нового паспорта (и старого, если он сохранился), а не повторным медосмотром.
Ответственность и гражданско-правовые риски
Административная ответственность за уклонение от прохождения медицинского освидетельствования либо непредставление медицинских документов и сертификата установлена Кодексом РФ об административных правонарушениях применительно к иностранным гражданам, на которых федеральным законом возложена соответствующая обязанность. Поскольку на иностранного студента, обучающегося по очной форме, такая обязанность (повторное ежегодное освидетельствование по пунктам 18–19 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ) не распространяется, оснований для привлечения клиентки к административной ответственности за «непрохождение» освидетельствования из-за замены паспорта не возникает.
Денежных последствий (уплаты госпошлины, штрафов, возмещения) замена паспорта в части медосвидетельствования также не влечёт: сертификат сохраняет силу, повторный платный медосмотр по этой причине не требуется, а обязанности по возмещению какого-либо ущерба в данной ситуации не возникает, поскольку права третьих лиц и публичный порядок не нарушены.
Вывод по вопросу: к административной или гражданско-правовой ответственности факт замены загранпаспорта без повторного медосмотра клиентку-студентку не приводит. Дополнительных расходов, связанных с сертификатом, нести не требуется.