Отказали в регистрации из-за превышения срока пребывания после выезда и въезда с новой миграционной картой — что делать, если внесли в реестр

Срок пребывания: правило 90 суток и продление для обучающихся

Для иностранного гражданина, прибывшего в безвизовом порядке, действует предельный срок пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
— абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ-115

Это означает, что для вас (если вы гражданка Узбекистана и въехали без визы) право находиться в РФ по общему правилу ограничено 90 сутками суммарно за весь 2026 календарный год. Ваш первый въезд — 31.01.2026, выезд — 14.04.2026. Это около 74 календарных дней из «лимита» 2026 года. Факт выезда 14.04.2026 и повторного въезда 11.08.2026 не «обнуляет» счётчик: 90 суток считаются суммарно за календарный год, поэтому при повторном въезде у вас оставался остаток примерно 16 суток, а не новые 90.

Однако для въехавших с целью обучения установлено специальное правило продления срока, которое вытесняет лимит 90 суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.
— абз. 1 п. 7 ст. 5 ФЗ-115

Образовательная или научная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.
— абз. 5 п. 7 ст. 5 ФЗ-115

Это ключевая норма для вашей ситуации: если вы обучаетесь по очной или очно-заочной форме по государственно аккредитованной программе (бакалавриат, специалитет, магистратура, ординатура и т.п.), срок вашего пребывания должен быть продлён до завершения обучения, и лимит «90 суток суммарно» на вас не распространяется. При этом обязанность подать ходатайство о продлении лежит на образовательной организации и должна быть исполнена не позднее чем за 20 дней до окончания вашего срока пребывания.

Поэтому совет сотрудника МВД «пересечь границу и вернуться с новой миграционной картой» был юридически неверным для обучающегося: правильным механизмом было продление срока по учёбе через ходатайство вуза, а не выезд для «обнуления» срока.

Вывод по вопросу. Ваше нынешнее положение зависит от одного решающего факта — было ли оформлено продление срока по учёбе. Если вы обучаетесь на аккредитованной очной/очно-заочной программе и вуз подал (должен был подать) ходатайство о продлении — правило 90 суток к вам неприменимо, и отказ в регистрации со ссылкой на «превышение срока» неправомерен. Если же продление не оформлялось (вуз не успел, ходатайство не подано), то действует лимит 90 суток суммарно за год, и с учётом ~16 оставшихся суток после въезда 11.08.2026 ваш срок пребывания мог истечь уже в конце августа 2026 года.

Правомерность включения в реестр контролируемых лиц и порядок исключения

Реестр контролируемых лиц ведётся в отношении иностранных граждан, не имеющих законных оснований для пребывания в РФ.

Сведения об иностранном гражданине, указанном в пункте 1 настоящей статьи, вносятся в реестр контролируемых лиц: 1) со дня, следующего за днем истечения срока временного пребывания, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство; 2) с даты выявления федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом факта въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина путем незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации; 3) с даты принятия Российской Федерацией иностранного гражданина, переданного иностранным государством в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, при отсутствии законных оснований для нахождения указанного иностранного гражданина на территории Российской Федерации; 4) со дня аннулирования визы, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство; 5) со дня принятия решения об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, об отказе в признании беженцем, об отказе в предоставлении (о продлении срока предоставления) временного убежища либо о лишении или об утрате временного убежища или статуса беженца;
— подп. 1 п. 2 ст. 31.2 ФЗ-115

Основанием для вашего включения в реестр, судя по описанию, стал именно подп. 1 п. 2 ст. 31.2 — «со дня, следующего за днём истечения срока временного пребывания». Иначе говоря, орган МВД исходит из того, что срок вашего пребывания истёк (лимит 90 суток суммарно исчерпан), поэтому вы отнесены к лицам без законных оснований.

Важно различать две развилки:

Ветка А — продление по учёбе не оформлено. Если вуз не подавал ходатайство о продлении срока (или программа не аккредитована / форма не очная), то лимит 90 суток действует, срок истёк, и включение в реестр формально правомерно. В этом случае применяется режим высылки (ст. 9.1 ФЗ-115).

Ветка Б — продление по учёбе было оформлено или должно было быть оформлено. Если вы обучаетесь по аккредитованной очной программе и вуз обязан был (и подал) ходатайство, то у вас есть законные основания для пребывания, и включение в реестр неправомерно. Это даёт вам право добиваться исключения.

Порядок исключения из реестра установлен п. 7 ст. 31.2.

Сведения об иностранном гражданине исключаются из реестра контролируемых лиц в случае: 1) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; 2) приобретения иностранным гражданином законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе путем получения в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации; 3) отмены решения, послужившего основанием для применения к иностранному гражданину режима высылки; 4) признания судом незаконным решения, послужившего основанием для применения к иностранному гражданину режима высылки;
— п. 7 ст. 31.2 ФЗ-115

Из этой нормы следуют ключевые для вас механизмы прекращения режима высылки: (1) выезд из РФ — сведения исключаются при выезде; (2) приобретение законных оснований — например, оформление продления срока по учёбе; (3) признание судом незаконным решения, послужившего основанием для режима высылки.

Право на обжалование включения в реестр прямо закреплено в ст. 9.1 ФЗ-115.

обжаловать решения (действия (бездействие) федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа и их должностных лиц (далее - должностное лицо органа внутренних дел), принятые (совершенные) в связи с применением режима высылки, в том числе в связи с установлением ограничительных мер, и применением мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в рамках режима высылки, и нарушающие права контролируемого лица, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу органа внутренних дел или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5. Контролируемое лицо обязано: 1) явиться в установленный срок к должностному лицу органа внутренних дел в случае вручения (направления) ему предписания о явке, форма и порядок вручения (направления) которого утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; 2) своевременно исполнять требования, соблюдать запреты и ограничения, установленные настоящей статьей; 3) информировать в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе в электронной форме, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: о своем местонахождении, в том числе путем направления информации с фотографическим изображением с отметкой о геолокации, в случае невозможности личной явки в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
— п. 4 подп. 3 ст. 9.1 ФЗ-115

Вывод по вопросу. Вы вправе обжаловать включение в реестр контролируемых лиц и отказ в регистрации: во-первых, в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) МВД; во-вторых, в суд в порядке, установленном законодательством (КАС РФ — оспаривание решений органов власти). Если продление срока по учёбе было или должно было быть оформлено, у вас есть сильное основание для исключения из реестра по подп. 2–4 п. 7 ст. 31.2. Если продления не было — наиболее быстрый способ прекратить режим высылки и добиться исключения сведений — добровольный выезд из РФ (подп. 1 п. 7 ст. 31.2).

Ответственность, запрет на въезд и возврат госпошлины

Нарушение режима пребывания влечёт административную ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области
— ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Для Москвы (где вы находитесь) применяется повышенный размер по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. Таким образом, при установлении факта нарушения режима пребывания вам грозит штраф и возможное выдворение.

Кроме того, превышение срока «90 суток суммарно» влечёт долгосрочный запрет на въезд.

иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
— подп. 12 ст. 27 ФЗ-114

Это значит: если будет установлено, что в период предыдущего пребывания вы превысили 90 суток суммарно в календарном году, въезд в РФ может быть вам не разрешён в течение трёх лет со дня выезда. В вашем случае это особенно существенно: вы выехали 14.04.2026, а повторно въехали 11.08.2026 — если орган посчитает, что вы уже в этом «заезде» превысили оставшийся лимит, трёхлетний запрет будет отсчитываться от даты вашего следующего выезда.

По вопросу уплаченной госпошлины за продление срока пребывания: поскольку юридически значимое действие (продление срока) фактически не было совершено, уплаченная сумма подлежит возврату.

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: 1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой; 2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 3) прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 198-ФЗ) Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 198-ФЗ) (Подпункт в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 4) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие;
— подп. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ

Для возврата необходимо подать заявление о возврате излишне уплаченной госпошлины в орган МВД (подразделение по вопросам миграции), уполномоченный совершать данное действие, приложив копию платёжного документа (квитанцию об уплате). Основание — подп. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ (уплата пошлины без совершения действия) либо подп. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ (отказ от совершения действия до его фактического осуществления).

Что касается регистрации по месту пребывания (миграционного учёта): срок её оформления — 7 рабочих дней со дня прибытия.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. (Часть в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 1 . В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания.
— абз. 1 ч. 3 ст. 20 ФЗ-109

Вывод по вопросу. При подтверждении нарушения режима пребывания вам грозит штраф (в Москве 5 000–7 000 руб.) с возможным выдворением и трёхлетний запрет на въезд. Чтобы минимизировать негативные последствия, необходимо: (1) срочно прояснить у вуза и в МВД, оформлялось ли продление срока по учёбе; (2) если вы обучаетесь по аккредитованной очной программе — добиваться исключения из реестра и оспаривать отказ; (3) в любом случае подать заявление о возврате уплаченной госпошлины с приложением квитанции.