Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Попал в реестр при наличии миграционной карты и договора об учебе: что делать?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Срочно получите в вузе письменное подтверждение зачисления приказом на очную или очно-заочную аккредитованную программу.
  2. 2
    При наличии зачисления потребуйте от вуза немедленно подать в МВД ходатайство о продлении срока пребывания.
  3. 3
    Получите в вузе копию поданного ходатайства с отметкой МВД о принятии.
  4. 4
    После продления срока подайте в МВД заявление об исключении из реестра контролируемых лиц.
  5. 5
    При отсутствии зачисления или отказе вуза готовьтесь к организованному выезду из РФ для прекращения режима высылки.
  6. 6
    При отказе МВД исключить из реестра обжалуйте решение в вышестоящий орган или суд.

Документы и доказательства

  • Приказ (распоряжение) о вашем зачислении в образовательную организацию на очную или очно-заочную форму обучения.
  • Договор об оказании платных образовательных услуг с образовательной организацией.
  • Документ, подтверждающий государственную аккредитацию образовательной программы (сведения из вуза).
  • Копия ходатайства вуза о продлении срока временного пребывания с отметкой МВД о принятии.
  • Миграционная карта с отметкой о продлении срока временного пребывания (п. 7.1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ).
  • Письменное заявление в вуз о необходимости подачи ходатайства в МВД о продлении срока.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте в миграционной карте наличие отметки о продлении срока после удовлетворения ходатайства.

  • Сроки и риски

    • Срочно запросите в вузе приказ о зачислении на очную или очно-заочную аккредитованную программу — это ключевой документ для восстановления статуса.
    • Если зачисление есть, требуйте от вуза немедленно подать в МВД ходатайство о продлении срока пребывания — это его обязанность.
    • Риск: при отсутствии зачисления или отказе вуза законных оснований пребывания нет — вам грозит штраф от 5 000 до 7 000 рублей с выдворением.
    • Пока вы в реестре контролируемых лиц, банковские операции запрещены, кроме обязательных платежей и выдачи наличных до 30 000 рублей в месяц.
    • Если легализоваться не удастся, организуйте самостоятельный выезд из РФ — это прекратит режим высылки и снизит риск запрета на въезд.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь скрыться или оставаться в РФ без законных оснований — это усугубит режим высылки.
    • Не совершайте банковские операции сверх разрешённых — в режиме высылки действуют строгие ограничения.
    • Не полагайтесь только на договор об обучении — без отметки о продлении в миграционной карте он не даёт права на пребывание.
    • Не ждите, что вуз сам решит проблему — требуйте от него немедленной подачи ходатайства в МВД.
    • Не игнорируйте требование о выезде из РФ, если зачисление не подтверждено приказом или программа не аккредитована.
    • Не пытайтесь обжаловать включение в реестр, не восстановив сначала законные основания пребывания.

  • Когда нужен адвокат

    • При наличии зачисления требуйте от вуза немедленной подачи ходатайства о продлении срока пребывания в территориальный орган МВД.
    • Адвокат нужен для контроля за подачей вузом ходатайства и обжалования бездействия МВД или вуза.
    • Без адвоката высок риск ошибки при восстановлении статуса, ведущей к принудительному выдворению и запрету на въезд.
    • При отказе в продлении адвокат подготовит жалобу в вышестоящий орган МВД или в суд.
    • Адвокат проверит законность включения в реестр контролируемых лиц и подготовит заявление об исключении из него.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию 15 июля с целью «учёба», указанной в миграционной карте. На момент обращения он зачислен в образовательную организацию, что подтверждается только договором; студенческий билет не выдан. В настоящее время сведения о нём внесены в реестр контролируемых лиц, что означает применение к нему режима высылки в соответствии со ст. 9.1 ФЗ № 115-ФЗ.

Из этого следует: по данным МВД, у иностранного гражданина отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) в РФ. Наиболее вероятная причина — истечение 90-суточного срока временного пребывания, установленного п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ, без его продления в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ. Сам по себе договор об обучении не продлевает срок пребывания: продление осуществляется только по ходатайству образовательной организации, поданному в территориальный орган МВД не позднее чем за 20 дней до окончания срока пребывания (абз. 9 п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Отсутствие студенческого билета не является самостоятельным основанием прекращения права пребывания, но и не заменяет обязанность вуза инициировать продление.

2. Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по временному пребыванию иностранного гражданина в РФ (ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Затронуты, поскольку базовый срок пребывания безвизового иностранца ограничен 90 сутками, а его продление для обучающегося возможно только при зачислении на очную или очно-заочную форму по аккредитованной программе и при подаче вузом ходатайства в МВД. Это определяет, утратил ли клиент законные основания пребывания и можно ли их восстановить.

  • Правоотношения по применению режима высылки и ведению реестра контролируемых лиц (ст. 9.1, ст. 31.2 ФЗ № 115-ФЗ, ФЗ № 260-ФЗ от 08.08.2024). Затронуты, поскольку внесение в реестр означает действующий ограничительный режим, который прекращается только исключением сведений из реестра. Это меняет правовое положение клиента: он ограничен в правах (включая банковские операции) и обязан либо легализоваться, либо выехать.

  • Административно-деликтные правоотношения (ст. 18.8 КоАП РФ). Затронуты, поскольку нахождение в РФ сверх установленного срока без продления образует состав нарушения режима пребывания и влечёт административную ответственность вплоть до выдворения. Это создаёт риск дополнительных санкций независимо от нахождения в реестре.

  • Правоотношения между иностранным гражданином и образовательной организацией (абз. 9 п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Затронуты, поскольку именно на вузе лежит юридическая обязанность подать ходатайство о продлении срока пребывания. Неисполнение вузом этой обязанности непосредственно влияет на законность пребывания клиента и на возможность его исключения из реестра.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Дата въезда (15 июля) и истечение 90-суточного срока. Определяет, истёк ли базовый срок временного пребывания на момент включения в реестр и на момент обращения.

  • Факт зачисления в образовательную организацию (приказ о зачислении, справка об обучении), а не только наличие договора. От этого зависит, возникло ли у вуза право и обязанность ходатайствовать о продлении срока пребывания по п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ.

  • Форма обучения и аккредитация образовательной программы. Продление срока пребывания возможно только при очной или очно-заочной форме обучения по программе, имеющей государственную аккредитацию, либо в организации из перечня Правительства РФ.

  • Подавалось ли образовательной организацией ходатайство о продлении срока пребывания в территориальный орган МВД и проставлена ли отметка в миграционной карте (п. 7.1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Отсутствие такой отметки при истёкшем сроке означает отсутствие законных оснований пребывания и обоснованность включения в реестр.

  • Наличие или отсутствие факта зачисления на момент истечения 90 суток. Если зачисление состоялось до истечения срока, но вуз не подал ходатайство, нарушение лежит на вузе, однако правовые последствия в виде режима высылки наступают для иностранного гражданина.

  • Готовность образовательной организации немедленно подать ходатайство о продлении срока пребывания. От этого зависит возможность восстановления законного статуса и последующего исключения сведений из реестра контролируемых лиц, что прекращает режим высылки.

Законный срок пребывания обучающегося и условия его продления

Вы въехали с целью «учёба» с миграционной картой. Если въезд был безвизовый, базовый срок вашего законного пребывания ограничен 90 сутками суммарно в течение календарного года, а непрерывный срок — 90 сутками:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Сам по себе договор о поступлении/обучении (без фактического зачисления и без ходатайства образовательной организации) не даёт права находиться дольше 90 суток. Срок пребывания продлевается только при одновременном соблюдении условий: цель — обучение, зачисление в образовательную/научную организацию, очная или очно-заочная форма, аккредитованная программа (либо программа в организации из перечня Правительства РФ), — и продлевается именно «до завершения обучения»:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.
— п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Решающий момент для вас: продление срока пребывания осуществляет не сам студент, а образовательная организация, которая обязана подать ходатайство в территориальный орган МВД, причём не позднее чем за 20 дней до окончания срока пребывания:

Образовательная или научная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.
— абз. 9 п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Отметка о продлении проставляется в миграционной карте у въехавшего без визы:

Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в целях обучения в порядке, не требующем получения визы, проставляется в его миграционной карте.
— п. 7.1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Вывод по вопросу. Если вас зачислили на очную/очно-заочную аккредитованную программу, а вуз НЕ подал ходатайство о продлении за 20 дней до истечения 90 суток — именно это, а не отсутствие студенческого билета, является причиной утраты законных оснований пребывания. Отсутствие у вас «студенческой» (студенческого билета или учебной визы) само по себе не прекращает право пребывания, если есть факт зачисления, но и не заменяет обязанность вуза инициировать продление.

Что означает включение в реестр контролируемых лиц (режим высылки)

Включение сведений о вас в реестр контролируемых лиц означает, что МВД применило к вам режим высылки — правовой режим для иностранцев, находящихся в РФ, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания):

режим высылки - правовой режим, применяемый на основании настоящего Федерального закона в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в целях обеспечения их выезда из Российской Федерации или приобретения ими законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусматривающий установление в отношении таких лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) аккредитация - оформление и выдача аккредитационных документов иностранным гражданам, указанным в пункте 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, в целях подтверждения наличия у них дипломатических привилегий и иммунитетов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или общепризнанными нормами международного права; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.11.2025 № 405-ФЗ) аккредитационный документ - документ, подтверждающий наличие дипломатических привилегий и иммунитетов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или общепризнанными нормами международного права, у иностранного гражданина из числа указанных в пункте 2 статьи 30 настоящего Федерального закона (дипломатическая, консульская или служебная карточка, карточка персонала, удостоверение должностного лица международной организации).
— ст. 2 п. 1 ФЗ № 115-ФЗ

Режим высылки начинает действовать именно со дня внесения сведений о вас в реестр контролируемых лиц, а прекращается со дня исключения из него:

Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о нем в реестр контролируемых лиц, предусмотренный статьей 31 2 настоящего Федерального закона. 2. Применение в отношении иностранного гражданина режима высылки прекращается со дня исключения сведений о нем из реестра контролируемых лиц в соответствии с пунктом 7 статьи 31 2 настоящего Федерального закона. 3. Порядок организации работы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов при применении режима высылки в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
— ст. 9.1 ФЗ № 115-ФЗ (введена ФЗ № 260-ФЗ), п. 1

Пока вы в реестре, в отношении вас действуют существенные ограничения прав, введённые ФЗ № 260-ФЗ от 08.08.2024: например, запрет на открытие банковских счетов и большинство банковских операций (кроме обязательных платежей и получения наличных не более 30 000 руб. в месяц):

Кредитной организации запрещаются открытие банковских счетов и осуществление иных банковских операций с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также переводов денежных средств на счета таких иностранных граждан и лиц без гражданства и выдачи наличных денежных средств в сумме не более 30 тысяч рублей в месяц."; 2) в статье 26: а) часть восемнадцатую после слов "в сфере регистрации некоммерческих организаций," дополнить словами "органы внутренних дел,"; б) дополнить частью следующего содержания: "Справки по операциям, счетам и вкладам иностранных граждан и лиц без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, предоставляются кредитными организациями органам внутренних дел, осуществляющим миграционный контроль за пребыванием (проживанием) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, по запросам, направленным руководителями (заместителями руководителей) органов внутренних дел.
— ст. 6 ФЗ № 260-ФЗ от 08.08.2024

Вывод по вопросу. Нахождение в реестре — это не «учёт», а действующий ограничительный режим, означающий, что по данным МВД вы утратили законные основания пребывания (как правило, из-за истечения 90 суток без продления). Он снимается только исключением сведений из реестра — через приобретение законных оснований или через организованный выезд. Просто «подождать» или «получить студенческий билет» режим не прекратит.

Обязанность выехать и административная ответственность за нарушение режима

Иностранец, у которого истёк срок временного пребывания и которому он не продлён, обязан выехать из РФ:

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Нахождение сверх срока без продления образует состав ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение режима пребывания) — штраф от 2 000 до 5 000 рублей с выдворением или без такового (в городах федерального значения, включая Москву, по ч. 3.1 ст. 18.8 штраф выше — от 5 000 до 7 000 рублей с обязательным выдворением):

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Вывод по вопросу. Ваше пребывание сверх 90 суток без ходатайства вуза о продлении нарушает режим пребывания и влечёт административную ответственность по ст. 18.8 КоАП (для Москвы — по ч. 3.1, с выдворением). Именно это нарушение, как правило, и стало основанием для внесения вас в реестр контролируемых лиц.

Что делать: порядок действий (в зависимости от фактического статуса)

Дальнейшие шаги зависят от двух решающих фактов, которые вы не указали.

Ветка А — если вы зачислены на очную/очно-заочную аккредитованную программу и срок пребывания ещё не истёк или истёк недавно. Тогда законное основание можно восстановить: образовательная организация обязана подать ходатайство о продлении срока пребывания в территориальный орган МВД (абз. 9 п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ, > Образовательная или научная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

— абз. 9 п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Требуйте у вуза: (1) подтверждение зачисления (приказ о зачислении, справка об обучении), (2) немедленную подачу ходатайства о продлении. После удовлетворения ходатайства и постановки отметки в миграционной карте (> Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в целях обучения в порядке, не требующем получения визы, проставляется в его миграционной карте.
— п. 7.1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ) вы вновь приобретаете законные основания, что является основанием для исключения сведений из реестра (п. 7 ст. 31.2 ФЗ № 115-ФЗ) и прекращения режима высылки (> Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о нем в реестр контролируемых лиц, предусмотренный статьей 31 2 настоящего Федерального закона. 2. Применение в отношении иностранного гражданина режима высылки прекращается со дня исключения сведений о нем из реестра контролируемых лиц в соответствии с пунктом 7 статьи 31 2 настоящего Федерального закона. 3. Порядок организации работы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов при применении режима высылки в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
— ст. 9.1 ФЗ № 115-ФЗ (введена ФЗ № 260-ФЗ), п. 1). Если вуз отказывается или «студенческий» статус фактически не оформлен (нет приказа о зачислении, вы учитесь заочно/на неаккредитованной программе) — продление невозможно.

Ветка Б — если зачисления нет и срок 90 суток истёк. Законное основание пребывания отсутствует, и вы обязаны выехать (> Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза

— п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Находясь в реестре контролируемых лиц, добровольный организованный выезд является законным способом прекращения режима (> режим высылки - правовой режим, применяемый на основании настоящего Федерального закона в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в целях обеспечения их выезда из Российской Федерации или приобретения ими законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусматривающий установление в отношении таких лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) аккредитация - оформление и выдача аккредитационных документов иностранным гражданам, указанным в пункте 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, в целях подтверждения наличия у них дипломатических привилегий и иммунитетов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или общепризнанными нормами международного права; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.11.2025 № 405-ФЗ) аккредитационный документ - документ, подтверждающий наличие дипломатических привилегий и иммунитетов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или общепризнанными нормами международного права, у иностранного гражданина из числа указанных в пункте 2 статьи 30 настоящего Федерального закона (дипломатическая, консульская или служебная карточка, карточка персонала, удостоверение должностного лица международной организации).
— ст. 2 п. 1 ФЗ № 115-ФЗ, > Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о нем в реестр контролируемых лиц, предусмотренный статьей 31 2 настоящего Федерального закона. 2. Применение в отношении иностранного гражданина режима высылки прекращается со дня исключения сведений о нем из реестра контролируемых лиц в соответствии с пунктом 7 статьи 31 2 настоящего Федерального закона. 3. Порядок организации работы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов при применении режима высылки в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
— ст. 9.1 ФЗ № 115-ФЗ (введена ФЗ № 260-ФЗ), п. 1). Игнорирование режима высылки влечёт нарастание санкций (штраф с выдворением, депортация) и запрет на въезд.

Практические шаги в обоих случаях: (1) немедленно обратиться в территориальный орган МВД (управление по вопросам миграции) по месту нахождения — выяснить основание и дату внесения в реестр; вы вправе получить информацию об основаниях применения режима высылки и обжаловать решения (> Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о нем в реестр контролируемых лиц, предусмотренный статьей 31 2 настоящего Федерального закона. 2. Применение в отношении иностранного гражданина режима высылки прекращается со дня исключения сведений о нем из реестра контролируемых лиц в соответствии с пунктом 7 статьи 31 2 настоящего Федерального закона. 3. Порядок организации работы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов при применении режима высылки в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

— ст. 9.1 ФЗ № 115-ФЗ (введена ФЗ № 260-ФЗ), п. 1, ст. 9.1 ФЗ № 115-ФЗ); (2) одновременно с этим решить вопрос о зачислении и ходатайстве вуза. Обжалование осуществляется вышестоящему должностному лицу/органу МВД или в суд.

Вывод по вопросу. Действовать нужно безотлагательно: либо добиться от вуза подачи ходатайства о продлении срока пребывания (если вы реально зачислены на очную аккредитованную программу), либо, если законного основания нет, — организованно выехать. Дальнейшее нахождение в реестре без легализации статуса ведёт к принудительному выдворению/депортации и запрету на въезд.

Ключевой вывод: нахождение в реестре контролируемых лиц означает, что по данным МВД вы утратили законные основания пребывания в РФ — скорее всего, из-за истечения 90-суточного срока без своевременного ходатайства вуза о продлении (п. 1, абз. 9 п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Просто наличие договора об обучении без фактического зачисления и без отметки о продлении в миграционной карте не даёт права находиться в РФ дольше 90 суток.

Ваша ситуация развивается по одной из двух веток — в зависимости от того, зачислены ли вы фактически на очную или очно-заочную аккредитованную программу.

Если вы фактически зачислены на очную/очно-заочную аккредитованную программу

Законное основание пребывания можно восстановить. Срок временного пребывания обучающегося продлевается до завершения обучения, но только при условии, что образовательная организация сама обратилась в территориальный орган МВД с ходатайством о продлении не позднее чем за 20 дней до окончания срока вашего пребывания (абз. 9 п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Отметка о продлении проставляется в миграционной карте (п. 7.1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ).

Если вуз этого не сделал — это, а не отсутствие студенческого билета, является наиболее вероятной причиной утраты законных оснований пребывания. Требуйте от вуза:

  • подтверждение зачисления (приказ о зачислении, справка об обучении);
  • немедленную подачу ходатайства о продлении срока пребывания в территориальный орган МВД.

После удовлетворения ходатайства и проставления отметки в миграционной карте вы вновь приобретаете законные основания пребывания. Исключение сведений из реестра контролируемых лиц и прекращение режима высылки производятся в соответствии с п. 7 ст. 31.2 ФЗ № 115-ФЗ (ст. 9.1 ФЗ № 115-ФЗ).

Если фактического зачисления нет или программа не подпадает под льготу

Если приказа о зачислении нет, вы учитесь заочно или программа не имеет государственной аккредитации — продление срока пребывания по п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ невозможно. В этом случае действует общий 90-суточный срок (п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ), и по его истечении вы обязаны выехать из РФ (п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ).

Нахождение сверх срока без продления образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф от 2 000 до 5 000 рублей с выдворением или без такового), а для Москвы — по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 7 000 рублей с обязательным административным выдворением).

Пока вы находитесь в реестре контролируемых лиц, в отношении вас действует режим высылки (ст. 9.1 ФЗ № 115-ФЗ), включая запрет на большинство банковских операций — кроме обязательных платежей и выдачи наличных не более 30 000 рублей в месяц (ст. 6 ФЗ № 260-ФЗ от 08.08.2024).

Пошаговые действия

  1. Немедленно обратитесь в образовательную организацию (международный отдел или деканат) и потребуйте письменное подтверждение: зачислены ли вы приказом на очную или очно-заочную форму по аккредитованной программе. Если зачисления нет — переходите к шагу 4.

  2. Если зачисление есть — требуйте от вуза немедленно подать ходатайство о продлении срока временного пребывания в территориальный орган МВД (абз. 9 п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Получите копию поданного ходатайства с отметкой о принятии.

  3. После удовлетворения ходатайства проконтролируйте проставление отметки о продлении в вашей миграционной карте (п. 7.1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ) и подайте через вуз или лично в территориальный орган МВД заявление об исключении сведений из реестра контролируемых лиц в связи с приобретением законных оснований пребывания.

  4. Если зачисления нет или вуз отказывается подавать ходатайство — законных оснований для пребывания у вас нет. Вам необходимо организованно выехать из РФ, что прекратит режим высылки. Дальнейшее пребывание в реестре влечёт риск принудительного выдворения с последующим запретом на въезд.

  5. При отказе вуза или МВД в продлении срока пребывания либо в исключении из реестра — обжалуйте такое решение в вышестоящий орган МВД или в суд по месту нахождения территориального органа МВД.