Может ли ребенок 10 лет выехать из-за границы с тетей, если мама в больнице и не может оформить согласие?

Нужно ли согласие мамы на ВЪЕЗД ребёнка-гражданина РФ в Россию

Ключевой момент: требование о нотариальном согласии установлено законом только для выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации, а не для обратного въезда.

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Из буквы этой нормы следует: согласие законного представителя нужно лишь в двух случаях выезда из РФ — при поездке только с одним из родителей или вообще без законных представителей. Оно адресовано пограничным органам РФ на этапе выпуска ребёнка за рубеж и не заменяет и не требует оформления для возвращения (въезда) в Россию.

Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом.
— ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Порядок въезда гражданина РФ (в том числе ребёнка) в Россию исчерпывается предъявлением действительного документа, удостоверяющего личность (загранпаспорт). Никакого нотариального согласия законного представителя для въезда в РФ закон не предусматривает.

Что это означает для вашей ситуации: российские пограничные органы при возвращении 10-летнего ребёнка — гражданина РФ в Россию по его действующему заграничному паспорту согласие мамы требовать не обязаны и, как правило, не требуют. Отсутствие у сопровождающего (тёти) нотариального согласия на въезд не является основанием для отказа во въезде ребёнку-гражданину РФ: право гражданина РФ на беспрепятственное возвращение в свою страну не обусловлено чьим-либо согласием.

Вывод: для въезда в Россию нотариальное согласие мамы не требуется. Пропуск ребёнка-гражданина РФ через российскую границу осуществляется по его действительному паспорту, даже если он пересекает границу с тётей, а не с законным представителем.

Будет ли тётя «законным представителем» и пропустят ли ребёнка на границе, если согласия нет

Тётя (родная сестра матери, не усыновитель и не опекун) не является законным представителем ребёнка — законным представителем по закону признаются только родители.

Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей 1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. 2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
— ст. 64 СК РФ

Из этого следует, что тётя не вправе самостоятельно оформить от имени ребёнка какие-либо юридически значимые документы вместо матери. Однако для цели простого сопровождения ребёнка через границу статус законного представителя тёте не нужен: закон не запрещает несовершеннолетнему пересекать границу РФ в сопровождении любого совершеннолетнего лица.

Правовая «вилка» здесь такова: согласие (ст. 20 114-ФЗ) требовалось бы только на выезд из РФ, и только при пересечении российской границы ребёнком без законного представителя. В вашей ситуации ребёнок уже находится за границей и едет обратно, поэтому:

• на российской стороне (въезд) согласие мамы не понадобится (см. блок 1);
• на иностранной стороне (выезд из страны пребывания) действует уже законодательство того государства, где находится ребёнок, — именно оно может требовать документ, подтверждающий право ребёнка на выезд (согласие родителя, доверенность, разрешение местных органов). Российские нормы здесь не применяются и их невозможно «обходить».

Поэтому ответ на вопрос «пропустят или нет» зависит от двух разных границ:

1. Границу России на въезд ребёнок-гражданин РФ с тётей пройдёт по своему паспорту без согласия мамы — здесь препятствий нет.
2. Границу иностранного государства на выезд — требуется соблюдать местные правила; согласие матери там, скорее всего, затребуют, и отсутствие такого согласия может стать причиной отказа в выпуске ребёнка именно иностранными, а не российскими властями.

Вывод: со стороны российского погранконтроля препятствий для возвращения ребёнка нет и согласие мамы для въезда в РФ не требуется. Реальный риск «непропуска» — на этапе выезда из иностранного государства, где могут потребовать согласие родителя; этот вопрос решается по праву страны пребывания, а не по российскому закону.

Как оформить согласие/заменить его, если мама в больнице

Закон прямо предусматривает механизмы, которые позволяют получить согласие, не требуя от госпитализированной мамы лично явиться в контору.

Во-первых, согласие на выезд ребёнка — это нотариально удостоверяемая сделка (односторонний акт), которую совершает любой нотариус.

Статья 35. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами (Наименование в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 457-ФЗ) Нотариусы совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 1) удостоверяют сделки; 2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 2 1 ) выдают свидетельства о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - участие (выполнение задач) в специальной военной операции); (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 318-ФЗ) 3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 10) удостоверяют время предъявления документов;
— ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате

Во-вторых, нотариальное действие можно совершить вне конторы — нотариус вправе выехать по месту нахождения гражданина, если тот не может явиться сам (в том числе в больницу). Обратиться можно к любому нотариусу.

Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 настоящих Основ. Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.
— ст. 13 Основ законодательства РФ о нотариате

Из этих норм следует практический выход: если мама находится в сознании и дееспособна (пусть и на лечении в больнице), тётя или доверенное лицо может пригласить нотариуса прямо в медучреждение (по месту нахождения мамы, как в РФ, так и — через консула — за границей). Нотариус удостоверит согласие мамы на выезд ребёнка в сопровождении тёти с указанием сроков и маршрута. Болезнь сама по себе не является препятствием для нотариального действия; помешать может только фактическая невозможность мамы выразить волю (тяжёлое состояние, недееспособность).

В-третьих, если мама находится за границей вместе с ребёнком, аналогичное действие (включая удостоверение согласия как односторонней сделки) вправе совершить консульское должностное лицо РФ.

Статья 38. Нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами (Наименование в редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 84-ФЗ ) Консульские должностные лица совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 01.04.2022 № 84-ФЗ ) 1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; 2) принимают меры к охране наследственного имущества; 3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 6) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 11) удостоверяют время предъявления документов; 12) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 13) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 14) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 15) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ ) 16) совершают морские протесты; 17) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 386-ФЗ ) 18) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 267-ФЗ ) 19) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.12.2023 № 587-ФЗ ) Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами .
— ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате

Статья 39. Порядок совершения нотариальных действий Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 258-ФЗ ; от 03.07.2016 № 360-ФЗ ) Порядок совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации, а также Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, совместно с федеральным органом юстиции.
— ст. 39 Основ законодательства РФ о нотариате

То есть согласие мамы можно удостоверить консулом РФ в стране пребывания — по месту её нахождения в больнице, обратившись в российское загранучреждение.

Дополнительный «запасной» путь — если согласие получить физически невозможно (например, мама без сознания), а ребёнок фактически остался без возможности выехать: российские загранучреждения оказывают помощь в возвращении граждан РФ на родину.

1. Помощь в возвращении в Российскую Федерацию (далее - помощь) предоставляется гражданам Российской Федерации, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию (далее - граждане Российской Федерации), дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации (далее - загранучреждения Российской Федерации) в исключительных случаях. Под исключительными случаями понимаются ситуации, при которых возвращение в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации будет способствовать устранению непосредственной угрозы их жизни. Помощь предоставляется на безвозмездной основе. 10. Комиссия может отказать в предоставлении помощи в следующих случаях: а) сообщение заявителем заведомо ложных сведений; б) разрешение ситуации, сопряженной с непосредственной угрозой жизни заявителя. 11. Комиссия может принять решение о прекращении оказания помощи в следующих случаях: а) вскрытие фактов, указывающих на сообщение заявителем заведомо ложных сведений; б) разрешение ситуации, сопряженной с непосредственной угрозой жизни заявителя; в) злоупотребление предоставленной помощью. 12. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с настоящим Положением, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации. 13. Предоставление помощи в форме передачи гражданину Российской Федерации наличных денежных средств не допускается. 14.
   — п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2010 № 370

1. Предоставление помощи после принятия комиссией соответствующего решения направлено на обеспечение въезда гражданина Российской Федерации в Российскую Федерацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке в кратчайшие сроки.
   — п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2010 № 370

Такая помощь предоставляется в исключительных случаях угрозы жизни и направлена, в том числе, на обеспечение въезда гражданина в РФ в кратчайшие сроки, что может быть использовано как крайняя мера для возвращения ребёнка.

Вывод: болезнь мамы не блокирует оформление согласия — его можно удостоверить нотариусом по месту нахождения мамы (в больнице) либо консулом РФ за границей. Если мама фактически не может выразить волю, возвращение ребёнка возможно через консульское содействие, а для самого въезда в РФ согласие не требуется (см. блок 1).

Оформлять ли «запрет на выезд» и есть ли ответственность для сопровождающей тёти

Поскольку в ситуации нет никакого заявления о несогласии на выезд, механизм запрета (ограничения) выезда не задействован: согласие требуется лишь для выезда из РФ, а запрет может установить только законный представитель, которого вы не можете «обойти», но в вашем случае запрет и не заявлен.

Статья 21 . Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего. В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
— ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Из нормы видно, что единственное, на что влияет воля законного представителя в части пересечения границы РФ, — это (а) согласие на выезд без сопровождения и (б) заявление о несогласии, причём последнее касается только выезда из РФ и не распространяется на сопровождение самим заявившим о несогласии родителем. Применительно к возвращению домой эти правила роли не играют.

Отдельно об ответственности: поскольку тётя не является законным представителем и не совершает действий по «вывозу» ребёнка из РФ (ребёнок уже за границей и возвращается), состава неисполнения родительских обязанностей для неё не возникает.

Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних 1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ст. 5.35 КоАП РФ

Эта норма адресована родителям и иным законным представителям; тётя таковым субъектом не является, а мама, напротив, действует в интересах ребёнка, организуя его возвращение домой. Риска административной или уголовной ответственности для тёти за простое сопровождение ребёнка-гражданина РФ обратно в Россию при отсутствии запрета на выезд из РФ нет.

Вывод: сопровождение ребёнка тётей при возвращении в РФ без нотариального согласия не образует правонарушения и не требует «отмены» какого-либо запрета, поскольку запрет на выезд не заявлен; единственный практический барьер — возможное требование согласия родителя органами иностранного государства при выезде ребёнка из страны пребывания.