Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Куда подавать уведомление о приеме на работу иностранца: по юридическому адресу компании или по месту фактической работы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте уведомление в территориальный орган МВД по месту фактической работы иностранца.
  2. 2
    Определите регион по объекту, указанному в трудовом договоре как место работы.
  3. 3
    Уложитесь в три рабочих дня с даты подписания договора или фактического допуска.
  4. 4
    Выберите способ подачи: лично на бумаге, почтой или в электронной форме.
  5. 5
    Сохраните подтверждение подачи: отметку о приёме, квитанцию или почтовое уведомление.
  6. 6
    Не направляйте уведомление по юридическому адресу компании — это риск штрафа.

Документы и доказательства

  • Трудовой договор с иностранцем — место работы указано на объекте в другом регионе.
  • Приказ о приёме на работу с датой заключения договора.
  • Подтверждение подачи уведомления: отметка о приёме, квитанция почты или электронной отправки.
  • Документы, подтверждающие адрес объекта как места фактической работы иностранца.

  • Срочно: первые шаги

    • Используйте форму приказа МВД № 363; подайте лично, почтой или электронно.
    • Укажите в уведомлении место работы по трудовому договору — объект в другом регионе.

  • Сроки и риски

    • Срок отсчитывайте с даты подписания трудового договора либо дня фактического допуска к работе.
    • Подача уведомления не в тот орган квалифицируется как нарушение порядка уведомления.
    • Штраф для юрлиц за нарушение порядка уведомления — от 400 000 до 800 000 рублей либо приостановление деятельности.
    • Обязанность уведомить самостоятельна: подавайте независимо от статуса иностранца и его уведомлений по патенту.

  • Чего не делать

    • Не подавайте уведомление по юридическому адресу компании — это неверный адресат.
    • Не ориентируйтесь на место госрегистрации юрлица при выборе миграционного органа.
    • Не направляйте уведомление в регион, где иностранец фактически не работает.
    • Не откладывайте подачу — нарушение порядка уведомления грозит штрафом по ст. 18.15 КоАП РФ.
    • Не считайте, что уведомление от самого иностранца заменяет вашу обязанность.
    • Не игнорируйте указанное в трудовом договоре место работы при определении органа.

  • Когда нужен адвокат

    • Уведомление подано не в тот регион — риск штрафа по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ до 800 000 руб.
    • Если объект фактической работы иностранца расположен в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области: Нарушение в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области — штраф до 1 000 000 руб.
    • Объект в другом регионе без статуса филиала или представительства — спорный вопрос о надлежащем органе.
    • Если в отношении работодателя уже вынесен протокол или постановление по ст. 18.15 КоАП РФ: Уже получен протокол или постановление по ст. 18.15 КоАП РФ — обжалование без адвоката неэффективно.
    • Если у работодателя несколько иностранцев, оформленных на объекты в разных регионах: Несколько иностранцев на разных объектах в разных регионах — нужна схема подачи уведомлений.
    • Если проверка МВД в отношении работодателя началась или назначена: Проверка МВД уже началась или назначена — срочно нужен адвокат по миграционным делам.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Работодатель — российское юридическое лицо, зарегистрированное в одном субъекте РФ, заключил трудовой договор с иностранным гражданином. Место работы в трудовом договоре определено как объект, расположенный в другом субъекте РФ; юридический адрес организации с местом работы не совпадает. Имеются трудовой договор и приказ о приёме на работу. Из этого следует, что у работодателя возникла публично-правовая обязанность уведомить миграционный орган о заключении трудового договора с иностранцем, а адресат уведомления определяется по территории фактического осуществления трудовой деятельности, а не по месту регистрации компании.

Затронутые правоотношения:

  • Миграционно-правовые (уведомительная обязанность работодателя) — работодатель обязан уведомить территориальный орган МВД России о заключении трудового договора с иностранным гражданином; это определяет, в какой именно орган и в какой срок должно быть направлено уведомление.
  • Трудовые (условие о месте работы) — место работы зафиксировано в трудовом договоре на объекте в другом регионе; именно это условие позволяет установить субъект РФ, на территории которого иностранец фактически осуществляет трудовую деятельность.
  • Административно-деликтные (риск ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ) — подача уведомления не в тот территориальный орган квалифицируется как нарушение установленного порядка уведомления и влечёт административную ответственность.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • иностранный гражданин принят на работу по трудовому договору, что запускает обязанность работодателя по уведомлению миграционного органа;
  • место работы в трудовом договоре указано на объекте, расположенном в другом субъекте РФ, — это территория фактического осуществления трудовой деятельности иностранца;
  • юридический адрес компании находится в ином регионе, однако для определения адресата уведомления этот факт правового значения не имеет;
  • уведомление должно быть подано в территориальный орган МВД России по субъекту РФ, где расположен объект работ, в срок не более трёх рабочих дней с даты заключения трудового договора.

В какой миграционный орган подаётся уведомление — по юрадресу или по месту фактической работы

Закон привязывает адресата уведомления не к месту нахождения (регистрации) работодателя, а к субъекту РФ, на территории которого иностранец фактически осуществляет трудовую деятельность.

В то же время на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, возлагается обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (абзац первый пункта 8 статьи 13 названного Федерального закона )
— абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ-115 (в изложении Постановления КС РФ № 7-П от 04.02.2020)

Ключевая формула нормы — «в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность». Это означает: если компания зарегистрирована в одном регионе, а объект, где по трудовому договору ведётся работа иностранца, находится в другом — уведомление подаётся в территориальный орган МВД России того субъекта РФ, где расположен объект (место фактической работы), а не по юридическому адресу компании.

То обстоятельство, что юридический адрес компании находится в ином регионе, для определения адресата уведомления значения не имеет: место нахождения юрлица определяется местом его госрегистрации, но норма п. 8 ст. 13 ФЗ-115 оперирует не этим критерием, а территорией осуществления труда.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
— п. 2 ст. 54 ГК РФ

Курс на фактическое место работы подтверждает и порядок, детализированный подзаконным актом МВД: уведомление направляется в территориальный орган на региональном уровне именно того субъекта, где иностранец трудится.

Соответствующий порядок предполагает направление работодателем, привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) с таким гражданином трудового договора, содержащих сведения об иностранном работнике, с которым был заключен или прекращен (расторгнут) трудовой договор, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность; при этом уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено по почте либо подано в электронной форме (пункты 2, 3, 4 и 8 приложения № 15 к данному приказу)
— абз. 3 п. 8 ст. 13 ФЗ-115 и приказ МВД № 363 (в изложении Постановления КС РФ № 7-П от 04.02.2020)

Вывод: уведомление о заключении трудового договора с иностранцем следует подавать в миграционное подразделение территориального органа МВД России по месту фактического осуществления иностранцем трудовой деятельности (регион объекта, указанного в трудовом договоре как место работы), а не по юридическому адресу компании.

Соотношение с местом работы в трудовом договоре и статусом работника

В вашем случае место работы в трудовом договоре указано на объекте в другом регионе — это и есть территория осуществления трудовой деятельности для целей уведомления. При этом если объект является филиалом, представительством или иным обособленным структурным подразделением в другой местности, его местонахождение в обязательном порядке фиксируется в трудовом договоре как место работы.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
— абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ

Обязанность уведомлять не зависит от категории иностранца (визовый/безвизовый, патент, разрешение на работу, ЕАЭС, ВКС) и от основания его пребывания — она лежит на всех работодателях, использующих труд иностранцев.

Приведенные правовые нормы предполагают, что обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора возлагается на всех работодателей, привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, независимо от статуса иностранного гражданина, а также основания его пребывания (проживания) и осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации
— п. 3 мотивировочной части Постановления КС РФ № 7-П от 04.02.2020

Обязанность работодателя по уведомлению является самостоятельной и не подменяется иными уведомлениями (например, собственным уведомлением иностранца об осуществлении трудовой деятельности по патенту).

Исходя из буквального содержания указанных норм предусмотренная пунктом 8 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан обязанность работодателя или заказчика работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, является самостоятельной.
— п. 42 Обзора судебной практики ВС РФ от 01.07.2026 № 2/2026 (Определение № 46-КАД25-18-К6)

Вывод: место фактической работы, зафиксированное в договоре (объект в другом регионе), — это и есть тот ориентир, по которому определяется субъект РФ для подачи уведомления. Отсутствие у объекта статуса обособленного подразделения не меняет вывода: значение имеет не регистрация в ЕГРЮЛ, а территория, где реально выполняется трудовая функция.

Срок подачи, способы и риски (ответственность за ошибку с адресом)

Срок подачи уведомления — не более трёх рабочих дней с даты заключения трудового договора. Датой заключения (вступления договора в силу) является день его подписания либо день фактического допуска работника к работе.

В то же время на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, возлагается обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (абзац первый пункта 8 статьи 13 названного Федерального закона )
— абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ-115 (в изложении Постановления КС РФ № 7-П от 04.02.2020)

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
— ч. 1 ст. 61 ТК РФ

Уведомление можно подать на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции, направить по почте либо подать в электронной форме.

Соответствующий порядок предполагает направление работодателем, привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) с таким гражданином трудового договора, содержащих сведения об иностранном работнике, с которым был заключен или прекращен (расторгнут) трудовой договор, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность; при этом уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено по почте либо подано в электронной форме (пункты 2, 3, 4 и 8 приложения № 15 к данному приказу)
— абз. 3 п. 8 ст. 13 ФЗ-115 и приказ МВД № 363 (в изложении Постановления КС РФ № 7-П от 04.02.2020)

Подача уведомления не в тот территориальный орган (не по месту фактической работы, а по юрадресу) квалифицируется правоприменителем как нарушение установленного порядка уведомления и влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 162-ФЗ; от 23.07.2013 № 207-ФЗ; от 24.11.2014 № 357-ФЗ; от 23.06.2016 № 222-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
— ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях санкция выше.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
— ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ

Вывод: уведомление должно быть подано в срок не более трёх рабочих дней с даты заключения договора именно в орган по месту фактической работы иностранца. Подача по юридическому адресу компании (в другом регионе) влечёт риск штрафа для организации от 400 000 руб. (в отдельных регионах — до 1 000 000 руб.) с возможностью административного приостановления деятельности. Чтобы исключить риск, следует направить уведомление в подразделение по вопросам миграции субъекта, где расположен объект работ.

Как зафиксировать факт и дату подачи уведомления (защита от штрафа)

Ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение порядка/формы уведомления, поэтому факт и дату своевременной подачи необходимо документально подтвердить. Закон допускает три способа подачи, каждый из которых даёт свой способ фиксации.

Соответствующий порядок предполагает направление работодателем, привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) с таким гражданином трудового договора, содержащих сведения об иностранном работнике, с которым был заключен или прекращен (расторгнут) трудовой договор, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность; при этом уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено по почте либо подано в электронной форме (пункты 2, 3, 4 и 8 приложения № 15 к данному приказу)
— абз. 3 п. 8 ст. 13 ФЗ-115 и приказ МВД № 363 (в изложении Постановления КС РФ № 7-П от 04.02.2020)

При личной подаче фиксация подтверждается отметкой о приёме (штампа с входящим номером и датой) на втором экземпляре (копии) уведомления либо отрывной частью бланка. При направлении по почте — почтовой квитанцией и описью вложения с отметкой отделения связи о дате отправки (именно дата сдачи в орган почтовой связи подтверждает соблюдение трёхдневного срока). При электронной подаче — уведомлением о приёме/доставке в системе.

Поскольку обязанность работодателя уведомить носит разовый и самостоятельный характер, а санкция для организации составляет от 400 000 руб., рекомендуется сохранять документ, подтверждающий подачу, в том числе с указанием даты. Наличие подтверждения подачи в надлежащий орган по месту фактической работы исключает вменение состава по ч. 3 ст. 18.15 КоАП.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 162-ФЗ; от 23.07.2013 № 207-ФЗ; от 24.11.2014 № 357-ФЗ; от 23.06.2016 № 222-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
— ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

Вывод: при подаче уведомления следует получить и сохранить доказательство его приёма (отметка на копии, почтовая квитанция с описью, электронное подтверждение). Это станет защитой при возможных претензиях о пропуске трёхдневного срока или подаче не в тот орган.

Уведомление о заключении трудового договора с иностранцем подаётся в территориальный орган МВД России по месту фактического осуществления им трудовой деятельности — то есть в том субъекте РФ, где расположен объект, указанный в трудовом договоре как место работы, а не по юридическому адресу компании.

В вашем случае компания зарегистрирована в одном регионе, а объект, где иностранец фактически работает, находится в другом. Поскольку в трудовом договоре место работы указано на объекте, именно этот регион определяет адресата уведомления. Такой вывод прямо следует из абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, где обязанность работодателя сформулирована как уведомление территориального органа МВД «в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность». Место нахождения юридического лица по государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ) для целей этой обязанности значения не имеет — закон использует специальный критерий территории фактического труда, а не адрес регистрации работодателя.

То, что место работы зафиксировано в трудовом договоре на объекте в другом регионе, соответствует требованию абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ об обязательном указании места работы. Именно эта договорная привязка и определяет субъект РФ, в миграционный орган которого нужно подавать уведомление. Отсутствие у объекта статуса филиала, представительства или обособленного структурного подразделения не меняет вывода: значение имеет не регистрация в ЕГРЮЛ, а территория, где реально выполняется трудовая функция.

Срок подачи уведомления — не более трёх рабочих дней с даты заключения трудового договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ-115). Датой заключения договора считается день его подписания либо день фактического допуска работника к работе (ч. 1 ст. 61 ТК РФ). Уведомление можно подать лично на бумажном носителе в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД на региональном уровне, направить по почте либо подать в электронной форме (абз. 3 п. 8 ст. 13 ФЗ-115, приказ МВД № 363).

Подача уведомления не в тот территориальный орган — например, по юридическому адресу компании вместо региона фактической работы — может быть квалифицирована как нарушение установленного порядка уведомления по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку эта норма охватывает нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления: штраф на юридических лиц от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Если нарушение совершено в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области, санкция по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ составляет для юридических лиц от 400 000 до 1 000 000 рублей либо приостановление деятельности на тот же срок.

Обязанность уведомить является самостоятельной и возлагается на всех работодателей, привлекающих иностранных граждан, независимо от их статуса и основания пребывания (п. 3 мотивировочной части Постановления КС РФ № 7-П от 04.02.2020; п. 42 Обзора судебной практики ВС РФ от 01.07.2026 № 2/2026). Это означает, что уведомление нужно подавать даже в тех случаях, когда иностранец сам уведомляет МВД о работе по патенту или когда у него есть разрешение на работу.

Пошаговые действия

  1. Определите адресата уведомления. Подавайте уведомление в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне того субъекта РФ, где расположен объект, указанный в трудовом договоре как место работы иностранца. Юридический адрес компании во внимание не принимается.

  2. Подготовьте уведомление по установленной форме. Используйте форму, утверждённую приказом МВД России № 363 (приложение № 15). В уведомлении укажите сведения о работодателе, иностранном работнике, дате заключения трудового договора и территории осуществления трудовой деятельности.

  3. Соблюдите трёхдневный срок. Уведомление должно быть подано не позднее трёх рабочих дней с даты заключения трудового договора. Отсчёт ведётся от дня подписания договора либо от дня фактического допуска работника к работе, если он наступил раньше (абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ-115, ч. 1 ст. 61 ТК РФ).

  4. Выберите способ подачи и зафиксируйте факт отправки. При личной подаче получите отметку о приёме (штамп с входящим номером и датой) на втором экземпляре уведомления. При направлении по почте сохраните почтовую квитанцию и опись вложения с датой сдачи в отделение связи. При электронной подаче сохраните подтверждение о приёме или доставке. Эти документы — ваша защита от обвинения в неуведомлении или пропуске срока.

  5. При возникновении спора или претензий ссылайтесь на то, что уведомление подано в орган по месту фактического осуществления иностранцем трудовой деятельности, что соответствует абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ-115. Если уведомление уже ошибочно направлено по юридическому адресу компании, незамедлительно продублируйте его в надлежащий территориальный орган по месту фактической работы, сохранив доказательства обеих подач — это минимизирует риск привлечения к ответственности по ч. 3 или ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.