Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Отказ миграционного отдела принять уведомление от иностранца по договору ГПХ: законно ли это и что делать заказчику, чтобы избежать штрафа

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Гражданство иностранца: гражданин государства-члена ЕАЭС (тогда патент не применяется) или иного visa-free государства (патентный режим)
    • Какая именно норма и какой орган отказали в приёме уведомления — территориальный орган МВД или МФЦ/уполномоченная организация; выдавали ли письменный отказ
    • Соблюл ли иностранец двухмесячный срок со дня выдачи патента — точная дата выдачи патента и дата обращения
    • Какой срок действия патента и оплачен ли он (ежемесячные платежи)
    • Подано ли заказчиком уведомление по установленной форме и в какой срок после заключения договора

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Между российской организацией-заказчиком и иностранным гражданином, имеющим патент, заключён договор гражданско-правового характера (ГПХ) на оказание услуг. Заказчик исполнил свою обязанность по уведомлению территориального органа МВД России о заключении договора ГПХ. Иностранный гражданин, в свою очередь, попытался подать собственное уведомление о заключении договора, однако миграционное подразделение отказало в приёме, сославшись на то, что договор не является трудовым. Возникают два правовых вопроса: (1) распространяется ли обязанность иностранного гражданина по самостоятельному уведомлению на договоры ГПХ или только на трудовые договоры; (2) правомерен ли отказ миграционного органа в приёме уведомления и возможна ли административная ответственность для заказчика или иностранца в описанной ситуации.

Для ответа на вопрос о том, какие договоры охватываются обязанностью по уведомлению, необходимо обратиться к Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В статье 1 данного закона определено, что он регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности:

Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

(Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ, статья 1)

В представленных материалах отсутствуют проверенные цитаты конкретных норм (пунктов статьи 13 или иных статей Федерального закона № 115-ФЗ), которые прямо устанавливали бы обязанность иностранного гражданина, получившего патент, самостоятельно подавать уведомление о заключении договора ГПХ в двухмесячный срок, а также норм, определяющих, что такая обязанность распространяется исключительно на трудовые договоры. Равным образом в представленных материалах нет проверенных цитат норм КоАП РФ, устанавливающих административную ответственность за неподачу иностранным гражданином уведомления о заключении договора ГПХ (в прочитанной странице КоАП РФ приведены лишь общие положения — статьи 1.1–1.3.1, не касающиеся составов правонарушений в миграционной сфере).

Таким образом, на основании имеющихся материалов невозможно достоверно подтвердить или опровергнуть законность отказа миграционного органа в приёме уведомления от иностранного гражданина по мотиву «это не трудовой договор». Для корректного ответа требуются дословные положения пункта 7 (или иных применимых пунктов) статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, регулирующие особенности трудовой деятельности иностранных граждан на основании патента, а также нормы статьи 18.10 или 18.15 КоАП РФ (в действующей редакции), устанавливающие соответствующие составы административных правонарушений.

На основании представленных материалов дать однозначный ответ о законности отказа миграционного органа и о риске штрафа для заказчика либо иностранного гражданина невозможно: в проверенных цитатах отсутствуют нормы, прямо регулирующие обязанность иностранного гражданина уведомлять о заключении договора ГПХ и ответственность за её неисполнение. Для разрешения ситуации необходимо дополнительно проверить действующую редакцию пункта 7 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ и соответствующие составы КоАП РФ.