Что означает печать на год в загранпаспорте ребенка, полученном через консульство страны СНГ в России, и можно ли пользоваться паспортом после окончания срока действия печати

Действителен ли иностранный паспорт ребёнка в России и что означает годичная отметка

Российское право признаёт иностранный паспорт одним из документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, но пределы признания очерчены.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2 1 ) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Статья 10 1 . Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность 1.
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ
Значит, сам факт выдачи паспорта консульством государства СНГ в России — для российского права нормальная ситуация: паспорт иностранного гражданина признаётся документом, удостоверяющим личность. Но признание касается именно документа как удостоверения личности, а не содержания поставленной в нём отметки.

Содержание отметки и срок действия паспорта определяются правом выдавшего его государства и его консульскими правилами, а не российскими нормами. Поскольку в российском законодательстве нет нормы, расшифровывающей значение годичной печати иностранного консульства, разъяснение должен дать именно орган, поставивший печать (консульство страны СНГ), либо его официальные разъяснения. Для России юридически значимо только то, что документ должен быть действительным — это следует из приведённой ниже нормы о пересечении границы.

Особый случай — если ребёнок является одновременно гражданином РФ. Тогда он для России всегда только гражданин РФ, и его правовое положение определяется российским гражданством, а не иностранным паспортом.

Вывод. Годичная печать — это, скорее всего, отметка о сроке действия/консульском учёте, установленная правом иностранного государства; российское законодательство её содержания не регулирует и не расшифровывает. Определить её точный смысл можно только по разъяснению выдавшего консульства (в самом паспорте либо на его официальном ресурсе). Для России документ действует, пока подтверждается его действительность по правилам страны выдачи; по истечении срока отметки нужно обратиться в то же консульство для разъяснения порядка продления/замены. Если ребёнок — гражданин РФ, иностранный паспорт не заменяет российских документов и статус ребёнка определяется гражданством РФ.

По каким документам ребёнок выезжает из РФ и въезжает в РФ

Для пересечения границы ключевое значение имеет, гражданином какого государства является ребёнок.

Ветка А. Ребёнок — гражданин РФ. Выезд и въезд осуществляются только по действительным российским документам:

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом. Порядок, установленный главой II настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, и порядок, установленный статьей 18 настоящего Федерального закона, не распространяются на внутрироссийский паспорт. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 212-ФЗ, от 23.07.2025 № 257-ФЗ) Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ;
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ
То есть гражданин РФ пересекает границу по российскому загранпаспорту (а для детей в установленных случаях — по свидетельству о рождении согласно ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ), и иностранный паспорт эту функцию не подменяет. Если ребёнок — гражданин РФ, выезжать из России по паспорту иностранного государства нельзя.

Для несовершеннолетнего гражданина РФ действуют дополнительные правила сопровождения:

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ
Значит, при выезде без родителей понадобится нотариальное согласие законного представителя, а иностранный паспорт сам по себе выезд не обеспечит — нужен российский документ ребёнка.

Ветка Б. Ребёнок — иностранный гражданин. Тогда он въезжает/выезжает по иностранному паспорту, но при наличии визы, если не действует безвизовый режим:

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ) Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ;
— ч. 1 ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ
а при въезде обязан предъявить действительный документ по ч. 2 ст. 6:

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ) Лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом для иностранных граждан, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или указами Президента Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.1999 № 118-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ) Формирование сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства в информационных системах государственных органов и организаций обеспечивается путем единообразного перевода фамилий и имен, содержащихся в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без гражданства, с латинского написания на кириллическое написание.
— ч. 2 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ
Это значит: если ребёнок иностранец и его паспорт/отметка действительны на момент пересечения — проблем нет; если годичная отметка означает истечение действительности документа, для въезда потребуется замена паспорта, а безвизовый порядок в рамках СНГ покрывает только действительные документы.

Вывод. Если ребёнок — гражданин РФ, он выезжает и въезжает по российскому документу; иностранный паспорт годится максимум как дополнительный, но не как основание для пересечения границы РФ. Если ребёнок — иностранный гражданин, поездки возможны по иностранному паспорту, но лишь пока документ действителен и соблюдён визовый/безвизовый режим. В обеих ветках именно действительность документа, а не наличие печати, определяет возможность выезда.

Нужно ли менять паспорт по истечении года или продлевать (последствия недействительного документа)

Две категории — срок действия документа и срок законного пребывания в РФ — регулируются разными нормами.

Срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия его визы, а для безвизовых — ограничен 90 сутками суммарно в календарном году, если иное не установлено законом или международным договором:

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 19.05.2010 № 86-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ
По истечении разрешённого срока пребывания иностранный гражданин обязан выехать, если иное не продлено/не оформлены иные документы:

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 357-ФЗ, от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ
Значит, если ребёнок — иностранный гражданин, сам факт годичной отметки в паспорте не устанавливает и не продлевает законный срок пребывания в РФ: последний по общему правилу определяется визой либо лимитом 90 суток и продлевается только по основаниям закона (п. 4–5 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ), а не печатью консульства.

Что касается действительности самого документа: российское законодательство связывает правовые последствия именно с действительностью документа, а не с фактом наличия отметки. Пересечение границы допускается только по действительному документу:

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ) Лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными настоящим Федеральным законом для иностранных граждан, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или указами Президента Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.1999 № 118-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ) Формирование сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства в информационных системах государственных органов и организаций обеспечивается путем единообразного перевода фамилий и имен, содержащихся в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без гражданства, с латинского написания на кириллическое написание.
— ч. 2 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ
При этом для обязательной силы необходимо, чтобы документ был действительным и признавался РФ:

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ) Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ;
— ч. 1 ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ
Это означает: если по праву государства выдачи годичная отметка обозначает срок действия паспорта, по его истечении документ перестаёт быть действительным, и тогда он перестаёт выполнять функцию документа, дающего право на въезд/выезд. Последствия недействительности прямо закреплены в нормах об ответственности.

Нарушение режима пребывания (включая нахождение без действительных документов, подтверждающих право на пребывание) — административная ответственность:

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (Наименование в редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 09.05.2004 № 37-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
Нарушение правил въезда/выезда, выразившееся в отсутствии документов или уклонении от выезда по истечении срока, — также наказуемо (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), со штрафом от 2 до 5 тыс. руб. и административным выдворением. Пересечение границы без действительных документов — уголовное деяние:

Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьей 283 2 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 98-ФЗ, от 14.07.2022 № 260-ФЗ) наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (Часть в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 312-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 1 ст. 322 УК РФ
Для ребёнка, не достигшего возраста административной/уголовной ответственности, санкции к самому ребёнку применимы ограниченно, однако меры административного выдворения к несовершеннолетним применяются к их законным представителям либо к самому ребёнку в установленном порядке — риск сохраняется. Для ребёнка-гражданина РФ истечение срока иностранной отметки не затрагивает российские документы, действительность которых определяется российским правом.

Вывод. Годичная отметка сама по себе не делает паспорт недействительным, пока орган выдачи подтверждает его действительность. Но если по праву страны выдачи отметка обозначает срок действия паспорта, по его истечении документ утрачивает действительность, что влечёт риски по ч. 1 и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 322 УК РФ при пребывании в РФ и пересечении границы. Поэтому до истечения срока необходимо заранее (за 2–3 месяца) уточнить в консульстве порядок замены паспорта или продления отметки.

Обязанность уведомить МВД о втором гражданстве/иностранном документе ребёнка

Если ребёнок является гражданином РФ и одновременно получил иностранное гражданство либо документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, возникает уведомительная обязанность.

Общий принцип двойного гражданства:

Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. 2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. 3.
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 62-ФЗ
Поскольку приобретение второго гражданства не прекращает российское, законный представитель ребёнка-гражданина РФ обязан уведомить МВД:

Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, законный представитель гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), обязан подать письменное уведомление о наличии у данного гражданина иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у данного гражданина места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
— ч. 4 ст. 6 ФЗ № 62-ФЗ
Это значит: если ребёнок — гражданин РФ и ему выдан иностранный паспорт, а также если оформлен документ на право постоянного проживания в иностранном государстве (вид на жительство и т.п.), родитель обязан в течение 60 дней со дня приобретения подать уведомление в территориальный орган МВД по месту жительства (пребывания) ребёнка. Срок — 60 дней, и он отсчитывается от даты приобретения, а не от даты выдачи паспорта как такового. Если семья находилась за границей и не подала уведомление, срок — 30 дней со дня въезда в РФ (абз. 2 ч. 4 ст. 6). Приобретение каждого нового иностранного гражданства/документа требует нового уведомления (ч. 11 ст. 6).

Важное исключение — граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ, они освобождены от обязанности (ч. 3, 4 ст. 6). Также освобождение возможно по международному договору или федеральному закону:

От обязанности подачи уведомления, указанного в части четвертой настоящей статьи, законные представители соответствующих граждан Российской Федерации освобождаются в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ ) 11. Правила, указанные в частях третьей - десятой настоящей статьи, применяются в отношении граждан Российской Федерации, имеющих (приобретших) гражданство одного и более иностранного государства либо получивших один и более документ на право постоянного проживания в иностранном государстве. В случае приобретения гражданином Российской Федерации каждого иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве данный гражданин или его законный представитель обязан подать об этом новое уведомление в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ ) 12.
— ч. 10 ст. 6 ФЗ № 62-ФЗ
То есть если ребёнок постоянно проживает за границей (ПМЖ), обязанность уведомления не возникает. Это ключевая развилка, проверяемая по фактам.

Порядок подачи конкретизирован ведомственным актом — приказом МВД России от 31.12.2019 № 994, который предусматривает отдельную форму для несовершеннолетнего:

К уведомлению в отношении гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, прилагается копия одного из следующих документов, подтверждающих права законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности: 7.1. Свидетельство о рождении гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет. 7.2. Свидетельство об усыновлении (удочерении) гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет. 7.3. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. 8. В случае подачи уведомления в отношении гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста четырнадцати лет, дополнительно по выбору законного представителя предъявляется один из документов, подтверждающих наличие у несовершеннолетнего гражданина гражданства Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации" 1 , копия которого прилагается к уведомлению. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 16, ст. 2268; 2013, № 26, ст. 3314. 9. При приеме уведомления уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России: 9.1. Проверяются точность указанных в уведомлении сведений и наличие копий документов, прилагаемых к нему. 9.
— п. 7 Порядка, утв. приказом МВД России от 31.12.2019 № 994
Способ подачи — лично, через уполномоченного представителя или почтой:

Подача уведомления гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, или законным представителем гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, осуществляется лично, или его уполномоченным представителем, либо почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи при предъявлении лицом, подающим уведомление, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, или иного документа, удостоверяющего личность на территории Российской Федерации, либо паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, им предъявляется документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
— п. 3 Порядка, утв. приказом МВД России от 31.12.2019 № 994
а адресат — территориальный орган МВД на региональном/районном уровне:

Уведомление подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном или районном уровне 2 по месту жительства гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление, в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия места жительства у гражданина Российской Федерации - по месту пребывания в пределах Российской Федерации. В случае отсутствия у гражданина Российской Федерации места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации уведомление подается по месту фактического нахождения в Российской Федерации. ______________________________ 2 Далее - "территориальный орган МВД России". 5. Уведомление заполняется лицом, которым подается такое уведомление, собственноручно или с использованием средств электронно-вычислительной техники на русском языке и подается в письменной форме на бумаге формата А4. При заполнении уведомления не допускается использование сокращений и аббревиатур, внесение исправлений. Для заполнения отдельных граф уведомления используются буквы латинского алфавита. В уведомлении должны быть заполнены все поля. 6. К уведомлению прилагается копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
— п. 4 Порядка, утв. приказом МВД России от 31.12.2019 № 994
Для несовершеннолетнего уведомление подаёт один из родителей или иной законный представитель; к уведомлению прилагаются копии иностранного паспорта, российского документа ребёнка и документа о правах законного представителя (свидетельство о рождении), а для детей до 14 лет — документ, подтверждающий гражданство РФ.

Отсутствие/несвоевременность уведомления наказуема:

Нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ)
— ст. 19.8.3 КоАП РФ
А при неисполнении обязанности — уголовная ответственность:

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.06.2014 № 142-ФЗ)
— ст. 330.2 УК РФ
То есть просрочка уведомления влечёт административный штраф 500–1000 руб., а умышленное неисполнение обязанности — уголовный штраф до 200 тыс. руб. либо обязательные работы.

Вывод. Если ребёнок — гражданин РФ и получил иностранное гражданство/документ на ПМЖ, законный представитель обязан подать уведомление в территориальный орган МВД по форме приказа № 994 в течение 60 дней (при возвращении из-за границы — 30 дней с даты въезда), приложив копии иностранного и российского документов и свидетельства о рождении. Если ребёнок постоянно проживает за пределами РФ, обязанность не возникает. Просрочка — штраф по ст. 19.8.3 КоАП РФ, уклонение — ответственность по ст. 330.2 УК РФ. Если ребёнок — только иностранный гражданин и не является гражданином РФ, данная обязанность к нему не относится; вместо неё действуют правила пребывания иностранцев (ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ, миграционный учёт).

Процедура: как действовать практически

Порядок действий: 1) в первую очередь уточнить в консульстве, что означает печать (срок действия паспорта, консульский учёт или иная отметка) и каков порядок её продления/замены паспорта; 2) проверить, является ли ребёнок гражданином РФ (по свидетельству о рождении, документу о гражданстве), и если да — проверить необходимость уведомления; 3) при необходимости подать уведомление в территориальный орган МВД на региональном/районном уровне лично, через представителя или почтой с приложением копий документов; 4) если ребёнок иностранец — проверить сроки пребывания (виза/90 суток) и при необходимости продлить их либо оформить соответствующий статус; 5) заранее, до истечения срока отметки, оформить продление/замену иностранного паспорта. Вопрос подсудности/обжалования возникает только при отказе органов: решения МВД обжалуются в вышестоящий орган или в суд в порядке главы 22 КАС РФ; отказ консульства иностранного государства в российские суды не обжалуется.