Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Завтра в суде выясните, какое дело рассматривается: административное по ст. 18.8 КоАП или уголовное по ч. 2 ст. 322 УК.
- 2Заявите ходатайство о приобщении свидетельства о браке, свидетельства о рождении ребёнка и документов о жилье семьи.
- 3Просите суд назначить наказание без административного выдворения либо заменить его контролируемым самостоятельным выездом.
- 4Сошлитесь на обязанность суда учесть семейное положение и наличие ребёнка (Постановление КС РФ № 5-П).
- 5Проверьте срок содержания: свыше 48 часов без постановления судьи — заявите о незаконности.
- 6При назначении выдворения обжалуйте постановление в течение 10 дней через суд, вынесший его.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСвидетельство о браке и свидетельство о рождении ребёнка — для подтверждения семейных связей в РФ.
- check_circleДокументы о месте жительства семьи в РФ: справка о регистрации, выписка, договор найма.
- check_circleСведения о доходах и жилье — для оценки семейного положения судом.
- check_circleКопия решения суда о выдворении и дата выезда — для проверки срока действия запрета.
- check_circleПротокол об административном правонарушении и постановление о помещении в спецучреждение.
- check_circleДокументы о содержании в спецучреждении: время и основание помещения, наличие судебного постановления.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleВозьмите в суд свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребёнка, справку о составе семьи.
- check_circleЗаявите ходатайство о приобщении этих документов и учёте семейного положения (КС РФ № 5-П).
- check_circleПросите наказание без выдворения либо контролируемый самостоятельный выезд вместо принудительного.
scheduleСроки и риски
- check_circleСуд вправе поместить мужа в спецучреждение до выдворения — домой не отпустят.
- check_circleСодержание свыше 48 часов без постановления судьи незаконно — заявите об этом.
- check_circleПостановление о выдворении обжалуйте в вышестоящий суд через суд, вынесший его.
- check_circleПропущенный срок обжалования восстановите ходатайством перед судьёй или должностным лицом.
- check_circleПри квалификации по ч. 2 ст. 322 УК РФ риск — лишение свободы до 4 лет.
- check_circleПостановление не исполняется, если не приведено в исполнение в течение 2 лет.
blockЧего не делать
- check_circleНе рассчитывайте, что мужа отпустят домой: при выдворении его направят в спецучреждение до выезда.
- check_circleНе советуйте мужу скрывать факт действующего 5-летнего запрета на въезд — это ухудшит положение.
- check_circleНе пытайтесь решить вопрос «по-семейному» или через знакомых в полиции — только усугубит ситуацию.
- check_circleНе оставляйте мужа без защитника в суде по ст. 18.8 КоАП РФ или ч. 2 ст. 322 УК РФ.
- check_circleНе выезжайте из РФ с ребёнком до решения суда — это ослабит аргумент о семейных связях.
- check_circleНе пропустите 10-дневный срок обжалования постановления суда со дня вручения копии.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЗавтра в суде — обязательно: от квалификации зависит свобода и срок.
- check_circleЕсли дело по ч. 2 ст. 322 УК РФ — нужен адвокат по уголовным делам немедленно.
- check_circleПри риске выдворения без адвоката сложно доказать семейные связи и смягчить наказание.
- check_circleОбжалование постановления в 10 дней — без юриста легко пропустить срок.
- check_circleЕсли муж в спецучреждении свыше 48 часов без решения судьи — нужен юрист для жалобы.
-
Ситуация. Иностранный гражданин (муж заявительницы) ранее был подвергнут административному выдворению за пределы РФ по решению суда, что в силу пп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ влечёт неразрешение въезда в РФ в течение пяти лет со дня выдворения. Несмотря на действующий запрет, он въехал в РФ и был задержан полицией; в настоящее время содержится в специальном учреждении до суда. Его нахождение на территории РФ является незаконным в силу ч. 1 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ. Въезд при заведомом знании о запрете образует признаки ч. 2 ст. 322 УК РФ, а нарушение режима пребывания — признаки ст. 18.8 КоАП РФ. Наличие ребёнка и цель приезда («посидеть с ребёнком») автоматически не отменяют запрет и не легализуют нахождение.
-
Затронутые правоотношения:
- Административно-правовой режим въезда и пребывания иностранных граждан в РФ — затронут, поскольку действует пятилетний запрет на въезд после выдворения; это определяет незаконность въезда и нахождения мужа.
- Административная ответственность за нарушение режима пребывания — затронута, так как нахождение при действующем запрете подпадает под ст. 18.8 КоАП РФ; от части статьи зависит, является ли выдворение обязательным или альтернативным.
- Уголовно-правовая ответственность за незаконное пересечение границы — затронута, если въезд осуществлён через пункт пропуска при заведомом знании о неразрешении въезда; это меняет характер производства с административного на уголовное и влечёт риск наказания вплоть до лишения свободы до 4 лет.
- Обеспечительное содержание в специальном учреждении — затронуто, поскольку помещение до 48 часов возможно по решению органа МВД, а далее — только по решению суда; это определяет законность текущего содержания и перспективу освобождения.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Дата вынесения решения об административном выдворении и дата въезда мужа в РФ — от этого зависит, действует ли пятилетний запрет на момент въезда.
- Способ въезда в РФ (через пункт пропуска либо иным образом) и осведомлённость мужа о запрете — это разграничивает административное правонарушение по ст. 18.8 КоАП РФ и уголовное преступление по ч. 2 ст. 322 УК РФ.
- Часть ст. 18.8 КоАП РФ, по которой составлен протокол, — по ч. 1.1 выдворение безальтернативно, по ч. 2 возможно без выдворения.
- Срок содержания в специальном учреждении и наличие судебного постановления о помещении — до 48 часов помещение возможно по решению органа МВД, свыше — только по решению суда; отсутствие судебного решения при превышении срока делает содержание незаконным.
- Наличие у мужа несовершеннолетнего ребёнка и семейных связей в РФ — учитывается при оценке пропорциональности вмешательства, но само по себе не отменяет запрет на въезд и не исключает выдворение.
Что означает уже имеющийся у мужа 5-летний запрет и чем грозит его въезд
Депортация (административное выдворение), применённая к мужу ранее по решению суда, сама по себе является основанием, по которому въезд в Россию не разрешается в течение пяти лет со дня выдворения. Это ключевой факт: пока этот срок не истёк, любое нахождение мужа в РФ — незаконно, независимо от того, что он приехал «посидеть с ребёнком».
- в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 2 1 ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
— пп. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ
Раз муж въехал при действующем запрете, он, по общему правилу, является незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность по законодательству РФ. Именно эта норма «включает» и административную (ст. 18.8 КоАП), и, при въезде через границу, уголовную ответственность.
Статья 25 10 . Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 121-ФЗ;
— ч. 1 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ
По общему правилу нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда, либо въезд в нарушение правил, влечёт штраф и административное выдворение. Важно: выдворение сформулировано как наказание, которое суд может и не применить — «с административным выдворением… или без такового» (ч. 1 и ч. 2 ст. 18.8), а по ч. 1.1 — как безальтернативное. Поэтому первое, что нужно выяснить завтра, — по какой части ст. 18.8 КоАП составлен протокол.
1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 3.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
Если въезд был осуществлён через пункт пропуска по паспорту, при том что муж знал о запрете, полиция может усмотреть уже не КоАП, а уголовное преступление — ч. 2 ст. 322 УК РФ: пересечение границы лицом, въезд которому заведомо не разрешён. Это принципиально меняет статус: по этой части возможно не только штраф, но и принудительные работы либо лишение свободы до 4 лет, и тогда «завтра» речь может идти о мере пресечения, а не об административном наказании.
- Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (Часть в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 312-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (В редакции Федерального закона от 31.07.2023 № 390-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2012 № 312-ФЗ) Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.
— ч. 2 ст. 322 УК РФ
Вывод по вопросу 1: право на въезд у мужа сейчас отсутствует — 5-летний запрет действует, наличие ребёнка его автоматически не отменяет (это соответствует ранее данной вам консультации). Его въезд квалифицируется либо как административное правонарушение (ст. 18.8 КоАП — грозит штраф с выдворением или без), либо, если он прошёл через границу при заведомом знании о запрете, как преступление (ч. 2 ст. 322 УК РФ — до 4 лет лишения свободы). Завтра в суде прежде всего выясните: рассматривается дело по КоАП (за что и по какой части) или это уголовное производство с мерой пресечения.
Отпустят ли домой: задержание, сутки и содержание в спецучреждении
Административное задержание и помещение в спецприёмник — не наказание, а меры обеспечения. Содержание в специальном учреждении применяется именно для того, чтобы обеспечить исполнение будущего постановления о принудительном выдворении. Поэтому «сидит на сутках» означает не наказание за проступок, а ожидание судебного решения.
- Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи либо должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ) 3. В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ) 3 1 .
— ч. 2 ст. 27.19 КоАП РФ
Помещение в спецучреждение до суда допускается по решению руководителя органа внутренних дел на срок не свыше 48 часов, а дальше — только по постановлению судьи; продление возможно лишь судьёй по ходатайству должностного лица. Это ваш ориентир по срокам: если прошло уже больше двух суток, а суд не выносил постановления о помещении, содержание незаконно и это нужно ставить вопрос перед судьёй.
- В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ) 3 1 . Срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19 1 настоящего Кодекса. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 248-ФЗ) 3 2 .
— ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ
По ст. 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; до 48 часов помещение — по решению руководителя органа МВД, а свыше — только по решению суда.
- Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 № 410-ФЗ; от 03.12.2012 № 244-ФЗ; от 28.12.2013 № 384-ФЗ; от 21.07.2014 № 232-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) Абзац. ( Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2010 № 180-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) 9 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 384-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) 9 2 . Доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) Абзац. ( Утратил силу - Федеральный закон от 27.06.2018 № 168-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) 9 3 .
— п. 9 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ
Непосредственно про «посидит на сутках»: помещение в спецучреждение на срок не более 48 часов — компетенция органа МВД (по решению руководителя или заместителя), дольше — только судья; при этом срок может быть продлён судьёй для организации выезда.
9 3 . Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) Срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, может быть продлен судьей по заявлению уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, на срок, необходимый для организации выезда контролируемого лица из Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) 9 4 . За исключением случая, предусмотренного пунктом 9 3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) 10.
— п. 9.3 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ
Вывод по вопросу 2: домой из суда, скорее всего, не отпустят — при подтверждении действующего запрета суд, вероятнее всего, назначит выдворение, которое исполняется немедленно, и мужа направят в спецучреждение до фактического выезда. Шанс «отпустить» появляется только в одном случае: если суд сочтёт возможным назначить наказание без выдворения (ч. 1 или ч. 2 ст. 18.8 КоАП — «с выдворением или без такового») либо заменит принудительное выдворение контролируемым самостоятельным выездом с установлением срока выезда. Помните о сроке: без постановления судьи содержание в спецучреждении не должно превышать 48 часов.
Доводы в защиту: ребёнок-гражданин РФ, семейные связи, соразмерность
Даже если факт нарушения подтверждается, суд обязан оценить соразмерность выдворения последствиям. Конституционный Суд прямо предписал судам при назначении выдворения учитывать семейное положение иностранного гражданина, длительность проживания, наличие дохода и жилья, законопослушное поведение. Для вашего мужа это главный аргумент — наличие ребёнка, проживающего в России.
Таким образом, суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.
— Постановление КС РФ от 17.02.2016 № 5-П, п. 7
Важно: КС РФ в другом решении указал, что при обжаловании решения о неразрешении въезда суд должен оценивать негативные последствия запрета для права на уважение семейной жизни — вне зависимости от формального соответствия решения требованиям закона. Это прямой инструмент для снятия/смягчения запрета и для доводов в суде.
правонарушениях , при обжаловании решения уполномоченного органа о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, вынесенного в отношении того же иностранного гражданина в связи с тем же нарушением миграционного законодательства, суд должен оценить возможность применения запрета на въезд в Российскую Федерацию с учетом негативных последствий этого запрета для обеспечения права на уважение семейной жизни иностранного гражданина, ранее установленных судом, вне зависимости от формального соответствия решения уполномоченного органа требованиям закона.
— Постановление КС РФ от 06.10.2022 № 41-П, п. 1
Если реально существует угроза жизни и здоровью, либо выдворение фактически приведёт к разлуке с ребёнком, суд обязан проверить и эти обстоятельства — на то, что задержание на срок, необходимый для выдворения, не может превращаться в бессрочное ограничение свободы.
иностранные граждане и лица без гражданства, которые помещены в такие учреждения в целях обеспечения исполнения принятых в отношении них постановлений об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, будучи неосведомленными о сроках своего содержания в этих учреждениях и не имея возможности поставить перед судом вопрос о законности и обоснованности его продолжения (тем более - длительного), лишены эффективной судебной защиты от произвольного применения принудительной меры, установленной статьей 27.19 КоАП Российской Федерации , а потому вынуждены пребывать в состоянии неопределенности относительно возможных временных параметров ограничения их права на свободу и личную неприкосновенность. Между тем Конституционный Суд Российской Федерации еще в Постановлении от 17 февраля 1998 года № 6-П сформулировал правовую позицию, в силу которой из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) вытекает, что задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять;
— Постановление КС РФ от 23.05.2017 № 14-П, п. 4
Вывод по вопросу 3: довод о ребёнке-гражданине РФ, совместном проживании, стабильном доходе и жилье нужно заявить в суде устно и письменно — это прямо предписано Конституционным Судом (№ 5-П от 17.02.2016, № 41-П от 06.10.2022). Документы (свидетельство о рождении ребёнка, подтверждение родства и проживания в РФ, справки о доходах) подайте судье завтра же. Эти же документы — основание для отдельного обращения в МВД/суд об отмене или сокращении запрета на въезд по линии семейной жизни.
Как обжаловать постановление и в какие сроки
Если завтра суд вынесет постановление о выдворении (или ином наказании), его можно обжаловать. Постановление, вынесенное судьёй, обжалуется в вышестоящий суд — то есть в районный суд, если дело рассматривал мировой судья, либо в суд субъекта РФ (городской/областной) — если районный. Жалобу подаёт сам муж, его защитник, а также вы как заинтересованное лицо можете ходатайствовать о допуске.
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении 1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 1 настоящего Кодекса: (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 294-ФЗ) 1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд; 2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; (В редакции федеральных законов от 02.10.2007 № 225-ФЗ; от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; 3 1 ) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79 1 или части 2 статьи 23.79 2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ) 4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела. 1 1 .
— ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Срок на обжалование — 10 суток со дня вручения или получения копии постановления; пропущенный срок восстанавливается по ходатайству судьёй, правомочным рассматривать жалобу.
Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 364-ФЗ) 1 1 . Жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4.
— ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
- В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.07.2003 № 94-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 93-ФЗ; от 04.10.2010 № 263-ФЗ; от 02.06.2016 № 161-ФЗ) 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 94-ФЗ)
— ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ
Отдельно: содержание в спецучреждении продолжается до фактического выдворения либо до отмены постановления, поэтому своевременная жалоба — это и способ добиться пересмотра, и рычаг к сокращению срока содержания.
Вывод по вопросу 4: обжаловать постановление судьи нужно в вышестоящий суд (в районный — на постановление мирового судьи, в суд субъекта РФ — на постановление районного суда) в течение 10 суток со дня вручения копии; при пропуске срока заявляйте письменное ходатайство о его восстановлении. Жалобу подписывает муж (либо его защитник), копию с отметкой о принятии храните — жалоба приостанавливает исполнение не автоматически, поэтому одновременно просите суд не исполнять постановление до рассмотрения жалобы.
Что с прежним решением о выдворении: давность и прекращение запрета
Проверьте дату первого постановления о выдворении. Постановление о наказании, не приведённое в исполнение, не подлежит исполнению, если не исполнено в течение двух лет со дня вступления в силу — течение срока прерывается только уклонением лица от исполнения и возобновляется со дня его обнаружения. Так как мужа фактически выдворили, этот срок, скорее всего, был исполнен, но проверка дат нужна: если выдворение по первому делу не было исполнено, возможны дополнительные доводы.
- Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ) 2. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. 3. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. 4. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
— ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ
Помните, что пятилетний запрет считается со дня выдворения (пп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ). Поэтому точная дата фактического выезда — юридически значимый факт: от неё зависит, сколько ещё действует запрет.
Вывод по вопросу 5: получите в МВД (по месту, где принималось решение о выдворении/неразрешении въезда) документы о дате и основании решения и дате фактического выдворения. Если с даты выдворения прошло менее пяти лет — запрет действует; если у мужа появилось новое основание (например, ребёнок-гражданин РФ, тяжёлые семейные обстоятельства) — параллельно с судом подавайте в МВД заявление об отмене решения о неразрешении въезда, а в случае отказа — оспаривайте его в районном суде по правилам КАС РФ.
Денежные последствия и форма выдворения: контролируемый выезд или принудительное выдворение
Административное выдворение существует в двух формах: принудительное выдворение (муж содержится в спецучреждении до фактического выезда) и контролируемый самостоятельный выезд (муж сам покупает билет и выезжает под контролем МВД). Именно на замену принудительного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд нужно настаивать в суде: это избавит от длительного содержания в спецприёмнике и передаст инициативу по выезду самому мужу.
осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляет контроль в соответствии с пунктом 1 статьи 31 1 настоящего Федерального закона за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 27.12.2018 № 528-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 410-ФЗ) 4. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин. 5.
— ст. 34 ФЗ № 115-ФЗ, п. 3
Федеральный орган в сфере внутренних дел (МВД) осуществляет контроль за исполнением наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда — то есть именно МВД ведёт учёт, выехал ли муж в установленный срок. Важно предупредить: уклонение от самостоятельного контролируемого выезда влечёт отдельную ответственность — штраф от 3 000 до 5 000 рублей с принудительным выдворением, поэтому если суд всё же даст самостоятельный выезд, муж обязан уехать в назначенный срок.
Что касается денег: наказание по ст. 18.8 КоАП — штраф от 2 000 до 5 000 рублей (в Москве/Санкт-Петербурге и областях — от 5 000 до 7 000 рублей), а расходы на принудительное выдворение (билет, содержание) при определённых условиях могут быть возложены на самого иностранного гражданина (п. 5 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ) либо взысканы с него как не возмещённые расходы.
Вывод по вопросу 6: деньги складываются из штрафа (2–7 тыс. руб. по ст. 18.8 КоАП) плюс расходы на выезд/содержание (при принудительном выдворении). Главное, за что стоит бороться в суде, — форма выдворения: просите заменить принудительное выдворение на контролируемый самостоятельный выезд (муж уедет сам в назначенный срок), ссылаясь на ребёнка, отсутствие у мужа средств на немедленный выезд и его готовность покинуть РФ добровольно.
Домой из суда мужа, скорее всего, не отпустят — если суд квалифицирует деяние по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административное выдворение назначается безальтернативно, и до фактического выезда его поместят в специальное учреждение; при иной квалификации возможны варианты.
По вашему вопросу складывается следующая ситуация. Ранее применённое к мужу административное выдворение означает, что въезд в РФ ему не разрешён в течение 5 лет со дня выдворения (пп. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ). Его нынешнее нахождение в России при действующем запрете — это незаконное нахождение на территории РФ (ч. 1 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ). То, что он приехал «посидеть с ребёнком», автоматически запрет не отменяет.
Ответственность зависит от того, как именно он въехал и как квалифицировали его действия:
- если это административное производство — по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание назначается в виде штрафа от 2 000 до 5 000 руб. с административным выдворением (безальтернативно). По ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 5 000 руб. с выдворением или без такового;
- если он пересёк границу через пункт пропуска, заведомо зная о запрете — возможна квалификация по ч. 2 ст. 322 УК РФ, где наказание — штраф до 300 000 руб., либо принудительные работы до 4 лет, либо лишение свободы до 4 лет.
Что касается «отпустят ли домой»: содержание в специальном учреждении — это мера обеспечения исполнения постановления о принудительном выдворении (ч. 2 ст. 27.19 КоАП РФ). Без постановления судьи помещение в спецучреждение по решению руководителя органа МВД не может превышать 48 часов (ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ; п. 9.3 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ). Дальше — только по решению суда. Поэтому если суд завтра подтвердит нарушение и назначит выдворение, мужа, вероятнее всего, направят в спецучреждение до фактического выезда, а не отпустят домой.
Шанс избежать немедленного выдворения есть, в частности, если суд:
- квалифицирует деяние по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначит наказание без административного выдворения;
- либо применит контролируемый самостоятельный выезд вместо принудительного выдворения (с учётом ограничений, предусмотренных примечанием к ст. 18.8 КоАП РФ).
Возможность такого исхода зависит от того, как именно будет квалифицировано деяние, — это ещё предстоит установить в суде.
При этом суд обязан учитывать семейное положение, длительность проживания, наличие дохода, жилья и законопослушное поведение (Постановление КС РФ от 17.02.2016 № 5-П, п. 7). Наличие ребёнка, проживающего в России, — ваш главный аргумент в пользу смягчения наказания или отказа от выдворения. Также при обжаловании решений о неразрешении въезда суд должен оценивать последствия для права на уважение семейной жизни (Постановление КС РФ от 06.10.2022 № 41-П, п. 1).
Пошаговые действия
- Завтра в суде прежде всего выясните, в каком порядке рассматривается дело: административное (по ст. 18.8 КоАП РФ) или уголовное (по ч. 2 ст. 322 УК РФ). От этого зависит и наказание, и процедура.
- Если это административное дело — заявите суду ходатайство о приобщении документов, подтверждающих семейные связи: свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребёнка, документы о месте жительства семьи, сведения о доходах. Ссылайтесь на Постановление КС РФ от 17.02.2016 № 5-П, п. 7 — суд обязан учитывать семейное положение при назначении выдворения.
- Просите суд назначить наказание без административного выдворения (если квалификация по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ) либо заменить принудительное выдворение контролируемым самостоятельным выездом.
- Проверьте срок содержания: если мужа держат в спецучреждении более 48 часов без постановления судьи — заявите об этом в суде, поскольку такое содержание незаконно (ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ; п. 9.3 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ).
- Если суд назначит выдворение — постановление можно обжаловать в течение 10 дней со дня вручения копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Жалоба подаётся в вышестоящий суд через суд, вынесший постановление (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). При пропуске срока — заявите ходатайство о его восстановлении (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
- Если возбудят уголовное дело по ч. 2 ст. 322 УК РФ — немедленно привлекайте защитника, поскольку по этой статье возможно лишение свободы до 4 лет, и завтра может решаться вопрос о мере пресечения, а не об административном наказании.