Можно ли оформить временную регистрацию ребенку 7 лет без постоянной прописки, если мать одна снимает квартиру и отец не живет с ними?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о регистрации ребёнка по месту пребывания в орган регистрационного учёта по адресу съёмной квартиры.descriptionЗаявление о регистрации по месту пребывания (форма № 1) (свободная форма)
  2. 2
    Приложите свой паспорт, документ о гражданстве ребёнка и договор найма либо заявление собственника.
  3. 3
    Подайте заявление до истечения 90 дней пребывания ребёнка в съёмной квартире.
  4. 4
    При отказе из-за отсутствия постоянной прописки ссылайтесь на абз. 1 п. 24 Правил № 713.
  5. 5
    При отказе из-за отсутствия согласия отца или собственника ссылайтесь на абз. 4 п. 12 Правил № 713.
  6. 6
    Обжалуйте неправомерный отказ вышестоящему должностному лицу органа регистрационного учёта либо в суд.descriptionЖалоба на отказ в регистрации по месту пребывания (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Ваш паспорт как законного представителя — основной документ для регистрации ребёнка.
  • Заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания с реквизитами записи акта о рождении ребёнка.
  • Документ, подтверждающий гражданство ребёнка (свидетельство о рождении со штампом или вкладыш).
  • Договор найма (поднайма) съёмной квартиры либо заявление собственника о предоставлении жилья.
  • Свидетельство о рождении ребёнка — для подтверждения родства и данных записи акта.
  • Если орган регистрационного учёта вынесет письменный отказ: Письменный отказ органа регистрационного учёта — если последует, для обжалования.
  • Срочно: первые шаги

    • Подайте заявление как законный представитель — согласие отца и собственника не требуется.
    • Приложите свой паспорт, заявление с реквизитами акта о рождении, документ о гражданстве ребёнка.
    • Подготовьте договор найма либо заявление собственника о предоставлении жилого помещения.
    • При отказе из-за отсутствия прописки или согласия отца — обжалуйте вышестоящему должностному лицу или в суд.
  • Сроки и риски

    • Регистрацию оформят не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявления и документов.
    • При подаче через ЕПГУ срок регистрации — не позднее 8 рабочих дней.
    • Проживание ребёнка без регистрации свыше 90 дней грозит административной ответственностью по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
  • Чего не делать

    • Не отказывайтесь от оформления регистрации из-за отсутствия у ребёнка постоянной прописки.
    • Не получайте согласие отца ребёнка на временную регистрацию — оно не требуется.
    • Не требуйте согласия собственника квартиры на регистрацию именно ребёнка.
    • Не откладывайте обращение за регистрацией дольше 90 дней пребывания в квартире.
    • Не соглашайтесь на отказ со ссылкой на отсутствие прописки или согласия отца.
    • Не подавайте документы без договора найма или заявления собственника о предоставлении жилья.
  • Когда нужен адвокат

    • Если орган регистрационного учёта откажет со ссылкой на отсутствие постоянной прописки: Отказ в регистрации ребёнка со ссылкой на отсутствие постоянной прописки — повод для письменной жалобы и суда.
    • Если орган регистрационного учёта откажет со ссылкой на отсутствие согласия отца или собственника: Отказ из-за отсутствия согласия отца или собственника — незаконен, но спор требует помощи адвоката.
    • Если отец обратится в суд со спором о месте жительства ребёнка: Отец оспаривает место жительства ребёнка через суд — без адвоката риск проиграть спор.
    • Если орган регистрационного учёта потребует документы сверх перечня: Орган регистрационного учёта требует документы сверх перечня п. 29 Правил № 713 — нужен юрист.
    • Если встанет вопрос о привлечении к ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ: Привлечение к ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ — обжалование эффективнее с адвокатом.
  • Региональные особенности

    • Регион в вопросе не указан — порядок регистрации един на всей территории РФ.
    • Подать заявление можно лично, через ответственных лиц либо через ЕПГУ.
    • Местные особенности приёма документов уточняйте в своём подразделении по вопросам миграции.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — мать несовершеннолетнего ребёнка 7 лет, гражданина РФ, у которого отсутствует регистрация по месту жительства (постоянная прописка). Ребёнок фактически проживает с матерью в съёмной квартире; собственник жилья не возражает против временной регистрации. Отец ребёнка проживает отдельно, согласие отца на регистрацию отсутствует. Мать намерена единолично оформить ребёнку регистрацию по месту пребывания.

Юридически значимо: ребёнок не достиг 14 лет, поэтому его регистрация по месту пребывания производна от регистрации законного представителя — матери. Отсутствие у ребёнка постоянной регистрации не является препятствием для регистрации по месту пребывания. Согласие отца и собственника жилья на регистрацию именно ребёнка не требуется.

Затронутые правоотношения:

  • Регистрационный учёт граждан РФ по месту пребывания — определяет порядок, основания и перечень документов для временной регистрации ребёнка; прямо допускает регистрацию несовершеннолетних по месту пребывания законного представителя независимо от согласия собственника и иных лиц.
  • Семейные правоотношения между родителями по определению места жительства ребёнка — раздельное проживание отца само по себе не блокирует регистрацию ребёнка по месту фактического проживания с матерью; спор о месте жительства решается отдельно и не является условием регистрационного учёта.
  • Административные правоотношения с органом регистрационного учёта — определяют, какие документы мать обязана представить, а какие сведения орган запрашивает самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • возраст ребёнка — 7 лет (до 14 лет), что влечёт регистрацию по месту пребывания законного представителя без согласия собственника и отца;
  • отсутствие у ребёнка регистрации по месту жительства — не основание для отказа в регистрации по месту пребывания;
  • фактическое проживание ребёнка с матерью в арендуемом жилье — достаточно для регистрации при наличии у матери документа-основания временного проживания;
  • наличие у матери регистрации по месту пребывания в этой квартире — необходимое условие для регистрации ребёнка по тому же адресу.

Регистрация ребёнка 7 лет по месту пребывания матерью единолично

Регистрация ребёнка до 14 лет по месту пребывания родителя — это отдельное, прямо урегулированное действие. Правила № 713 прямо устанавливают, что согласие иных лиц для этого не нужно:

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 744) 13. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) 14. Регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, кемпинге, которые классифицированы в соответствии с Положением о классификации средств размещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г.
абз. 4 п. 12 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Речь идёт как раз о вашем случае: ребёнок 7 лет (младше 14 лет) регистрируется по месту пребывания законного представителя — матери, у которой и будет временная регистрация. Абз. 4 п. 12 Правил предусматривает, что регистрация несовершеннолетних производится «независимо от согласия» лиц, перечисленных в п. 10 (наниматели, собственники, правления кооперативов) — то есть согласие отца и согласие собственника (арендодателя) на регистрацию именно ребёнка не требуется.

Оговорюсь о границе: п. 10 Правил устанавливает общее правило о регистрации по соглашению с собственником, но для детей до 14 лет действует изъятие — для регистрации ребёнка в арендуемой квартире достаточно, чтобы там была регистрация по месту пребывания у вас как законного представителя.

Семейный аспект: раздельное проживание с отцом само по себе не создаёт препятствий, поскольку место жительства ребёнка определяется соглашением родителей, а при его отсутствии — судом:

  1. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ) Статья 66.
    п. 3 ст. 65 СК РФ

Для регистрационного учёта достаточно, что ребёнок фактически проживает с вами как с законным представителем; спор о месте жительства с отцом (при его наличии) — отдельный вопрос и не блокирует регистрацию по месту пребывания.

Учтите: если у вас самой регистрации по этому адресу ещё нет, ребёнок регистрируется по вашему месту пребывания — сначала оформляется ваша временная регистрация, затем ребёнка, либо одновременно.

Вывод по вопросу 1: Вы как мать вправе одна оформить ребёнку 7 лет временную регистрацию по месту пребывания. Опорная норма — абз. 4 п. 12 Правил № 713: > Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 744) 13. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 599) 14. Регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, кемпинге, которые классифицированы в соответствии с Положением о классификации средств размещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г.

абз. 4 п. 12 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 Согласие отца и согласие собственника на регистрацию именно ребёнка не требуется; требуется лишь наличие регистрации по месту пребывания у вас как законного представителя.

Не является ли отсутствие постоянной регистрации у ребёнка основанием для отказа

Правила прямо закрывают этот вопрос — «беспрописочных» граждан регистрируют по месту пребывания в общем порядке:

Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в порядке, установленном настоящими Правилами. Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, установленном настоящими Правилами, по адресам организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания и документов, удостоверяющих личность, с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, до их оформления регистрация по месту пребывания указанных лиц осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 688; от 23.06.2014 № 581; от 25.05.2017 № 631) Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению лица с администрацией организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 688; от 23.06.2014 № 581) 25.
абз. 1 п. 24 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Норма не делает различий между теми, у кого есть прописка, и теми, у кого её нет: закон прямо предписывает регистрировать по месту пребывания граждан, не имеющих регистрации по месту жительства. Более того, сам регистрационный учёт существует для реализации прав, а не как условие их ограничения:

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
абз. 2 ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Вывод по вопросу 2: Отказать только потому, что у ребёнка нет постоянной прописки, не вправе — п. 24 Правил (процитирован выше) прямо обязывает регистрировать по месту пребывания граждан, не имеющих регистрации по месту жительства.

Какие документы нужны и куда обращаться

Для ребёнка до 14 лет установлен упрощённый перечень документов — вместо документа, удостоверяющего личность, используется запись акта о рождении, а необходимые сведения орган запрашивает сам:

Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, содержащего реквизиты записи акта о рождении (наименование органа, которым произведена государственная регистрация рождения в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" , дата составления и номер), реквизиты документа, подтверждающего установление опеки (в случае установления опеки), с представлением документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними законных представителей или близких родственников, одного из документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации у несовершеннолетнего гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, перечень которых определен пунктами 173 и 174 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", документа, выданного компетентным органом иностранного государства, подтверждающего факт регистрации рождения (в случае регистрации рождения, произведенной компетентными органами иностранных государств за пределами территории Российской Федерации).
абз. 1 п. 29 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Обратите внимание на практическую деталь: сведения о рождении орган регистрационного учёта вправе запросить сам, и тогда отдельно нести бумажное свидетельство не обязательно:

Орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о рождении, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (в случае отсутствия у органа регистрационного учета сведений, предоставленных в соответствии с пунктом 1 статьи 13 2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" ), сведения о документе, подтверждающем установление опеки, и производит регистрацию по месту жительства гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства не позднее 6 рабочих дней со дня подачи законным представителем заявления о регистрации по месту жительства. Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал, в том числе с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой.
абз. 3 п. 29 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Что нужно подготовить по факту (для арендуемой квартиры): заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания (заполняется вами как законным представителем, с реквизитами записи акта о рождении ребёнка), ваш паспорт, а также документ-основание временного проживания:

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения , свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.1997 № 172; от 14.08.2002 № 599; от 26.10.2011 № 869) В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты.
абз. 1 п. 9 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Пункт 9 перечисляет документ-основание для взрослого заявителя — вас; именно он подтверждает правомерность вашего (и ребёнка) проживания в квартире. Если письменного договора нет, закон допускает заявление лица, предоставляющего жилое помещение (абз. 4 п. 9 — в той же цитате > Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения , свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.1997 № 172; от 14.08.2002 № 599; от 26.10.2011 № 869) В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты.

абз. 1 п. 9 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

Сроки и срок регистрации: обратиться нужно до истечения 90 дней пребывания; регистрацию орган оформляет не позднее 3 рабочих дней:

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 197-ФЗ) Часть.
ч. 6 ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Регистрация по месту пребывания производится бесплатно (ч. 5 ст. 3 Закона № 5242-1). Подать документы можно через МФЦ, подразделение по вопросам миграции МВД или через Единый портал госуслуг. Временная регистрация оформляется на срок, определённый по взаимному соглашению с собственником (п. 10 Правил).

Вывод по вопросу 3: Набор документов минимален: > Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания, содержащего реквизиты записи акта о рождении (наименование органа, которым произведена государственная регистрация рождения в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" , дата составления и номер), реквизиты документа, подтверждающего установление опеки (в случае установления опеки), с представлением документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними законных представителей или близких родственников, одного из документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации у несовершеннолетнего гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, перечень которых определен пунктами 173 и 174 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", документа, выданного компетентным органом иностранного государства, подтверждающего факт регистрации рождения (в случае регистрации рождения, произведенной компетентными органами иностранных государств за пределами территории Российской Федерации).

абз. 1 п. 29 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 Ваше заявление установленной формы с реквизитами записи акта о рождении ребёнка, ваш паспорт и документ-основание проживания (договор найма или заявление собственника, п. 9 Правил). Куда обращаться — МФЦ, отдел по вопросам миграции МВД или Госуслуги; срок оформления — не позднее 3 рабочих дней, обратиться надо в течение 90 дней, услуга бесплатна.

Ветка: если договора с собственником нет / основание проживания

Даже без письменного договора препятствие снимается: п. 9 Правил допускает вместо договора найма представить заявление самого лица, предоставляющего жилое помещение:

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2014 № 809) документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения , свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.1997 № 172; от 14.08.2002 № 599; от 26.10.2011 № 869) В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты.
абз. 1 п. 9 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

То есть достаточно, чтобы собственник письменно подтвердил предоставление вам жилья; отказ в регистрации только из-за отсутствия договора аренды неправомерен. Если же собственник согласие дал, но потом передумал — он вправе через заявление аннулировать регистрацию (абз. 6 п. 30 Правил), однако на момент вашей регистрации это ничего не меняет.

Вывод по ветке: Если письменный договор отсутствует, но собственник не против (как в вашей ситуации), достаточно его заявления как основания для проживания — этим вы закрываете вопрос. Согласие собственника именно на регистрацию ребёнка при этом не требуется (см. вопрос 1).

Риск ответственности и что делать при отказе

Обязанность регистрироваться существует, и её нарушение наказуемо. Для ребёнка до 14 лет административная ответственность исключена (возраст ответственности — 16 лет, ст. 2.3 КоАП), но ответственность лежит на законном представителе, а также на собственнике, допускающем проживание без регистрации свыше 90 дней:

  1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. Примечание. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
    ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ

Важное для вашего случая обстоятельство: примечание к ст. 19.15.1 КоАП освобождает от ответственности при проживании без регистрации по месту пребывания в жилом помещении того же субъекта РФ, где гражданин зарегистрирован по месту жительства. Но у ребёнка постоянной регистрации нет вовсе — поэтому оформить временную регистрацию важно, чтобы не создавать риск штрафа для вас/собственника по этой статье. Штраф для граждан — от 2 000 до 3 000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге — от 3 000 до 5 000 руб.

Риск аннулирования регистрации: > Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в порядке, установленном настоящими Правилами. Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, установленном настоящими Правилами, по адресам организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания и документов, удостоверяющих личность, с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, до их оформления регистрация по месту пребывания указанных лиц осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 688; от 23.06.2014 № 581; от 25.05.2017 № 631) Регистрация по месту пребывания лиц без определенного места жительства осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению лица с администрацией организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 688; от 23.06.2014 № 581) 25.

абз. 1 п. 24 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (снятие с учёта) — по истечении срока, указанного в заявлении, гражданин считается снятым с учёта автоматически (абз. 1 п. 30 Правил), а при досрочном убытии или по заявлению собственника регистрацию аннулируют. Это не штраф, а естественное следствие временного характера регистрации.

Если в регистрации отказывают: отказ по мотиву «нет постоянной прописки» или «нет согласия отца/собственника на ребёнка» противоречит процитированным п. 12 и п. 24 Правил. Такой отказ обжалуется в вышестоящий орган МВД (подразделение по вопросам миграции) либо в суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ). Полезно заранее зафиксировать факт обращения и причину отказа (письменный отказ, отметка о приёме документов).

Вывод по вопросу 4: Обязанность зарегистрироваться по месту пребывания существует; проживание без регистрации свыше 90 дней влечёт штраф по ст. 19.15.1 КоАП: > 1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. 2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. Примечание. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ — для граждан 2 000–5 000 руб. в зависимости от региона, причём ответственность лежит и на собственнике жилья. Отказ в регистрации по мотиву отсутствия постоянной прописки ребёнка либо отсутствия согласия отца/собственника на регистрацию ребёнка незаконен и обжалуется в вышестоящий орган МВД или суд. Обратиться за регистрацией нужно в течение 90 дней с момента прибытия, услуга бесплатна.

Да, вы вправе одна оформить ребёнку 7 лет временную регистрацию по месту пребывания в съёмной квартире — согласие отца и собственника для регистрации именно ребёнка не требуется, а отсутствие у него постоянной прописки не является основанием для отказа.

Регистрация несовершеннолетнего до 14 лет по месту пребывания законного представителя производится независимо от согласия лиц, указанных в абз. 2–4 п. 10 Правил № 713 (наниматели, собственники, правления кооперативов) — это прямо закреплено в абз. 4 п. 12 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Согласие отца также не требуется: для регистрационного учёта достаточно, что ребёнок фактически проживает с вами как с законным представителем. Спор о месте жительства ребёнка между родителями (при его наличии) разрешается в порядке п. 3 ст. 65 СК РФ и не блокирует оформление временной регистрации.

Отсутствие у ребёнка постоянной регистрации не препятствует оформлению временной: абз. 1 п. 24 Правил № 713 прямо устанавливает, что граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в общем порядке. Дополнительно абз. 2 ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 запрещает использовать регистрацию или её отсутствие как основание ограничения либо условие реализации прав и свобод граждан.

Для регистрации ребёнка до 14 лет применяется упрощённый перечень документов (абз. 1 п. 29 Правил № 713): заявление установленной формы с реквизитами записи акта о рождении, ваш паспорт как законного представителя, документ, подтверждающий гражданство ребёнка. Сведения о рождении орган регистрационного учёта вправе запросить самостоятельно через ЕГР ЗАГС (абз. 3 п. 29 Правил № 713). Документом-основанием временного проживания в съёмной квартире служит договор найма (поднайма) либо заявление лица, предоставляющего жилое помещение (абз. 1 п. 9 Правил № 713).

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы: ваш паспорт; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания (заполняется вами как законным представителем, с реквизитами записи акта о рождении ребёнка); документ, подтверждающий гражданство ребёнка; документ-основание временного проживания — договор найма (поднайма) или заявление собственника квартиры о предоставлении вам жилого помещения (абз. 1 п. 9 Правил № 713).

  2. Обратитесь в орган регистрационного учёта (территориальный орган МВД России) по месту нахождения съёмной квартиры — лично либо через лиц, ответственных за приём и передачу документов. Возможна подача заявления и копий документов в электронной форме через Единый портал государственных услуг (абз. 3 п. 29 Правил № 713).

  3. Соблюдите срок обращения: заявление о регистрации по месту пребывания подаётся до истечения 90 дней пребывания в жилом помещении (абз. 1 п. 9 Правил № 713).

  4. Получите свидетельство о регистрации по месту пребывания: орган регистрационного учёта обязан оформить регистрацию не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления и документов (при подаче в электронной форме — не позднее 8 рабочих дней) (ч. 6 ст. 5 Закона РФ № 5242-1).

  5. При отказе со ссылкой на отсутствие постоянной регистрации у ребёнка либо на отсутствие согласия отца/собственника — ссылайтесь на абз. 4 п. 12 и абз. 1 п. 24 Правил № 713, а также на абз. 2 ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1. Отказ можно обжаловать вышестоящему должностному лицу органа регистрационного учёта либо в суд.