Что будет гражданке Кыргызстана при выезде из России, если закончился срок временного пребывания и она находится на территории РФ нелегально: штраф в аэропорту или можно оформить в отделе полиции?

Квалификация: нахождение после 15.08.2023 — это уклонение от выезда (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ)

Супруга прибыла в РФ в безвизовом порядке (Кыргызстан — участник ЕАЭС, безвизовый въезд по внутреннему паспорту), миграционная карта подтверждала право на временное пребывание до 15.08.2023.

1. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 357-ФЗ, от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
   — п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Это означает: законная обязанность покинуть РФ возникла у неё на следующий день после 15.08.2023, поскольку ни виза, ни срок пребывания не продлевались, ни заявление о РВП не подавалось — исключений, перечисленных в п. 2 ст. 5, в её ситуации нет. С этого момента она находится в РФ незаконно.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 121-ФЗ;
— ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ

По смыслу ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ лицо, уклоняющееся от выезда по истечении срока пребывания, признаётся незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность по законодательству РФ. Именно это и произошло: срок по миграционной карте истёк, продления не было.

Конкретный состав правонарушения для её случая — ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ:

1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 3.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Ключевое для её ситуации: ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прямо охватывает «уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания». Санкция этой части — штраф от 2 000 до 5 000 рублей с обязательным административным выдворением за пределы РФ (безальтернативно — в отличие от ч. 1, где выдворение может и не назначаться). То есть за одно лишь истечение срока пребывания по ч. 1.1 предусмотрено не «штраф или штраф с выдворением», а штраф именно с выдворением.

Обратите внимание на дату: срок истёк 15.08.2023. Если правонарушение выявлено в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области, применяется квалифицированный состав:

3 1 . Нарушение, предусмотренное частью 1 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2016 № 490-ФЗ) 4. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 5. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2016 № 490-ФЗ) Примечание.
— ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Для этих регионов штраф выше (5 000–7 000 рублей) и выдворение также обязательно.

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции федеральных законов от 09.05.2004 № 37-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 1 1 .
   — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф 2 000–5 000 рублей с выдворением или без такового) применяется к иным нарушениям режима — например, нарушению правил миграционного учёта, передвижения; если в её действиях вменят только непродление/неподачу уведомления, возможна и эта часть, но её фактическое поведение (нахождение после истечения срока) точно подпадает под диспозицию ч. 1.1.

Вывод по вопросу: Да, состав правонарушения есть — её действия квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (либо ч. 3.1 той же статьи, если она находится в Москве/СПб/МО/ЛО): штраф 2 000–5 000 руб. (5 000–7 000 руб. в указанных регионах) с административным выдворением за пределы РФ. Выдворение по этой части — не факультативное, а обязательное наказание, поэтому риск не ограничивается штрафом.

Кто вправе оштрафовать: полиция, миграционные органы и границы компетенции пограничников

Процессуальная возможность «сдаться» в отдел полиции и получить штраф существует, потому что дела по ст. 18.8 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел.

1. Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 5.26 (при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений), частью 2 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9, частью 4 статьи 6.13 (при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений), частью 2 статьи 6.16 1 (при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений), частями 5 - 8 статьи 6.21 (при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений), частями 3 и 4 статьи 6.21 1 (при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений), частями 3 и 4 статьи 6.21 2 (при непосредственном обнаружении должностными лицами органов внутренних дел (полиции) признаков административных правонарушений), статьей 6.24 (в части административных правонарушений, совершенных в общественных местах), статьями 8.22, 8.23, 10.4, 10.5, частями 1, 3 - 5 1 статьи 11.1 , частью 3 статьи 11.14, статьей 11.15 , частью 1 статьи 11.15 1 (в части неисполнения гражданами требований по соблюдению транспортной безопасности), частями 1 и 2 статьи 11.17, статьями 11.23, 12.1, частями 1, 2 и 3 статьи 12.2 , частями 1, 2, 3 статьи 12.3,
   — ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ

В перечне ст. 23.3 КоАП РФ прямо названы «статьи 18.8 - 18.12», то есть дела по ст. 18.8 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел (полиция). Конкретно рассматривать их вправе начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители и др. (п. 1 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ), а также руководители структурных подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД (п. 10–11 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).

Составление протокола — также за полицией:

1. должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.10 - 5.12, 5.14 - 5.16, 5.22, частями 1 - 4 статьи 5.26, статьями 5.35 - 5.38, 5.40, 5.43, 5.47, 5.49, 5.69, 6.1 1 , частью 1 статьи 6.8, частью 1 статьи 6.9, статьями 6.9 1 - 6.12, частями 1 - 3 статьи 6.13, статьями 6.13 1 , 6.15, 6.16, частью 1 статьи 6.16 1 , статьями 6.18, 6.20, частями 1 - 4 статьи 6.21, частями 1 и 2 статьи 6.21 1 , частями 1 и 2 статьи 6.21 2 , статьями 6.22, 6.23, статьей 6.36 (в случае обращения граждан или организаций), статьей 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), частью 1 статьи 7.3, статьями 7.5, 7.17, 7.19, статьей 7.20 (в части самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения и (или) самовольного пользования такими системами), статьями 7.27, 7.27 1 , частями 1, 3 1 - 3 4 статьи 8.2 (в случае непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения либо обращения граждан или организаций), статьей 8.3 (в части административных правонарушений, относящихся к нарушению правил
   — п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ

Протоколы по ст. 18.8 КоАП РФ составляет полиция (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ — в перечне прямо названы статьи 18.3, 18.8), а также должностные лица подразделений по вопросам миграции МВД.

Пограничники по ст. 18.8 не действуют.

1. должностные лица пограничных органов - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.7 1 , частями 1 и 2 статьи 18.18, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 3 статьи 20.2 2 , статьями 20.5, 20.5 1 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 07.03.2005 № 15-ФЗ, от 06.12.2011 № 400-ФЗ, от 21.07.2014 № 232-ФЗ, от 21.07.2014 № 258-ФЗ, от 08.03.2015 № 35-ФЗ, от 24.06.2023 № 265-ФЗ) 15) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 305-ФЗ) 16) должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и их территориальных органов - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 5 и 7 статьи 5.27, частью 5 статьи 5.27 1 , статьей 13.19 4 , частью 2 статьи 14.54, частью 1 статьи 19.4, частью 23 статьи 19.5, статьей 19.6 настоящего Кодекса; (В редакции федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ, от 28.12.2013 № 421-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 03.07.2016 № 272-ФЗ, от 06.02.2019 № 7-ФЗ) 17) должностные лица органов социальной защиты - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.41, 9.14, 11.24, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
   — п. 14 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ

Перечень составов, по которым пограничные органы вправе составлять протоколы, строго ограничен: ст. 11.7.1, ч. 1 и 2 ст. 18.18, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5 и др. Статья 18.8 КоАП РФ в этот перечень не входит. Это прямо подтверждает: сотрудник пограничного органа на паспортном контроле в аэропорту не уполномочен ни штрафовать по ст. 18.8, ни составлять по ней протокол. При выявлении нарушителя он сообщает в линейный отдел полиции на транспорте, который и оформит материал.

Важная оговорка о выдворении. Полномочие назначить наказание в виде выдворения принадлежит только судье: по ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ выдворение назначается судьёй либо должностными лицами, указанными в п. 1, 2, 10–12 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, а по ч. 3 ст. 23.3 КоАП РФ должностные лица, указанные в п. 3 ч. 2 ст. 23.3, вправе назначать лишь предупреждение или штраф до 5 000 рублей. Поскольку санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф именно с выдворением, материал в любом случае уйдёт в суд.

Практический смысл добровольного обращения в отдел полиции: явка с признаками добровольности и сотрудничества подпадает под смягчающие обстоятельства и может влиять на выбор вида выдворения.

смягчающими административную ответственность, признаются: 1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; 2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; 3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении; 4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; 5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; 6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда; 7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль; (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ ) 8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
— п. 1, 3 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ

Раскаяние, добровольное сообщение о совершённом правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ) и добровольное прекращение противоправного поведения — это именно те смягчающие обстоятельства, которые фиксируются при явке в полицию до случайного обнаружения и учитываются судом. Совместно с учётом семейного положения (брак с гражданином РФ) они дают аргументы для назначения контролируемого самостоятельного выезда вместо принудительного выдворения.

1. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 649-ФЗ , от 08.08.2024 № 248-ФЗ ) 5.
   — ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ

Вывод по вопросу: Штраф по ст. 18.8 КоАП РФ вправе оформить и рассмотреть полиция (территориальный отдел либо линейный отдел на транспорте) и подразделения по вопросам миграции МВД; пограничники ст. 18.8 не вменяют (в их перечне этой статьи нет — п. 14 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ). Обратиться в отдел полиции добровольно можно, это фиксирует смягчающие обстоятельства (ст. 4.2 КоАП РФ). Но по ч. 1.1 (и ч. 3.1) ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде выдворения назначает только суд; «закрыть вопрос одним штрафом без суда» по её составу не получится.

Выпустят ли из аэропорта: обязанность покинуть РФ и границы контроля на выезде

Общее правило — иностранный гражданин вправе выехать из РФ; сам факт нарушения срока пребывания основанием для запрета выезда не является. Выезд осуществляется по действительному документу, удостоверяющему личность.

Прямого запрета на выезд только из-за истечения срока пребывания закон не устанавливает, однако есть механизм ограничения въезда (не выезда), который сработает при повторном приезде, а также механизм погашения задолженности по штрафам перед выездом.

Ветка А. Долг по штрафу/расходы — выезд ограничен, пока не погашены.

1. иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 11) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 12) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
   — пп. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

Это означает: если в отношении неё уже вынесено и вступило в силу постановление о штрафе, который она не уплатила, либо ей назначено выдворение с неоплаченными расходами, то по пп. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ въезд в РФ ей не разрешат «до осуществления соответствующих выплат в полном объёме». Это ограничение именно въезда, и оно ударит по ней при следующем приезде: в аэропорту по возвращении её может ждать запрет на въезд на срок до погашения долга.

Сроки уплаты штрафа здесь жёсткие:

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 1 , 1 3 - 1 3-3 и 1 4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф, назначенный за административное правонарушение, предусмотренное главой 16 или статьей 19.7 13 настоящего Кодекса, также может быть уплачен иным физическим или юридическим лицом. (В редакции федеральных законов от 05.04.2013 № 49-ФЗ, от 28.12.2013 № 383-ФЗ, от 22.12.2014 № 437-ФЗ, от 03.08.2018 № 298-ФЗ, от 23.06.2020 № 187-ФЗ, от 06.03.2022 № 41-ФЗ, от 14.07.2022 № 290-ФЗ, от 29.12.2025 № 560-ФЗ) 1 1 . Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 383-ФЗ) 1 2 .
   — ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ

1 1 . Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 383-ФЗ) 1 2 . Административный штраф, назначенный за административное правонарушение, предусмотренное статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29, либо главой 12 настоящего Кодекса, совершенное на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве, либо частью 1 статьи 20.25 (в части неуплаты административного штрафа, назначенного за административное правонарушение, предусмотренное статьей 11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, совершенное на транспортном средстве, зарегистрированном в иностранном государстве) настоящего Кодекса, должен быть уплачен до выезда указанного транспортного средства с территории Российской Федерации, но не позднее срока, указанного в части 1 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 362-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ) 1 3 .
— ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ

Обычный штраф (без выдворения) — 60 дней со дня вступления постановления в силу; но штраф, назначенный одновременно с выдворением, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в силу. На практике это значит: если по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ назначено выдворение, оплатить штраф нужно крайне быстро.

Ветка Б. Ограничение въезда из-за длительного нарушения срока (последствие на будущее).

1. в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 30.12.2012 № 321-ФЗ) 9) участвует в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности;
   — пп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ

Это критично для вашей ситуации: если она не выехала в течение 30 суток со дня окончания срока пребывания (то есть осталась после 15.08.2023 дольше 30 дней), то по пп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ ей может быть не разрешён въезд в Российскую Федерацию в течение трёх лет со дня выезда. Исключения — экстренное лечение, тяжёлая болезнь, смерть близкого родственника, непреодолимая сила. Это и есть главный практический риск «просто приехать и улететь»: улететь ей, как правило, дадут, но вернуться в РФ следующие три года она уже не сможет.

Могут ли оштрафовать прямо на месте в аэропорту. Пограничные органы уполномочены составлять протоколы лишь по строго определённому перечню (ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, п. 14) — ст. 18.8 в него не входит; по ст. 18.8 протоколы составляет полиция (в том числе линейные отделы полиции на транспорте, которые действуют в аэропортах). Поэтому в аэропорту при пограничном контроле её, скорее всего, не «оштрафуют на месте», а при выявлении нарушения привлекут сотрудники линейной полиции — с составлением протокола и передачей материала в суд. Выпуск из РФ при этом сам по себе не блокируется из-за одного лишь истечения срока, но до выезда может быть оформлен протокол, а по возвращении — действовать ограничение въезда.

Вывод по вопросу: Сам выезд из РФ из-за истечения срока пребывания запрещён не будет, и «не выпустить» только по этому основанию пограничники не вправе. Но: (1) если дело будет оформлено и штраф (тем более с выдворением) не уплачен — по пп. 10 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ въезд ей не разрешат до полного погашения; (2) за пребывание свыше 30 дней после истечения срока по пп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ возможен запрет въезда на 3 года. Штраф «на месте в аэропорту» пограничником не выписывается — этим занимается полиция, и по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ дело в итоге решает суд.

Срок давности и «дедлайн» привлечения: правонарушение длящееся

Уклонение от выезда — длящееся правонарушение (лицо постоянно не исполняет обязанность выехать), поэтому срок давности считается не от 16.08.2023, а от даты обнаружения.

1. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. 3. Если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 220-ФЗ ) 4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения). (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ ) 5.
   — ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ

Это означает: 60-дневный (а если дело рассматривает суд — 90-дневный) срок давности по её нарушению течёт со дня обнаружения — то есть с момента, когда сотрудник полиции/миграционных органов выявит, что она находится в РФ без законных оснований. Пока её не обнаружили, срок давности не истекает и «переждать» его нельзя: правонарушение продолжается каждый день. Обнаружение может произойти при любой проверке документов, при обращении в госорган, а также при попытке вылета в аэропорту. Это дополнительный аргумент в пользу добровольного обращения: добровольно «закрыть» вопрос до обнаружения — управляемый сценарий, в отличие от случайного выявления на границе.

Вывод по вопросу: Правонарушение является длящимся; срок давности привлечения (60 дней, а при рассмотрении судом — 90 дней) исчисляется со дня обнаружения, а не с 15.08.2023, поэтому он не истёк и сама по себе длительность пребывания её от ответственности не освобождает. До момента обнаружения она находится в «зоне накопления» нарушения — и запрет въезда по пп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ (3 года) с каждым днём становится вероятнее.

Смягчающий фактор: семейные связи и минимальные сроки пребывания — путь к «контролируемому выезду» вместо выдворения

Наличие брака с гражданином РФ — не основание для освобождения от ответственности, но сильный аргумент против принудительного выдворения и за контролируемый самостоятельный выезд.

1. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 649-ФЗ , от 08.08.2024 № 248-ФЗ ) 5.
   — ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ

Это прямо применимо к вашей ситуации: суд, назначая выдворение, обязан учесть продолжительность проживания, семейное положение, наличие дохода, обеспеченность жильём, законопослушное поведение. Брак с вами (гражданином РФ) и совместное проживание — это именно то «семейное положение», которое подлежит оценке. На практике это даёт возможность просить контролируемый самостоятельный выезд (она сама выезжает в установленный срок, без содержания в спецприёмнике), а не принудительное выдворение с конвоем.

Если же принудительное выдворение всё же назначат, применяется содержание в специальном учреждении:

1. Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 649-ФЗ) 2. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи либо должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ) 3.
   — ст. 27.19 КоАП РФ, п. 1

Это означает: при принудительном выдворении её могут поместить в спецприёмник (центр временного содержания иностранных граждан) на срок до 48 часов по решению должностного лица либо на основании постановления судьи — и до исполнения решения о выдворении. Именно этого риска позволяет избежать правильная линия защиты с опорой на ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ.

Дополнительно возможна постановка вопроса о малозначительности:

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Статья 2.9 1 . Освобождение от административной ответственности при условии исполнения соглашения, заключенного с контрольным (надзорным) органом, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 1.
— ст. 2.9 КоАП РФ, п. 2

Применимость ст. 2.9 КоАП РФ к миграционным нарушениям ограничена практикой (при наличии выдворения суды применяют её редко), но как дополнительный аргумент при явке с повинной и устранении нарушения она обсуждаема.

Ветка «если выдворение — принудительное». Тогда после его исполнения (и вообще после выдворения) по пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ въезд в РФ не разрешается в течение 5 лет со дня выдворения. То есть исход по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без правильной защиты ведёт к 5-летнему запрету въезда — и именно поэтому за контролируемый самостоятельный выезд следует бороться.

Вывод по вопросу: Брак с вами сам по себе не отменяет ответственность, но по ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ обязывает суд учесть семейное положение и иные обстоятельства, что даёт реальную возможность добиваться контролируемого самостоятельного выезда вместо принудительного выдворения. Если назначат принудительное выдворение — это повлечёт содержание в спецприёмнике (ст. 27.19 КоАП РФ) и 5-летний запрет въезда (пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ).

Легализация до выезда: РВП без квоты по браку — способ прекратить нарушение

Вместо выезда и ожидания запрета на въезд вашей супруге может быть выгоднее получить разрешение на временное проживание (РВП) как супруге гражданина РФ — без учёта квоты.

Срок временного пребывания по безвизовому въезду по общему правилу ограничен:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Однако РВП супругу гражданина РФ выдаётся без квоты и само по себе является законным основанием для проживания:

1. состоящему не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой); (В редакции Федерального закона от 26.10.2024 № 358-ФЗ) 5) достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином; 6) который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, - на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя); 7) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 8) поступившему на военную службу, - на срок его военной службы;
   — пп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ

Это критично: если она соответствует условиям пп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ — брак с гражданином РФ, постоянно проживающим в РФ, не менее трёх лет либо наличие общего ребёнка, рождённого (усыновлённого) в этом браке, — ей может быть выдано РВП без учёта квоты в субъекте по месту жительства супруга. Тогда её пребывание получит законное основание, и необходимость выезда как способа «закрыть» нарушение отпадает.

Важное условие: п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ (см. блок 1) содержит исключение — обязанность выехать не распространяется, если «у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание». Иными словами, само обращение с заявлением о выдаче РВП, поданное и принятое органом, останавливает обязанность выехать по истечении срока на период рассмотрения (4 месяца — п. 4 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ). Это и есть основной легальный путь вместо добровольного выезда с последующим запретом на 3 года.

Порядок подачи заявления и перечень документов установлены приказом МВД, регулирующим порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания (Приказ МВД России от 22.11.2021 № 926), и административным регламентом по выдаче РВП.

Вывод по вопросу: До того как «сдаваться» полиции или улетать, нужно оценить возможность оформления РВП как супруге гражданина РФ без квоты (пп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ) — при браке свыше 3 лет либо общем ребёнке. Подача и принятие заявления о РВП, по п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ, снимает обязанность выехать на период рассмотрения и переводит её из «незаконно находящейся» в законно пребывающую. Это приоритетный сценарий; выезд и последующий запрет въезда на 3 года — менее выгодная альтернатива.