Как выехать из России, если запрет на въезд вынесен в апреле 2023 года, но человек въехал до его вступления в силу и остался без документов

Действует ли запрет на въезд и можно ли выехать, чтобы не «добавили» срок

Ключевой практический вопрос — вырастет ли срок уже вынесенного запрета из-за того, что муж сейчас выедет. Отвечаю прямо: нет отдельного механизма «прибавить срок» к уже действующему решению о запрете. Сроки запрета прямо привязаны к моменту выезда из РФ и к длительности нарушения — они не продлеваются за сам факт позднего выезда.

Правило, из которого это следует: пребывание в РФ свыше разрешённого срока влечёт запрет на въезд на 3, 5 или 10 лет — но отсчёт идёт «со дня выезда», а не путём прибавления. Это и есть правовая природа запрета как административной меры принуждения, отдельной от административного наказания.

Пребывание в Российской Федерации свыше разрешенного срока влечет в зависимости от длительности превышения срока пребывания установление запрета на въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию на три, пять, десять лет со дня выезда из Российской Федерации (подпункты 12 - 14 части первой статьи 27). Запрет на въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию по приведенным основаниям является по своей правовой природе административной мерой принуждения, не тождественной привлечению лица к ответственности за совершение административного правонарушения в сфере миграционного законодательства, в том числе предусмотренного частью 1 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации , и не обусловленной применением или неприменением санкции в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В то же время в случаях вынесения в отношении иностранного гражданина решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в качестве наказания за данное административное правонарушение такое выдворение признается самостоятельным основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации (подпункт 2 части первой статьи 27).
— п. 3 Постановления КС РФ № 41-П от 06.10.2022

Что это значит для мужа: если запрет вынесен именно по «сроковому» основанию (превышение срока пребывания), то срок запрета уже жёстко зафиксирован и исчисляется от даты его фактического выезда. Пока он не выехал, 5-летний (или 10-летний) срок формально ещё не начал течь. Сам выезд не «добавляет» дополнительных лет — он запускает отсчёт уже установленного срока.

Отдельно — допустимые пределы срока. Закон устанавливает закрытый набор «сроковых» оснований запрета: превышение 90 суток суммарно за календарный год — 3 года; непрерывное свыше 180, но не более 270 суток — 5 лет; непрерывное свыше 270 суток — 10 лет.

1. иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 524-ФЗ) 14) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 524-ФЗ) 15) иностранный гражданин или лицо без гражданства включены в список лиц, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации".
   — подп. 13 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

1. иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 524-ФЗ) 15) иностранный гражданин или лицо без гражданства включены в список лиц, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации". (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.03.2022 № 30-ФЗ) Если въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства ограничен по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 2 1 , 2 2 , 3 и 7 части первой настоящей статьи, пограничные органы федеральной службы безопасности и федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проставляет соответствующую отметку в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства. (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 121-ФЗ; от 10.01.2007 № 4-ФЗ; от 02.07.2013 № 178-ФЗ;
   — подп. 14 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

Что это значит для мужа: поскольку он въехал в 2023 году и не выехал по сей день (непрерывно свыше 270 суток со дня окончания срока пребывания), в отношении него применимо основание подп. 14 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ — запрет на 10 лет со дня выезда. Если же орган изберёт иную квалификацию (например, «сокращённый» срок по п. 3 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ), возможен вариант с 5-летним сроком — это зависит от того, какое именно основание указано в решении. Итоговый срок запрета нужно сверить с текстом самого решения.

Важное уточнение по формулировке вопроса. Указание в решении «срока, который на момент въезда ещё не действовал», не делает въезд законным и не «обнуляет» запрет. Запрет адресован будущему — запрету последующего въезда, а не самому состоявшемуся. Въезд за 3 дня до вступления решения в силу был возможен, если на тот момент он не был закрыт по базам; но с момента, когда решение вступило в силу, срок его временного пребывания сокращается, и он обязан выехать. Об этой обязанности:

1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами . (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 224-ФЗ, от 28.12.2013 № 386-ФЗ, от 23.05.2025 № 121-ФЗ ) 3 1 . Срок временного пребывания в Российской Федерации лица, в отношении которого принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации, устанавливается в соответствии со статьей 5 3 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 4. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами. (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 110-ФЗ; от 19.05.2010 № 86-ФЗ;
   — п. 3 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Что это значит для мужа: закон прямо предусматривает, что срок пребывания сокращается в случае принятия решения о неразрешении въезда. Значит, с момента вынесения запрета он перешёл в статус незаконно находящегося. Иное толкование (что запрет «не действует», потому что вынесен по будущим посещениям) противоречит этой норме — выезжать он обязан был сразу после вступления решения в силу.

Вывод по вопросу: отдельного механизма «увеличения» уже вынесенного срока запрета за поздний выезд не существует — срок фиксирован и исчисляется со дня фактического выезда (подп. 12–14 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ). Однако незаконное пребывание свыше 270 суток после окончания срока пребывания само по себе является основанием запрета на 10 лет (подп. 14 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ), а также риск привлечения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Пока он не выехал, срок по уже вынесенному запрету не течёт; выезд запускает его исчисление и не «удлиняет» его. Чтобы точно определить срок и основание действующего запрета, необходимо сверить текст решения — это ключ к дальнейшей тактике.

Ответственность за незаконное пребывание и риски при выезде/въезде

Сейчас муж находится в РФ незаконно: документы просрочены, а срок пребывания сокращён вынесенным запретом. Это прямо квалифицируется как нарушение режима пребывания.

1. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 357-ФЗ, от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
   — п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Что означает для мужа: обязанность выехать возникала по истечении срока миграционной карты и дополнительно сократилась после решения о запрете. С этого момента факт нахождения в РФ образует состав правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание, либо уклонение от выезда.

1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 3.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Что означает для мужа: санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ (обязательным), а в Москве/СПб/МО/ЛО — от 5 000 до 7 000 руб. с выдворением (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ). То есть при выявлении его могут не просто оштрафовать, а выдворить принудительно, с помещением в специальное учреждение. Это существенный аргумент в пользу добровольного самостоятельного выезда до того, как его выявит МВД.

При исполнении выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда закон даёт ровно 5 дней на выезд:

1. Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором Российской Федерации с указанным государством. 3. В случае, если передача лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, представителю властей иностранного государства не предусмотрена международным договором Российской Федерации с указанным государством, административное выдворение лица осуществляется в месте, определяемом пограничными органами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2003 № 86-ФЗ) 4. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению или к материалам исполнительного производства. (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 410-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ) 6.
   — ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ

Что означает для мужа: если в отношении него когда-либо было вынесено постановление о выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда, выехать нужно в течение 5 дней после вступления постановления в силу. Уклонение от такого выезда образует самостоятельный состав:

1. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 207-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ) 3 1 . Неуплата в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, административного штрафа, назначенного за административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.11 1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 10.06.2026 № 163-ФЗ) 4. Уклонение от отбывания обязательных работ - влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.06.2012 № 65-ФЗ) 5. Нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения - влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.
   — ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ

Что означает для мужа: если выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда уже назначено, уклонение от него наказывается штрафом от 3 000 до 5 000 руб. с выдворением. Сейчас же, если выдворения не было, он выезжает добровольно и сам выбирает маршрут.

Уголовный риск — не за выезд, а за въезд при заведомо неразрешённом въезде:

1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (Часть в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 312-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (В редакции Федерального закона от 31.07.2023 № 390-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2012 № 312-ФЗ) Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.
   — ч. 2 ст. 322 УК РФ

Что означает для мужа: если он попытается въехать в РФ, зная о запрете, это ч. 2 ст. 322 УК РФ (штраф до 300 000 руб. либо принудительные работы/лишение свободы до 4 лет). Выезд из РФ этим составом не наказывается — ст. 322 УК РФ карает незаконное пересечение границы при въезде при заведомо неразрешённом въезде. Поэтому сам выезд с просроченными документами не образует ч. 2 ст. 322 УК РФ; но выезд при отсутствии действительного документа на право выезда может подпасть под ч. 1 ст. 322 УК РФ — поэтому критично иметь действительный документ, удостоверяющий личность (блок 3).

Вывод по вопросу: нахождение мужа в РФ сейчас образует административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф с обязательным выдворением), а при наличии неисполненного постановления о выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда — дополнительно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ. Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ грозит только за въезд при заведомо неразрешённом въезде — то есть после выезда и попытки вернуться, — но не за сам выезд. Поэтому добровольный самостоятельный выезд до выявления МВД — наиболее безопасный сценарий: он исключает принудительное выдворение и помещение в спецучреждение.

Порядок законного выезда при просроченных документах

Главное препятствие для выезда — не запрет на въезд, а отсутствие действительного документа, удостоверяющего личность. Запрет на въезд регулирует въезд, а не выезд.

Базовое правило о документах для пересечения границы — ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ:

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ; от 07.06.2017 № 111-ФЗ) Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ;
— ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ

Что означает для мужа: выезжать нужно по действительному документу, удостоверяющему личность. Если паспорт его страны не истёк — он может выехать по нему; если истёк/утрачен — необходимо получить в своём консульстве свидетельство на возвращение либо новый паспорт (для безвизовых категорий — с учётом международных договоров). Просроченная миграционная карта выезду не препятствует: это учётный документ пребывания, а не документ на выезд. Вместе с тем, как показано в блоке об ответственности, отсутствие действительных документов на выезд может быть чревато уголовным риском по ч. 1 ст. 322 УК РФ, поэтому действительный документ на выезд критичен.

Вывод по вопросу: законно выехать муж сможет при наличии действительного документа, удостоверяющего личность (паспорт либо свидетельство на возвращение из консульства своей страны). Просроченная миграционная карта выезду не препятствует. Порядок действий: (1) проверить срок действия паспорта; (2) при истечении — обратиться в консульство за свидетельством на возвращение/новым паспортом; (3) до выезда проверить в территориальном органе МВД наличие неисполненных постановлений о выдворении/депортации (их исполнение имеет приоритет); (4) при их отсутствии — самостоятельно выехать с действительным документом на руках. Добровольный выезд до выявления МВД исключает принудительное выдворение и помещение в спецучреждение.

Условия, при которых запрет не «обнулится», и влияющие на будущий въезд/снятие

Важно понимать: даже «правильный» выезд не отменяет сам запрет. Запрет остаётся и въезд в течение его срока невозможен, кроме единственного исключения (реадмиссия):

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию по одному из оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, въезд на территорию Российской Федерации разрешается при наличии письменного подтверждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о применении в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 224-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 131-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 10.01.2003 № 7-ФЗ)
— ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ (абзац о реадмиссии)

Что означает для мужа: обойти запрет «на въезд» нельзя — единственное законное исключение — процедура реадмиссии по письменному подтверждению МВД. Цель «уехать так, чтобы не добавили срок» достижима (сам запрет не удлиняется выездом — см. блок 1), но сам запрет остаётся, пока не будет отменён или не истечёт его срок.

Дополнительный риск — финансовые обязательства: неоплаченный штраф или расходы на выдворение закрывают въезд до полного погашения:

1. иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 11) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 224-ФЗ) 12) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
   — подп. 10 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

Что означает для мужа: если за ним числятся неуплаченные штрафы (например, по ст. 18.8 КоАП РФ), это самостоятельное основание неразрешения въезда (подп. 10 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ) — до погашения задолженности в полном объёме. Все штрафы следует оплатить до выезда.

Если у мужа есть семейные связи с гражданами РФ, это даёт материальную базу для досрочного снятия запрета: орган МВД вправе отменить решение при изменении обстоятельств, а суд обязан оценить последствия для семейной жизни:

В соответствии с частью третьей статьи 25 10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Правительство Российской Федерации Постановлением от 14 января 2015 года № 12 утвердило Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее также - Правила). В силу предписаний данных Правил решение о неразрешении въезда принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в срок не более 1 месяца со дня выявления обстоятельств, указанных, в частности, в части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (пункты 1 и 2). Правила также предусматривают, что при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 6). Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 мая 2019 года № 303 утвержден Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее также - Порядок; приложение № 1 к данному приказу).
— п. 2 Постановления КС РФ № 41-П от 06.10.2022

Пребывание в Российской Федерации свыше разрешенного срока влечет в зависимости от длительности превышения срока пребывания установление запрета на въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию на три, пять, десять лет со дня выезда из Российской Федерации (подпункты 12 - 14 части первой статьи 27). Запрет на въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию по приведенным основаниям является по своей правовой природе административной мерой принуждения, не тождественной привлечению лица к ответственности за совершение административного правонарушения в сфере миграционного законодательства, в том числе предусмотренного частью 1 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации , и не обусловленной применением или неприменением санкции в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В то же время в случаях вынесения в отношении иностранного гражданина решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в качестве наказания за данное административное правонарушение такое выдворение признается самостоятельным основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации (подпункт 2 части первой статьи 27).
— п. 3 Постановления КС РФ № 41-П от 06.10.2022

Что означает для мужа: порядок снятия — обращение в орган МВД, вынесший решение (п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства № 12), либо обжалование в суд (гл. 22 КАС РФ). Приказ МВД № 303 обязывает учитывать наличие членов семьи — граждан РФ. Правовая позиция КС РФ обязывает суд оценивать соразмерность запрета негативным последствиям для семейной жизни.

Вывод по вопросу: сам выезд не «обнуляет» запрет и не снимает его — запрет действует весь установленный срок и снимается либо через орган МВД (при изменении обстоятельств по п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства № 12), либо через суд (гл. 22 КАС РФ), с обязательным учётом семейных связей с гражданами РФ. Неоплаченные штрафы/задолженности — самостоятельная причина отказа во въезде (подп. 10 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ) до их погашения, поэтому всё нужно оплатить до выезда.

Если выезд откажутся оформлять или его задержат на границе

Развилка при попытке выехать: если у мужа нет действительного документа либо есть неисполненное постановление о выдворении/депортации — выезд может быть не осуществлён, и тогда ситуация развивается по другому сценарию.

Если в отношении мужа уже есть неисполненное постановление о выдворении, его выезд будет не «самостоятельным», а контролируемым самостоятельным выездом (обязан выехать в 5 дней). В случае принудительного выдворения его помещают в специальное учреждение:

1. Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором Российской Федерации с указанным государством. 3. В случае, если передача лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, представителю властей иностранного государства не предусмотрена международным договором Российской Федерации с указанным государством, административное выдворение лица осуществляется в месте, определяемом пограничными органами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2003 № 86-ФЗ) 4. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению или к материалам исполнительного производства. (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 410-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ) 6.
   — ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ

Что означает для мужа: при отсутствии документов на выезд либо при наличии неисполненного постановления о выдворении его могут задержать, а выезд заменить принудительным выдворением (помещение в спецучреждение до выезда). Это существенно меняет тактику: тогда нужно не «выехать тихо», а исполнять постановление — через МВД и с действительными документами.

Если же на границе препятствий нет, но возникает вопрос о его невыезде в прошлом, ответчиком выступает сам муж: ему вменят ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а если есть семейные связи — это смягчающее обстоятельство, которое суд обязан учесть при решении вопроса о форме выдворения:

Признать положение части 3 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, предусматривающее административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан, имеющих вид на жительство в Российской Федерации и зарегистрированных по месту проживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях, за неисполнение требования пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" о ежегодном уведомлении территориальных органов Федеральной миграционной службы о подтверждении своего проживания в России, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой это положение не допускает возможность отказа от назначения административного наказания в этой части в случае однократного нарушения иностранным гражданином указанного требования, если суд - учитывая длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства - придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и
— п. 1 Постановления КС РФ № 5-П от 17.02.2016

Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
— абз. 8 п. 23.1 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005

Что означает для мужа: даже при возбуждении дела по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд, учитывая длительность проживания, семейное положение (супруга — гражданка РФ), наличие дохода, жилья и законопослушное поведение, может отказаться от назначения выдворения. Правовая позиция КС РФ (п. 1 Постановления № 5-П) и Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 обязывают исследовать реальные обстоятельства и соразмерность меры. Это значит: при выявлении МВД семейные документы (свидетельство о браке, документы на детей, справки о совместном проживании и доходе) нужно предъявлять сразу — они снижают риск выдворения.

Вывод по вопросу: если выезд не получается из-за отсутствия действительного документа или неисполненного постановления о выдворении, мужу грозит не «тихий выезд», а контролируемый самостоятельный выезд либо принудительное выдворение с помещением в спецучреждение (ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ). При возбуждении дела по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд обязан учесть семейные связи с гражданами РФ и может отказаться от выдворения (п. 1 Постановления КС РФ № 5-П от 17.02.2016; абз. 8 п. 23.1 Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005). Эти же документы о семейной жизни — основание и для досрочного снятия запрета через суд или орган МВД.

Сдача миграционной карты и правовой статус при выезде

Процедура выезда сопряжена с обязанностью сдать миграционную карту на границе — даже при просроченной карте:

При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в сданной иностранным гражданином миграционной карте отметку о его выезде из Российской Федерации и передает ее должностному лицу органа иммиграционного контроля.
— п. 12 Правил использования миграционной карты (ПП РФ № 413)

Что означает для мужа: при выезде миграционную карту (пусть и просроченную) нужно сдать в пункте пропуска должностному лицу пограничного контроля, который проставит отметку о выезде. Просрочка карты сама по себе не блокирует выезд — карта лишь документально фиксирует факт убытия, и именно отметка о выезде запускает исчисление срока запрета на въезд.

Одновременно подтверждается статус мужа как незаконно находящегося:

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 121-ФЗ;
— ч. 1 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ

Что означает для мужа: из-за истёкшего срока пребывания и просроченных документов он квалифицируется как незаконно находящийся и несёт ответственность (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ — см. блок 2). Это не блокирует право выехать добровольно, но означает, что при выявлении МВД к нему применят меры принуждения. Добровольный выезд до выявления — способ избежать принудительного выдворения.

Вывод по вопросу: при выезде муж обязан сдать миграционную карту на границе (п. 12 Правил использования миграционной карты), а фиксация выезда запускает срок действующего запрета на въезд. Просрочка карты не препятствует выезду, но подтверждает статус незаконно находящегося (ч. 1 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ). Ключевое условие безопасного выезда — наличие действительного документа, удостоверяющего личность (ст. 24 ФЗ № 114-ФЗ); при его отсутствии следует получить в консульстве документ, позволяющий вернуться в страну гражданства.