С какого дня начинается отсчет 90 дней пребывания в России при повторном въезде: от первого заезда или от последнего?

С какого дня считаются 90 суток: от въезда 11.05.2024 или от въезда 15.06.2024

Срок временного пребывания безвизового иностранца считается суммарно (накопительно) в пределах одного календарного года, а не «заново» от последнего въезда:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
— абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Закон прямо говорит о суммировании всех периодов пребывания в течение одного календарного года, поэтому выезд 15.06.2024 и повторный въезд в тот же день не «обнуляют» счётчик: 90 суток отсчитываются от первого въезда в календарном году, то есть от 11.05.2024. Прежняя редакция, которая действовала бы на момент вашего въезда (90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток), применению не подлежит: действующая норма привязана к календарному году. Период 11.05.2024–15.06.2024 (в том числе неполные сутки) засчитывается в лимит, а значит «запас» на второе пребывание с 15.06.2024 равен остатку до 90 суток, а не новым 90 суткам.

Отдельно обращаю внимание на второй ограничитель той же нормы — непрерывный срок временного пребывания также не может превышать 90 суток. То есть даже если суммарно за календарный год лимит ещё не выбран, непрерывно находиться в России свыше 90 суток подряд нельзя.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Если на день окончания срока пребывания вам не продлён этот срок, не выдана новая виза, не приняты документы на РВП/ВНЖ и т.п., возникает обязанность выехать. Это означает, что дни Вашего нахождения с 15.06.2024 продолжают идти в общий лимит, и при его исчерпании обязанность выехать наступает независимо от того, какой именно въезд вы считаете «первым».

Применение на ваши даты (проверьте сами)

• 11.05.2024–15.06.2024 — это 36 календарных дней (с 11.05 по 14.06 = 35 суток + день выезда).
• Значит, при въезде 15.06.2024 остаток лимита «90 суток суммарно в 2024 году» составляет около 54 суток, а не 90.
• Отсчёт начинается от 11.05.2024, а не от 15.06.2024. Правило «считать от последнего въезда» действовало бы только прочти предыдущий период пребывания был иным основанием (учеба, РВП, ВНЖ) или вообще не учитывался бы — но в вашей ситуации учет идет по суммарному принципу.

Вывод по вопросу: 90 суток считаются не от последнего, а от первого въезда в календарном году — то есть от 11.05.2024; при повторном въезде 15.06.2024 срок не «обнуляется», и в 2024 году Вы вправе суммарно находиться в РФ не более 90 суток (остаток на 15.06.2024 — примерно 54 суток, при условии непрерывности — не более 90 суток подряд).

Влияет ли миграционная карта и дата въезда в неё на подсчёт

Миграционная карта — не «таймер» 90 суток, а документ контроля; в ней фиксируются даты въезда/выезда:

Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию.
— п. 7 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413

Миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Текст бланка миграционной карты дублируется на английском языке. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2006 № 271) 3. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию. 4. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению. 5. Бланк миграционной карты заполняется на русском языке. В случае если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение им сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность. 6. Допускается заполнение бланка миграционной карты за иностранного гражданина, не владеющего русским языком, грамотой или недееспособного, а также за малолетнего ребенка иным лицом. 7.
— п. 2 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413

Дата в миграционной карте («въезд 11.05.2024») фиксирует фактический момент пересечения границы, и именно от неё строится суммарный расчёт, но сама карта срока пребывания не продлевает и счётчик не «перезапускает». Продление/сокращение срока отражается в карте отдельной отметкой уже органами МВД, а не новыми штампами въезда:

В случае принятия в установленном порядке решения об изменении (продлении, сокращении) срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, либо территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, проставляет в миграционной карте отметку об изменении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
— п. 9 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. 11. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел. 12. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в сданной иностранным гражданином миграционной карте отметку о его выезде из Российской Федерации и передает ее должностному лицу органа иммиграционного контроля.
— п. 10 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413

Отсюда практический вывод для вашей ситуации: наличие в карте записи «въезд 11.05.2024 и выезд 15.06.2024, затем въезд 15.06.2024» подтверждает именно два периода пребывания, которые и суммируются. Данные миграционного учёта и карты — основное доказательство для проверки лимита; если карта утрачена/испорчена, следует обратиться за дубликатом, но восстановление карты не восстанавливает истёкший срок пребывания.

Вывод по вопросу: миграционная карта лишь фиксирует даты пересечения границы; отсчёт 90 суток ведётся по фактическим периодам пребывания (суммарно), поэтому дата «11.05.2024» из карты — исходная точка, а не дата последнего въезда.

Как легально продлить пребывание, чтобы не упираться в 90 суток

Если Ваш заезд 15.06.2024 связан с работой или учёбой — есть основания продлить срок сверх общих 90 суток:

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13 2 или 13 5 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13 3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.
— п. 5 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Для граждан государств-членов ЕАЭС срок пребывания привязан к сроку трудового/гражданско-правового договора:

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
— п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014

Кроме того, граждане ЕАЭС, прибывшие для работы, освобождены от регистрации на 30 суток с даты въезда:

Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. 56 В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. 7. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов. 8. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена по одному из действительных документов, допускающему проставление отметок органов пограничного контроля о пересечении государственной границы, при условии, что срок их пребывания не превышает 30 суток с даты въезда, освобождаются от использования миграционной карты (карточки), если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. 9.
— п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014

Это значит: если Вы гражданин страны ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения) и у Вас есть трудовой или гражданско-правовой договор, 90-суточный «потолок» к Вам не применяется в том смысле, в каком применяется к прочим безвизовым иностранцам — срок определяется договором. Если Вы не гражданин ЕАЭС, продление возможно через патент (п. 5 ст. 5 ФЗ-115) — при условии подачи документов до истечения срока пребывания.

Вывод по вопросу: упираться в 90 суток Вы не обязаны, если у Вас есть основание продления: для ЕАЭС — трудовой/гражданско-правовой договор (срок = срок договора), для остальных — патент/разрешение на работу, оформленные до истечения текущего срока пребывания. Без такого основания действует общий лимит 90 суток и обязанность выехать.

Что грозит при превышении 90 суток: ответственность и запрет на въезд

Неисполнение обязанности выехать по истечении срока образует административное правонарушение:

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области
— ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

При этом превышение именно суммарного лимита «90 суток в календарном году» влечёт для Вас ещё и запрет на въезд:

иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
— подп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Обратите внимание: под запрет на въезд (подп. 12 ст. 27 ФЗ-114) попадает именно факт превышения суммарного лимита 90 суток в календарном году — это и есть главный риск при неверном подсчёте от последнего въезда. Повторные нарушения режима пребывания дают отдельное основание для запрета:

иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;
— подп. 11 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

Наконец, если срок пребывания будет сокращён (например, при принятии решения о неразрешении въезда), на выезд даётся всего 3 дня, а неисполнение влечёт депортацию:

В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. 2. В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. 4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
— п. 1 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. 4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 168-ФЗ) 5. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона. 6.
— п. 3 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ

Вывод по вопросу: при исчерпании 90 суток Вам грозит штраф по ст. 18.8 КоАП РФ (от 5 000 до 7 000 руб. в Москве и Санкт-Петербурге по ч. 3, в остальных регионах — от 2 000 до 5 000 руб. по ч. 1/ч. 1.1) с возможным административным выдворением, а также запрет на въезд в РФ на 3 года по подп. 12 ст. 27 ФЗ-114; при сокращении срока пребывания на выезд даётся 3 дня, иначе — депортация. Наиболее безопасный шаг сейчас — до исчерпания лимита оформить основание пребывания (трудовой договор для ЕАЭС либо патент), а при его отсутствии — своевременно выехать.