Можно ли вписать 16-летнего ребенка в паспорт родителя, если фамилия у него другая, и действует ли это для внутреннего и загранпаспорта

Действует ли внесение сведений о детях во внутренний и заграничный паспорт и до какого возраста

Внесение сведений о детях в паспорт гражданина РФ закреплено в административном регламенте и формах заявлений, а не отменено. Более того, для загранпаспорта форма заявления действует в редакции приказа МВД 2026 года:

Сведения о детях - гражданах Российской Федерации в возрасте до 14 лет для внесения в паспорт (приложение № 3 к заявлению о выдаче паспорта) - в случае, если заявитель желает внести в паспорт такие сведения. В случае если заявитель желает внести сведения о его несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет в имеющийся паспорт, им представляется заявление о внесении в паспорт сведений о несовершеннолетних детях (форма приведена в приложении № 3 к Административному регламенту) и заполняется приложение № 3 к заявлению о выдаче паспорта. 29.1.2. Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации 1 . 29.1.3. Разрешение командования в виде справки, форма которой установлена Правительством Российской Федерации 2 , - для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву. ______________________________ 1 Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ ; Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 11, ст. 1301). Далее - "основной документ, удостоверяющий личность на территории Российской Федерации".
— подп. 29.1.1.3 п. 29 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.03.2021 № 186

Прошу внести в имеющийся у меня паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, серии ______ № __________, дата выдачи "" __________ 20 года, наименование органа, выдавшего документ, _____________ __________________________________________________________________________, сведения о моем несовершеннолетнем ребенке (моих несовершеннолетних детях) в возрасте до 14 лет, представленные по форме приложения № 3 к заявлению о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (прилагается).
— Приложение № 6 к Приказу МВД России от 24.02.2026 № 83, п. 1

Обе процитированные нормы — и регламент 2021 года, и форма заявления 2026 года — устанавливают, что в паспорт вносятся сведения о несовершеннолетних детях «в возрасте до 14 лет». Никакого расширения этого предела до 18 лет данные нормы не содержат.

Вывод: по процитированным нормам внесение сведений о детях допускается только в отношении детей в возрасте до 14 лет. Ребёнок, которому 16 лет, в этот предел не входит, поэтому вписать его в паспорт родителя на основании указанных актов нельзя.

Внесение сведений о детях в загранпаспорт не даёт ребёнку права на выезд

Даже если сведения о ребёнке вписаны в загранпаспорт родителя, это не заменяет ребёнку собственный документ для выезда:

Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2010 № 13) 4. Серия и номер бланков паспортов воспроизведены: на странице 2 (оборот пластикового вкладыша) - с помощью лазерного гравирования черным цветом; на страницах 3 - 46 , заднем форзаце и обложке - с помощью лазерной перфорации. Изображение цифр серии и номера бланков паспортов формируется с помощью прожигаемых лазером в бумаге и переплетном материале видимых на просвет отверстий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2010 № 13) 4. Обмен паспорта осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом. 5. В верхней части страницы 46 бланков паспортов расположены технические учетные данные предприятия-изготовителя, состоящие из серии и 7-значного порядкового номера, изображение которых выполнено способом высокой печати красной краской. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2010 № 13) 5. В случае утраты паспорта необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации или дипломатическое представительство, консульское учреждение Российской Федерации за рубежом.
— п. 3 Описания бланков паспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2005 № 687

Эта норма прямо отвечает на опасение «ребёнок в паспорте родителя = можно ехать»: отметка о ребёнке в родительском паспорте сама по себе права на выезд ребёнку не даёт — нужен собственный документ, удостоверяющий личность за пределами РФ. Это дополнительно подтверждает, что исходная посылка таможенников неверна.

Вывод: ни внутренний, ни заграничный паспорт родителя не является для 16-летнего ребёнка проездным документом за границу. Ребёнку необходим собственный загранпаспорт — вне зависимости от наличия или отсутствия записи о нём в паспорте родителя.

Как законно решить задачу подтверждения родства при поездках

Основной документ для выезда — собственный паспорт ребёнка; он оформляется по заявлению законного представителя:

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом. Порядок, установленный главой II настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, и порядок, установленный статьей 18 настоящего Федерального закона, не распространяются на внутрироссийский паспорт. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 212-ФЗ, от 23.07.2025 № 257-ФЗ) Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 10.01.2003 № 7-ФЗ; от 01.12.2007 № 310-ФЗ ; от 13.05.2008 № 65-ФЗ;
— ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Выезд осуществляется по действительным документам, удостоверяющим личность за пределами РФ. Для ребёнка это его собственный паспорт.

Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее - законный представитель несовершеннолетнего) , если иное не предусмотрено законом. (В редакции федеральных законов от 21.12.2009 № 337-ФЗ, от 01.07.2021 № 268-ФЗ) Гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания указанного гражданина. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, может оформить и выдать паспорт гражданину Российской Федерации, проживающему на территории Российской Федерации, по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному через организацию, направляющую его за пределы территории Российской Федерации и зарегистрированную в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 21.12.2009 № 337-ФЗ;
— ч. 4 ст. 8 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Паспорт несовершеннолетнему (до 18 лет) оформляется по письменному заявлению хотя бы одного из родителей — то есть Вы как мать вправе подать заявление от своего имени, и фамилия ребёнка значения не имеет. Если 16-летний ребёнок выезжает с Вами, ему нужен собственный загранпаспорт, а не запись в Вашем паспорте.

Собственный загранпаспорт ребёнка решает и бытовую проблему: при пересечении границы он сам является документом, удостоверяющим личность, и не возникает необходимости предъявлять свидетельство о рождении для доказательства родства.

Вывод: правильный выход — оформить 16-летнему ребёнку собственный загранпаспорт по Вашему заявлению как законного представителя (либо оформить ему внутренний паспорт, если он его ещё не получил). Внесение сведений о нём в Ваши паспорта законом не предусмотрено и проблему не решит.

Отдельные вопросы выезда ребёнка: сопровождение и несогласие второго родителя

При выезде ребёнка с одним законным представителем действует правило о возможном несогласии второго:

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

При выезде ребёнка вместе с одним из законных представителей нотариально оформленное согласие второго не требуется — оно требуется только при выезде без сопровождения законных представителей, что прямо разграничено в приведённой норме. Однако выезд с Вами возможен лишь при условии, что второй родитель не подал заявление о несогласии.

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего. В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (Статья в редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 268-ФЗ)
— ч. 4 ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Законный представитель (в том числе отец, записанный в свидетельстве о рождении) вправе подать заявление о несогласии на выезд ребёнка; при его наличии вопрос о выезде решается только в судебном порядке.

Вывод: при совместной поездке с Вами отдельное нотариальное согласие второго родителя не требуется (следует из разграничения в ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ). Выезд может быть заблокирован при наличии заявления о несогласии отца ребёнка, поданного в установленном порядке; в этом случае вопрос решается в суде.

Что делать, если в приёме заявления/внесении сведений отказали, и как исполнить задачу

Сведения о детях - гражданах Российской Федерации в возрасте до 14 лет для внесения в паспорт (приложение № 3 к заявлению о выдаче паспорта) - в случае, если заявитель желает внести в паспорт такие сведения. В случае если заявитель желает внести сведения о его несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет в имеющийся паспорт, им представляется заявление о внесении в паспорт сведений о несовершеннолетних детях (форма приведена в приложении № 3 к Административному регламенту) и заполняется приложение № 3 к заявлению о выдаче паспорта. 29.1.2. Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации 1 . 29.1.3. Разрешение командования в виде справки, форма которой установлена Правительством Российской Федерации 2 , - для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву. ______________________________ 1 Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ ; Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 11, ст. 1301). Далее - "основной документ, удостоверяющий личность на территории Российской Федерации".
— подп. 29.1.1.3 п. 29 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.03.2021 № 186

Поскольку предельный возраст для внесения сведений о детях определён императивно («в возрасте до 14 лет»), заявление о вписывании 16-летнего ребёнка выходит за рамки установленных нормой требований.

Исполнимо и достижимо иное — оформление ребёнку собственного документа, удостоверяющего личность за пределами РФ, по заявлению законного представителя:

Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее - законный представитель несовершеннолетнего) , если иное не предусмотрено законом. (В редакции федеральных законов от 21.12.2009 № 337-ФЗ, от 01.07.2021 № 268-ФЗ) Гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания указанного гражданина. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, может оформить и выдать паспорт гражданину Российской Федерации, проживающему на территории Российской Федерации, по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному через организацию, направляющую его за пределы территории Российской Федерации и зарегистрированную в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 21.12.2009 № 337-ФЗ;
— ч. 4 ст. 8 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Паспорт несовершеннолетнему до достижения 18 лет оформляется по письменному заявлению хотя бы одного из родителей — то есть Вы как мать вправе подать заявление от своего имени.

Вывод: предел «до 14 лет» установлен процитированными нормами (регламент МВД и форма заявления), поэтому внесение сведений о 16-летнем ребёнке законом не предусмотрено. Реальный способ решить задачу — оформить ребёнку собственный загранпаспорт по Вашему заявлению как законного представителя (ч. 4 ст. 8 ФЗ № 114-ФЗ); собственный паспорт ребёнка снимает необходимость предъявлять свидетельство о рождении для подтверждения родства.

Подтверждение родства при разнице фамилий матери и ребёнка

Родство подтверждается не совпадением фамилий, а сведениями, указанными в свидетельстве о рождении:

Свидетельство о рождении содержит следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство родителей (одного из родителей); (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) дата составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг); (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 438-ФЗ) дата и место выдачи свидетельства о рождении (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг). (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ) По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей). ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА
— ст. 23 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Свидетельство о рождении содержит данные и о ребёнке, и о его родителях. Поэтому то, что Вы носите другую фамилию, чем сын, само по себе родство не опровергает: в документе прямо указано, что Вы — мать. Свидетельство о рождении является тем документом, которым подтверждается родство и полномочия законного представителя.

Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее - законный представитель несовершеннолетнего) , если иное не предусмотрено законом. (В редакции федеральных законов от 21.12.2009 № 337-ФЗ, от 01.07.2021 № 268-ФЗ) Гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания указанного гражданина. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, может оформить и выдать паспорт гражданину Российской Федерации, проживающему на территории Российской Федерации, по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному через организацию, направляющую его за пределы территории Российской Федерации и зарегистрированную в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 21.12.2009 № 337-ФЗ;
— ч. 4 ст. 8 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Для оформления документов ребёнку законность Ваших действий как матери подтверждается свидетельством о рождении; специально доказывать родство из-за различия фамилий не требуется. При этом собственный паспорт ребёнка (загранпаспорт, а с 14 лет — внутренний паспорт) делает предъявление свидетельства о рождении при пересечении границы излишним.

Вывод: родство подтверждается свидетельством о рождении, где Вы указаны матерью, а не совпадением фамилий. Различие фамилий не создаёт препятствий ни для оформления ребёнку паспорта по Вашему заявлению, ни для подтверждения Ваших прав законного представителя.