Куда обратиться, чтобы депортировали иностранца без документов и регистрации, который отказывается уезжать

Квалификация статуса соседа и что ему грозит по закону

Отправная точка — понятие «законно находящийся». Законным является только пребывание при наличии действительных документов (ВНЖ, РВП, виза, миграционная карта и т.п.); человек «без документов и без регистрации», по его же словам, под это определение не подпадает.

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
— ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1

Если паспорт просрочен и нет ни визы, ни миграционной карты, ни РВП/ВНЖ, он — незаконно находящийся в РФ. Далее важно, кто он: гражданин соседнего государства (иностранный гражданин) или лицо без гражданства — для квалификации это не принципиально, но влияет на порядок выезда и роль консульства.

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
— ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1

Обязанность выехать по истечении срока пребывания прямо закреплена законом — именно её он и не исполняет.

1. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
   — п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Это ядро состава: нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) либо в уклонении от выезда по истечении срока пребывания. Санкция — штраф от 2 до 5 тыс. руб. обязательно с административным выдворением: то, о чём вы просите («чтобы его депортировали»), по факту реализуется по этой норме как выдворение по постановлению суда, а не как «депортация» в узком смысле слова.

1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Если же он легально въезжал, но нарушил правила миграционного учёта/передвижения, применяется ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — там выдворение факультативно («или без такового»).

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
   — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Дополнительно он подлежит учёту как лицо без законных оснований для пребывания — включение в реестр контролируемых лиц, что влечёт для него серьёзные ограничения (запрет на заключение брака, изменение места пребывания, ограничение банковских операций и т.д.).

1. Учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц.
   — п. 1 ст. 31.2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

1. запрета на заключение брака; 9) запрета на изменение места жительства или места пребывания в Российской Федерации без разрешения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющего контроль; 10) запрета на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в которых контролируемое лицо пребывает (проживает), за исключением выезда из Российской Федерации; 11) иные ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 3. Ограничения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются с даты внесения сведений о контролируемом лице в реестр контролируемых лиц, предусмотренный статьей 31 2 настоящего Федерального закона, и продолжают действовать до исключения сведений о контролируемом лице из реестра контролируемых лиц. 4. Установление места нахождения контролируемого лица осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случаях отсутствия сведений о месте нахождения контролируемого лица и (или) неисполнения контролируемым лицом обязанностей, установленных подпунктами 1 и 3 пункта 5 статьи 9 1 настоящего Федерального закона. 5. Порядок применения мер для установления места нахождения контролируемого лица устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 6.
   — подп. 8 п. 2 ст. 31.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вывод по вопросу: сосед с высокой вероятностью является незаконно находящимся иностранным гражданином (либо лицом без гражданства); при отсутствии подтверждённого права на пребывание его действия образуют состав ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с обязательным административным выдворением за пределы РФ по постановлению суда и включением в реестр контролируемых лиц. Уточните ключевые факты: въезжал ли он законно (есть/была миграционная карта), какова страна гражданства, есть ли у него супруг(а) — гражданин РФ.

Разграничение «выдворения» и «депортации»: кто и как принимает решение

Выдворение — это принудительное перемещение через границу либо контролируемый самостоятельный выезд, и назначается оно судьёй либо уполномоченным органом/должностным лицом как мера административного наказания.

1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
   — ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ

1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей либо органом или должностным лицом, указанными в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса.
   — ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ

Депортация — это иной механизм: она применяется органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, когда иностранец не исполнил обязанность выехать после сокращения срока пребывания или аннулирования РВП/ВНЖ, и не является административным наказанием.

1. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. 4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 168-ФЗ) 5. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона. 6.
   — п. 3 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

1. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
   — п. 4 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

При выдворении принудительная форма исполняется немедленно, с помещением в специальное учреждение; при контролируемом самостоятельном выезде — выезд в течение 5 дней. При депортации также предусмотрено содержание в специальном учреждении до исполнения решения.

1. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. 1 1 . Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путем помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2023 № 649-ФЗ) 1 2 .
   — ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ

1. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. (В редакции федеральных законов от 06.12.2011 № 410-ФЗ; от 03.12.2012 № 244-ФЗ; от 28.12.2013 № 384-ФЗ; от 21.07.2014 № 232-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) Абзац. ( Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2010 № 180-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) 9 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 384-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) 9 2 . Доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) Абзац. ( Утратил силу - Федеральный закон от 27.06.2018 № 168-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 232-ФЗ) 9 3 .
   — п. 9 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Различие важно и в «деньгах»: расходы несёт сам выдворяемый/депортируемый, а при отсутствии средств и невозможности установить приглашающую сторону — это расходные обязательства РФ (то есть вас ни в выдворении, ни в депортации расходы не касаются).

1. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. 4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 168-ФЗ) 5. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона. 6.
   — п. 3 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вывод по вопросу: инициировать «депортацию» в узком смысле нельзя — депортация применяется МВД по своим основаниям (невыполнение обязанности выехать, аннулирование статуса). В вашей ситуации правильный путь — административное выдворение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое назначает суд по протоколу, составленному подразделением по вопросам миграции МВД. Подсудность: районный суд по месту выявления правонарушения (дела, влекущие выдворение, рассматриваются судьями).

Куда обратиться: законный механизм — заявление о проверке, а не «заказ на выдворение»

Частное лицо не вправе само требовать выдворения — но вправе сообщить о правонарушении, а это является законным поводом к возбуждению дела. Подавайте заявление в территориальный орган МВД (районный отдел полиции), где содержится информация, указывающая на событие административного правонарушения (ст. 18.8 КоАП РФ).

1. сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса); (В редакции федеральных законов от 07.06.2013 № 113-ФЗ;
   — ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ

Орган обязан возбудить дело при наличии повода и достаточных данных о событии правонарушения.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1 1 и 1 3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения , за исключением случаев, предусмотренных частью 3 1 настоящей статьи . (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 23.07.2013 № 201-ФЗ, от 14.07.2022 № 290-ФЗ) 3 1 . Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 2 - 3 9 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 290-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2022 № 625-ФЗ, от 08.08.2024 № 242-ФЗ, от 01.04.2025 № 56-ФЗ, от 28.12.2025 № 498-ФЗ) 3 2 .
— ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ

Заявление следует адресовать в районный отдел полиции/подразделение по вопросам миграции МВД по месту проживания соседа — именно у полиции есть право проверять документы и устанавливать личность, если имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении.

1. требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы , удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом , принимать меры по идентификации указанных лиц
   — п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

Если решение по вашему обращению (например, определение об отказе в возбуждении дела) вас не устроит — оно обжалуется в порядке главы 30 КоАП РФ.

1. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении , а также определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, обжалуются в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
   — ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ

Параллельно обращение можно направить в прокуратуру и высшему должностному лицу субъекта РФ: обращение подлежит обязательному рассмотрению, а вопрос касательно нарушений в сфере миграции рассматривается в сокращённый срок — 20 дней.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
   — ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, п. 1

1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Статья 10. Рассмотрение обращения 1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2.
   — ч. 1 ст. 9 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Вывод по вопросу: обращайтесь с письменным (или через Госуслуги) заявлением в районный отдел МВД России/подразделение по вопросам миграции по месту фактического проживания соседа, указав ФИО (если известны), адрес, приметы, время пребывания и просьбу провести проверку по ст. 18.8 КоАП РФ. Обращение обязаны рассмотреть в течение 30 дней (для миграционных вопросов у высшего должностного лица субъекта — 20 дней). Отказ обжалуйте в вышестоящий орган/суд и прокуратуру. Если станет известно, что он въезжал через границу вне пунктов пропуска, отдельно сообщите в пограничное управление ФСБ России.

Что делать НЕЛЬЗЯ: самопомощь, удержание, самостийное «выселение»

Это защитная ветка — она существует именно для того, чтобы предупредить незаконные методы. Самоуправство, то есть самовольное осуществление предполагаемого права вопреки установленному порядку, образует административное правонарушение.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9 1 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 250-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.1 КоАП РФ

Если такими самовольными действиями (запирание, удержание, отобрание вещей, самостийное «содействие» выезду) причинён существенный вред — наступает уже уголовная ответственность по ст. 330 УК РФ, а с насилием/угрозой — вплоть до лишения свободы до 5 лет.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ст. 330 УК РФ, п. 1

Если вы живёте в том же дворе и предоставляете ему жильё/услуги, знайте о встречной ответственности: предоставление жилого помещения лицу, находящемуся в РФ с нарушением порядка, влечёт штраф на граждан от 2 до 5 тыс. руб.

1. Предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, а равно оказание иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается) в соответствии с законодательством Российской Федерации, - (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
   — ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ

Вывод по вопросу: ни удерживать, ни «выдворять» соседа своими силами, ни изымать его вещи нельзя — это самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ), а при существенном вреде — преступление (ст. 330 УК РФ), причём применение насилия квалифицируется строже. Удаление с территории РФ — исключительная компетенция суда и МВД. Официальное заявление о проверке — единственный безопасный для вас канал. Уточните, предоставляете ли вы (или иные лица) ему жильё — если да, есть риск для вас по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Сроки, судьба выдворения и основания для отказа/альтернативы

Срок давности привлечения к ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан — один год.

а также за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.30 5 и статьей 7.30 6 (в части нарушения требований к порядку проведения процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, к порядку и сроку блокирования и прекращения блокирования денежных средств на банковском счете участника обязательных торгов) настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации об иностранных агентах , законодательства в сфере государственного оборонного заказа (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.30 3 , 19.4 2 , частью 7 1 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.7 2 настоящего Кодекса), о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.30 1 , 7.30 2 , статьей 7.30 6 (в части нарушения требований к порядку проведения закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Для длящегося правонарушения (а незаконное нахождение таковым и является) срок начинает течь со дня его обнаружения, то есть с момента проверки по вашему заявлению — просрочить такое правонарушение практически невозможно.

1. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. 3. Если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 220-ФЗ ) 4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения). (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ ) 5.
   — ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ

При этом суд, назначая выдворение, обязан учесть семейное положение, длительность проживания, доход, жильё и иные обстоятельства и выбрать принудительную либо контролируемую самостоятельную форму.

1. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
   — ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ

Есть и законные альтернативы выдворению, которые могут сыграть против вашего обращения: лицо без гражданства может получить временное удостоверение личности, либо ходатайствовать о статусе беженца/временном убежище — это, по смыслу законодательства, легализует его (см. поименованные в ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ документы), и тогда оснований для выдворения не будет. Также выясните, не является ли он супругом/близким родственником гражданина РФ — суды учитывают это в силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ и практики Верховного Суда.

Вывод по вопросу: заявление не «устареет» — по длящемуся правонарушению срок давности течёт со дня обнаружения. Однако выдворение не автоматическое и не безусловное: суд может назначить контролируемый самостоятельный выезд вместо принудительного, а если сосед получит документ, легализующий пребывание (временное удостоверение, статус беженца, временное убежище), либо будет установлена его семейная связь с гражданином РФ, выдворение может быть исключено. Поэтому ваше заявление эффективно только при отсутствии у него легализующих документов.

Условия применения: когда выдворение становится обязательным, а когда возможно

Материальное условие состава по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ — отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание, либо уклонение от выезда по истечении срока. Именно это следует доказать в заявлении о проверке.

1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Если же документы формально есть, но нарушен учёт/передвижение, состав иной — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, где выдворение факультативно и может вообще не назначаться.

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
   — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Прежде чем обращаться, проверьте ветку «он законно тут»: наличие любого из документов, перечисленных в определении законно находящегося, исключает состав.

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
— ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1

Отдельно проверьте ветку «он лицо без гражданства с временным удостоверением» — тогда срок пребывания определяется сроком действия этого удостоверения, и выдворять не за что.

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
— ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1

1. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
   — п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вывод по вопросу: ключевое условие для выдворения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ — отсутствие у соседа действующих документов, подтверждающих право на пребывание (или истечение срока пребывания при уклонении от выезда). Отсутствие регистрации само по себе даёт только ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с факультативным выдворением. Если у него окажется временное удостоверение личности лица без гражданства, статус беженца или свидетельство о временном убежище — пребывание легально, и оснований для выдворения нет. В заявлении описывайте именно отсутствие документов и/или срок пребывания, а не бытовую регистрацию.

Самопомощь с удержанием человека — уголовные составы против свободы

Помимо самоуправства (ст. 19.1 КоАП РФ, ст. 330 УК РФ, уже разобранных выше), физическое удержание соседа (запирание, ограничение передвижения «до приезда полиции» и т.п.) образует самостоятельное преступление против свободы личности.

Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, - наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ст. 127 УК РФ, п. 1

Вывод по вопросу: любые попытки запереть, удерживать или не выпускать соседа, даже с благой целью «чтобы его депортировали», квалифицируются как незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ) — до двух лет лишения свободы, а при насилии, опасном для жизни, — до 4 лет (ч. 2 ст. 127 УК РФ), плюс риск квалификации по ст. 330 УК РФ при причинении существенного вреда и по ст. 19.1 КоАП РФ при его отсутствии. Законный способ один — письменное заявление в МВД о проверке, без какого-либо физического воздействия.