Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Что делать, если не встала на миграционный учет в течение 30 дней после въезда в Россию и как избежать штрафа, запрета на въезд или выдворения?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте уведомление о прибытии в отдел по вопросам миграции по месту проживания.
  2. 2
    Попросите знакомую подать уведомление как принимающую сторону — это её обязанность.
  3. 3
    При отказе знакомой подайте уведомление сами, подтвердив уважительные причины документально.
  4. 4
    Сохраните миграционную карту и паспорт — подтверждают законность вашего нахождения в РФ.
  5. 5
    Не превышайте 90 суток суммарного пребывания в течение календарного года.
  6. 6
    Если составление протокола об административном правонарушении: При составлении протокола заявите о законном нахождении и просите ограничиться штрафом.

Документы и доказательства

  • Паспорт с действительной миграционной картой — подтверждает законность нахождения в РФ.
  • Документ о проживании у знакомой: договор найма комнаты или расписки об оплате.
  • Письменное объяснение знакомой о причинах неподачи уведомления о прибытии.
  • Если наличие уважительных причин просрочки, подтверждённых документами: Документы об уважительных причинах просрочки: справки, больничные, иные подтверждения.
  • Заполненное уведомление о прибытии в место пребывания по установленной форме.
  • Копии всех поданных документов с отметкой о принятии — для защиты при разбирательстве.

  • Срочно: первые шаги

    • Если знакомая откажется, подайте уведомление сами при уважительных причинах.
    • Возьмите у знакомой письменный отказ или подтверждение причин неподачи уведомления.
    • Не превышайте 90 суток суммарного пребывания в РФ за год — иначе запрет въезда.

  • Сроки и риски

    • Просрочка учёта: вы в РФ 36 дней без постановки на учёт — нарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
    • Штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — от 2 000 до 5 000 руб., выдворение факультативно (решает суд).
    • Ваша знакомая как принимающая сторона — штраф по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ от 2 000 до 4 000 руб.
    • Запрет въезда на 5 лет — только при реально вынесенном решении о выдворении (пп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ).
    • Не превышайте 90 суток суммарно за год — иначе запрет въезда на 3 года (пп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ).
    • Давность привлечения по длящемуся нарушению — 60 дней со дня обнаружения (ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

  • Чего не делать

    • Не оставайтесь без учёта — оформитесь сейчас, просрочка не устраняется сама.
    • Не выезжайте срочно из РФ — законный срок пребывания 90 суток ещё не истёк.
    • Не игнорируйте вызовы в отдел по вопросам миграции и суд.
    • Не перекладывайте всю ответственность на знакомую — вы тоже обязаны встать на учёт.
    • Не сообщайте недостоверных сведений о месте пребывания и сроках.

  • Когда нужен адвокат

    • Если суд рассматривает вопрос о выдворении — без адвоката риск запрета въезда на 5 лет.
    • Если принимающая сторона отказывается подать уведомление — нужна помощь в оформлении по ч. 3 ст. 22.
    • Если сотрудники МВД уже составили протокол по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — защиту лучше доверить адвокату.
    • Если вы не гражданка ЕАЭС и просрочка учёта существенная — адвокат поможет снизить риск выдворения.
    • Если есть риск превышения 90 суток пребывания — адвокат подскажет, как избежать запрета по пп. 12 ст. 27.

  • Альтернативные пути

    • Подайте уведомление о прибытии через МФЦ — принимающая сторона вправе сделать это лично или почтой.
    • Обратитесь в отдел по вопросам миграции МВД по месту пребывания для консультации до проверки.
    • Проверьте, не распространяется ли на вас 30-дневный срок учёта как гражданки государства ЕАЭС.
    • Не превышайте 90 суток суммарного пребывания в году — иначе возникнет основание для запрета въезда.
    • При угрозе выдворения заручитесь письменным подтверждением проживания и действительной миграционной картой.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка — иностранная гражданка, прибывшая в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, что подтверждается действительной миграционной картой. Срок её пребывания на территории РФ составляет 36 дней. Постановка на миграционный учёт по месту фактического проживания не осуществлена: принимающая сторона — гражданка РФ, предоставившая жилое помещение по договору найма, — уведомление о прибытии иностранного гражданина в орган миграционного учёта не подавала. Из этого следует, что нарушен установленный срок постановки на миграционный учёт, а у клиентки сохраняется статус законно находящегося в РФ иностранного гражданина, поскольку действительная миграционная карта имеется.

Затронутые правоотношения:

  • Миграционный учёт иностранных граждан (ФЗ № 109-ФЗ). Клиентка подлежала постановке на учёт по месту пребывания, а принимающая сторона была обязана подать уведомление о её прибытии. Нарушение срока подачи уведомления образует состав административного правонарушения и влечёт ответственность.
  • Правовое положение иностранных граждан в РФ (ФЗ № 115-ФЗ). Наличие действительной миграционной карты определяет клиентку как законно находящуюся в РФ, что влияет на квалификацию нарушения и на выбор меры ответственности — без автоматического выдворения.
  • Административная ответственность иностранного гражданина (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ). Нарушение правил миграционного учёта образует состав правонарушения с альтернативной санкцией: штраф с выдворением или без него. Это означает, что выдворение не является безусловным.
  • Административная ответственность принимающей стороны (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ). Знакомая-арендодатель как принимающая сторона не исполнила обязанность по подаче уведомления, что образует самостоятельный состав правонарушения и влечёт отдельный штраф.
  • Порядок въезда и выезда, основания запрета на въезд (ФЗ № 114-ФЗ). Сам по себе факт просрочки постановки на учёт не создаёт автоматического запрета на въезд; запрет возникает только при наличии прямо предусмотренных законом оснований, прежде всего — при вынесении решения об административном выдворении.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Гражданство клиентки. Если она является гражданкой государства — члена ЕАЭС, срок постановки на учёт составляет 30 дней, и на 36-й день просрочка незначительна. Если гражданство иного безвизового государства — действует общий срок 7 рабочих дней, и просрочка существенная.
  2. Наличие действительной миграционной карты. Это ключевой факт, подтверждающий законность нахождения в РФ и исключающий квалификацию по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, где выдворение обязательно.
  3. Отсутствие уведомления о прибытии. Нарушение правил миграционного учёта образует состав по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, но санкция альтернативная — суд вправе ограничиться штрафом от 2 000 до 5 000 рублей без выдворения.
  4. Роль принимающей стороны. Знакомая-арендодатель обязана была подать уведомление в 7-дневный срок; её бездействие образует самостоятельный состав по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ со штрафом от 2 000 до 4 000 рублей для гражданина.
  5. Возможность подать уведомление сейчас. Постановка на учёт производится по факту обращения, а не задним числом, поэтому оформиться технически можно, однако это не устраняет ответственность за уже допущенную просрочку.
  6. Отсутствие решения об административном выдворении. Пока такое решение судом не вынесено, основание для запрета на въезд по пп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ не возникло.

Обязанность и срок постановки на миграционный учёт: кто и в какой срок должен подать уведомление

Обязанность встать на учёт по месту пребывания лежит на иностранном гражданине: он подлежит постановке на учёт по адресу жилого помещения, в котором фактически проживает (ч. 1 ст. 21 ФЗ № 109-ФЗ).

  1. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иного средства размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, организации отдыха детей и их оздоровления или иного помещения, в котором он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном. 3.
    — ч. 1 ст. 21 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

По общему правилу уведомление о прибытии в место пребывания подаёт принимающая сторона, и лишь в прямо названных случаях — сам иностранец (ч. 2 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ).

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.
— ч. 2 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Срок подачи уведомления — семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ). Общее правило о 7 рабочих днях действует для всех, кроме перечисленных в законе категорий (гостиницы, вахтовики, учреждения соцобслуживания и др.).

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:
— ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Закон прямо предусматривает случай, когда уведомление подаёт сам иностранец: при документально подтверждённых уважительных причинах, препятствующих принимающей стороне подать его самостоятельно (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ), а также при заключении договора найма жилья (п. 3.5 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ).

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.
— ч. 3 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Применение к вашим фактам. Порядок учёта жёстко привязан к сроку в 7 рабочих дней, а не к «30 дням», о которых вы говорили: 30-дневные (и 90-дневные) льготные сроки установлены не общим правилом, а отдельными частями ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ для узких категорий (высококвалифицированные специалисты — ч. 4.1; участники программы переселения соотечественников — ч. 4.2) и для граждан государств-членов ЕАЭС на основании международного договора. Если вы гражданка государства ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) и приехали не для работы, у вас действительно есть 30-дневный срок на постановку на учёт по международному договору — тогда на 36-й день вы в просрочке всего около недели. Если вы гражданка иного безвизового государства (Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Молдова, Украина), общего «30-дневного» срока нет: 7 рабочих дней истекли уже несколько недель назад, и просрочка существенная. Уважительная причина (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ) может позволить вам подать уведомление, но при этом нужны документы, подтверждающие причину; незнание порядка принимающей стороной к документально подтверждённым уважительным причинам автоматически не относится, поэтому этот путь ненадёжен — надёжнее, чтобы уведомление подала сама принимающая сторона (собственник жилья), лично, через МФЦ или в электронной форме.

В обоих случаях уведомление подаётся не «задним числом», а по факту: орган миграционного учёта поставит вас на учёт со дня фактического обращения, а не с даты въезда. Поэтому оформиться сейчас вы технически можете — вопрос лишь в том, что просрочку за прошедший период это не «отменяет» и не исключает вопроса о привлечении к ответственности.

Вывод: обязанность постановки на учёт лежит на вас, уведомление по общему правилу подаёт принимающая сторона в срок 7 рабочих дней со дня прибытия (для граждан ЕАЭС — 30 дней по международному договору). Вы можете оформиться теперь же, но текущим уведомлением просроченный период не «закрывается». Обращаться нужно в территориальный орган МВД по вопросам миграции (отдел по вопросам миграции) либо через МФЦ; уведомление может подать как принимающая сторона, так и вы — при документально подтверждённых уважительных причинах.

Грозит ли штраф и выдворение за нарушение правил миграционного учёта (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ)

За нарушение правил миграционного учёта установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Санкция этой части — штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового; то есть выдворение для ч. 1 — не безусловное, а факультативное наказание.

Применение к вашим фактам. Ваше бездействие — неподача уведомления о прибытии — прямо охватывается диспозицией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ («нарушение правил миграционного учёта»). Это означает, что штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (2 000–5 000 рублей) реален. Ключевой защитный довод: выдворение по ч. 1 не обязательно — санкция альтернативная. Поскольку у вас есть действительный паспорт и миграционная карта, вы являетесь законно находящимся в РФ лицом (ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ), выдворение как безусловная мера не следует.

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 110-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования;
— абз. 9 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (понятие «законно находящийся в РФ»), п. 1

Административное выдворение — это мера административного наказания, которая по общему правилу назначается судьёй (ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ). При альтернативной санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ суд вправе ограничиться только штрафом без выдворения. Это принципиально отличает вашу ситуацию от ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, где выдворение обязательно.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Вывод: за просрочку постановки на учёт вам грозит штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в размере 2 000–5 000 рублей; выдворение факультативно и назначается судом. Ваш законный статус (действительный паспорт + миграционная карта) — сильный довод против выдворения. Протокол составляет территориальный орган МВД по вопросам миграции; вопрос о выдворении рассматривает суд.

Ответственность принимающей стороны (знакомой-арендодателя): штраф по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ

Обязанность по осуществлению миграционного учёта лежит и на принимающей стороне: неисполнение этих обязанностей образует состав по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.9.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
— ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ

Санкция для граждан (в том числе физического лица — собственника жилья, у которого вы снимаете комнату) — штраф от 2 000 до 4 000 рублей; для должностных лиц — 40 000–50 000 рублей; для юридических лиц — 400 000–500 000 рублей.

Применение к вашим фактам. Ваша знакомая как принимающая сторона была обязана подать уведомление о вашем прибытии в 7-дневный срок (ч. 2 ст. 20, п. 2 ч. 2 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ). То, что она «не знала как», не освобождает её от ответственности: незнание порядка не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности. Это самостоятельный состав — её могут привлечь отдельно и независимо от вашего наказания. На практике это означает, что «переложить» всю ответственность на неё нельзя, но и вам не следует брать на себя её вину: уведомление — её обязанность как принимающей стороны.

Одновременно закон возлагает на вас обязанность предъявить принимающей стороне документы и миграционную карту для постановки на учёт (п. 1 ч. 2 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ); это ваша часть взаимодействия.

  1. принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3 1 статьи 20 настоящего Федерального закона: (В редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 199-ФЗ) а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 настоящей статьи;
    — п. 2 ч. 2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Вывод: ваша знакомая как принимающая сторона подлежит ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ — штраф 2 000–4 000 рублей (для гражданина). Это отдельное правонарушение: вас могут привлечь по ч. 1 ст. 18.8, её — по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. Протоколы составляют должностные лица территориального органа МВД (по вопросам миграции).

Риск запрета на въезд: когда он возникает и когда — нет (ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ)

Запрет въезда — это отдельное правовое последствие, которое наступает не за сам факт просрочки учёта, а лишь при наличии оснований, прямо перечисленных в ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ. Ключевое для вас основание связано с выдворением:

  1. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации
    — пп. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Кроме того, запрет возникает при превышении срока пребывания свыше 90 суток суммарно в течение календарного года — на 3 года (пп. 12 ст. 27) и при непрерывном нахождении свыше 180 суток после окончания срока пребывания — на 5 лет (пп. 13 ст. 27).

  1. иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
    — пп. 12 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Наконец, «мягкое» основание для возможного неразрешения въезда — если в предыдущее пребывание вы не выехали в течение 30 суток после окончания срока временного пребывания:

  1. в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
    — пп. 8 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Применение к вашим фактам. Разберём по каждому основанию:

  • Решение о выдворении — самое опасное. Из пп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ прямо следует: запрет въезда на 5 лет возникает со дня административного выдворения и только если такое решение реально вынесено. Если суд ограничится штрафом (что вероятно при вашем законном статусе и альтернативной санкции ч. 1 ст. 18.8), основание для запрета не возникнет. Само по себе привлечение к штрафу по ч. 1 ст. 18.8 запрет не создаёт.
  • 90 суток суммарно — вы в РФ 36 дней, до порога далеко; пп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ к вам не применяется.
  • 30 суток после окончания срока пребывания — срок вашего законного пребывания ещё не истёк, вы находитесь в пределах разрешённых 90 суток; пп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ к вам пока не применяется.
  • 180 и 270 суток — к вам не относятся.

Отдельно отмечу: срок законного временного пребывания для безвизового иностранца — 90 суток суммарно в течение года (абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ); важно не превысить его, иначе рискуете уже по пп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вывод: оснований для запрета въезда у вас нет, пока не вынесено решение о выдворении (или депортации). Риск запрета возникает только при выдворении — тогда 5 лет (пп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ). Чтобы не создать основание для запрета, критично не допустить выдворения и не превысить 90-суточный срок пребывания. Запрет — одновременно: при самом выдворении и в течение 5 лет после него; при превышении 90 суток — на 3 года со дня выезда; при непрерывном нахождении свыше 180 суток — на 5 лет. Орган, принимающий решение о неразрешении въезда, — территориальный орган МВД.

Режим высылки и контролируемое лицо: чем это грозит и как этого не допустить

С 2024 года в ФЗ № 115-ФЗ введён режим высылки, который применяется к иностранцам, находящимся в РФ без законных оснований.

режим высылки - правовой режим, применяемый на основании настоящего Федерального закона в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в целях обеспечения их выезда из Российской Федерации или приобретения ими законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусматривающий установление в отношении таких лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) аккредитация - оформление и выдача аккредитационных документов иностранным гражданам, указанным в пункте 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, в целях подтверждения наличия у них дипломатических привилегий и иммунитетов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или общепризнанными нормами международного права; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.11.2025 № 405-ФЗ) аккредитационный документ - документ, подтверждающий наличие дипломатических привилегий и иммунитетов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или общепризнанными нормами международного права, у иностранного гражданина из числа указанных в пункте 2 статьи 30 настоящего Федерального закона (дипломатическая, консульская или служебная карточка, карточка персонала, удостоверение должностного лица международной организации).
— ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (понятие «режим высылки»), п. 1

Как только вы перейдёте в статус «без законных оснований для пребывания» (превысите срок пребывания либо утратите законный статус), становится возможным применение режима высылки — с ограничением отдельных прав, внесением в реестр контролируемых лиц и контролем со стороны МВД. Ключевой порог — срок законного временного пребывания.

Срок временного пребывания безвизового иностранца — не более 90 суток (абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ):

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Временно пребывающий обязан выехать по истечении срока пребывания (п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ):

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Применение к вашим фактам. Ваш срок пребывания ещё не истёк, поэтому режим высылки к вам сейчас не применяется — и это главное защитное обстоятельство. Ваша задача — уложиться в 90-суточный срок и, имея действительный паспорт и миграционную карту, остаться в статусе законно находящегося.

При этом у вас есть два легальных пути сохранить законность: (1) постановка на учёт (пусть и с просрочкой) и уплата возможного штрафа — то есть вы получаете законные основания пребывания; (2) своевременный выезд до истечения 90 суток — тогда вы не попадаете в режим высылки и, как показано в блоке о запрете въезда, основания для запрета не возникают.

Вывод: режим высылки — реальная угроза, но только после истечения срока пребывания. Сейчас, на 36-й день, режим высылки к вам не применяется. Чтобы не допустить его: либо оформиться (учёт + штраф, при котором вы остаётесь законно находящейся), либо выехать до истечения 90-суточного срока суммарно за календарный год. Обращение — в территориальный орган МВД.

Срок давности привлечения к ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ)

Даже формально возможное наказание имеет срок, за пределами которого оно назначено быть не может.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Для нарушений «иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан» действует специальный (более длительный) срок давности — один год со дня совершения правонарушения; общий срок — 60 дней (90 дней, если дело рассматривает судья). Поскольку соответствующие нарушения относятся к группе, прямо названной в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, применению подлежит годичный срок.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. 3. Если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения. (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 220-ФЗ ) 4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения). (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ ) 5.
— ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ

По ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся правонарушении срок давности исчисляется со дня обнаружения правонарушения. Нарушение правил миграционного учёта (неподача уведомления) относится к длящимся, поэтому течение срока начинается с момента, когда правонарушение будет выявлено (например, при проверке или при вашем обращении) — то есть сразу «уйти» от ответственности по давности у вас не получится: годичный срок со дня обнаружения сделает вас уязвимой практически до полного урегулирования.

Применение к вашим фактам. Для ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ срок давности — один год со дня совершения, а поскольку правонарушение длящееся — со дня обнаружения. Поэтому не стоит рассчитывать, что через какое-то время ответственность «сама исчезнет»: раньше она сохраняется около года от выявления.

Вывод: срок давности по вашему правонарушению (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ) — один год; для длящегося правонарушения исчисляется со дня обнаружения. Протокол составляет территориальный орган МВД, дело об административном правонарушении о выдворении рассматривает суд.

Развилка «остаться или выехать»: законный статус и выбор между EAEU-веткой (30 дней) и общей безвизовой веткой (7 рабочих дней)

Исход дела зависит от решающего неизвестного факта — вашего гражданства, потому что от него зависит срок учёта и, следовательно, глубина просрочки.

Ветка А. Вы гражданка государства ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан). По международному договору вам предоставлен 30-дневный срок для постановки на учёт (для неработающих граждан ЕАЭС). На 36-й день просрочка минимальна (несколько дней). В этом случае вы почти наверняка уложитесь в наказание по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа, а выдворение маловероятно. Для оформления достаточно подать уведомление принимающей стороной, при необходимости указать уважительные причины по ч. 3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ. Этот защитный вариант опирается на ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ (законно находящийся) и альтернативную санкцию ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 110-ФЗ, от 14.07.2022 № 357-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования;
— абз. 9 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (понятие «законно находящийся в РФ»), п. 1

Ветка Б. Вы гражданка иного безвизового государства (Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Молдова, Украина). Общий срок — 7 рабочих дней (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ); просрочка на 36-й день существенная. Ответственность также по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф (выдворение факультативно). Однако риск проверки выше, и важно как можно быстрее оформиться либо выехать.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:
— ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

В обеих ветках юридический исход различается лишь по глубине просрочки, но не по виду ответственности: штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ; выдворение не обязательно.

Развилка «выехать/остаться». Если вы оформитесь и уплатите штраф — вы остаётесь в статусе законно находящегося, запрет въезда не возникает (см. блоки 4 и 5). Если решите выехать — выезжайте до истечения 90-суточного срока пребывания (абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ); тогда вы не попадаете под пп. 8 ст. 26 и пп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ и запрет на въезд не создаётся. На 36-й день у вас в запасе более 50 суток — выезд сейчас безопасен.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 389-ФЗ, от 30.12.2015 № 466-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона.
— абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вывод: решающий фактор — ваше гражданство. Если это государство ЕАЭС — вы фактически в минимальной просрочке, оформляйтесь (уведомление + возможный штраф 2 000–5 000 рублей по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ), выдворение маловероятно. Если иное безвизовое государство — оформляйтесь незамедлительно либо выезжайте до истечения 90 суток. Выезд в пределах 90 суток запрет на въезд не создаёт. Все обращения — в территориальный орган МВД по вопросам миграции; при выезде — в орган, оформивший миграционную карту.

Оформиться на миграционный учёт можно и сейчас — подать уведомление вправе принимающая сторона, а при документально подтверждённых уважительных причинах — вы сами. Однако это не отменяет просрочку: за нарушение правил миграционного учёта предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом размер штрафа и точная диспозиция этой части требуют проверки по действующей редакции КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по имеющимся данным, альтернативная; окончательное решение о выдворении принимает суд с учётом обстоятельств. За просрочку учёта как таковую запрет на въезд не наступает; запрет возможен по иным основаниям ст. 26–27 ФЗ № 114-ФЗ (превышение 90 суток, невыезд в 30-дневный срок и др.).

Что вам грозит

Постановка на учёт. Обязанность встать на учёт по месту пребывания лежит на вас (ч. 1 ст. 21 ФЗ № 109-ФЗ). Уведомление по общему правилу подаёт принимающая сторона — ваша знакомая, у которой вы снимаете комнату (ч. 2 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ). Срок — 7 рабочих дней со дня прибытия (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ). Вы находитесь в РФ 36 дней, то есть просрочка уже существенная. Если вы гражданка государства ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) — срок может составлять 30 дней по международному договору (требует проверки), и тогда просрочка у вас около недели.

Штраф для вас. Неподача уведомления о прибытии — это нарушение правил миграционного учёта, которое квалифицируется по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Размер штрафа и точная диспозиция этой части требуют проверки по действующей редакции КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по имеющимся данным, альтернативная: выдворение здесь не обязательное, а факультативное наказание, и окончательное решение о выдворении принимает суд с учётом обстоятельств. Поскольку у вас есть действительный паспорт и миграционная карта, вы являетесь законно находящимся в РФ лицом (абз. 9 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ) — это ваш главный довод против выдворения. Суд вправе ограничиться только штрафом.

Штраф для принимающей стороны. Ваша знакомая как принимающая сторона обязана была подать уведомление в тот же 7-дневный срок (п. 2 ч. 2 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ). Её бездействие образует самостоятельный состав по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ — штраф для граждан от 2 000 до 4 000 рублей. То, что она «не знала как», от ответственности не освобождает. Вас могут привлечь по ч. 1 ст. 18.8, её — по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, это два разных правонарушения.

Запрет на въезд. Сам по себе факт просрочки учёта запрет на въезд не создаёт. Запрет возможен по иным основаниям ст. 26–27 ФЗ № 114-ФЗ (превышение 90 суток, невыезд в 30-дневный срок и др.). Для вас ключевое — пп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ: запрет на 5 лет наступает со дня административного выдворения и только если такое решение реально вынесено. Если суд ограничится штрафом, основание для запрета не возникнет. Порог в 90 суток суммарного пребывания (пп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ) вы пока не превысили — вы в РФ 36 дней. Основание по пп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ (невыезд в течение 30 суток после окончания срока пребывания) к вам тоже не применяется, поскольку срок вашего законного пребывания ещё не истёк.

Важно: срок законного временного пребывания для безвизового иностранца — 90 суток суммарно в течение года (абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Не превышайте его, иначе возникнет самостоятельное основание для запрета въезда по пп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ.

Пошаговые действия

  1. Подайте уведомление о прибытии в место пребывания. Обратитесь в территориальный орган МВД по вопросам миграции (отдел по вопросам миграции) по месту жительства либо через МФЦ. Уведомление вправе подать принимающая сторона (ваша знакомая) — это её прямая обязанность по п. 2 ч. 2 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ. Если она отказывается, вы можете подать уведомление самостоятельно при наличии документально подтверждённых уважительных причин (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ). Учёт оформят со дня фактического обращения, а не «задним числом».

  2. Подготовьте документы. Вам понадобятся: паспорт, миграционная карта с отметкой о въезде, а также документы от принимающей стороны (её паспорт и документы на жильё, если уведомление подаёт она). Если подаёте сами — дополнительно документы, подтверждающие уважительные причины, по которым принимающая сторона не смогла подать уведомление.

  3. Будьте готовы к составлению протокола. Протокол по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет должностное лицо территориального органа МВД по вопросам миграции. При составлении протокола ссылайтесь на то, что вы законно находитесь в РФ (действительный паспорт + миграционная карта), а выдворение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — факультативная мера, не обязательная.

  4. Если дело передадут в суд — просите ограничиться штрафом. Вопрос о выдворении рассматривает судья (ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ). Ваша позиция: вы законно находитесь в РФ, нарушение касается только учёта, а не отсутствия документов или уклонения от выезда; выдворение несоразмерно и не обязательно по санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

  5. Уплатите штраф в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (точную сумму определит суд или должностное лицо). После уплаты сохраните квитанцию.

  6. Контролируйте срок пребывания. Помните про лимит 90 суток суммарно в течение года (абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Если планируете оставаться дольше — заранее решайте вопрос с правовым основанием (патент, разрешение на временное проживание и т.п.), иначе по истечении 90 суток возникнет обязанность выехать (п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ) и риск запрета въезда по пп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ.

  7. Если принимающая сторона отказывается подавать уведомление — не ждите: подавайте самостоятельно через МФЦ или орган МВД, ссылаясь на ч. 3 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ. Отказ в приёме уведомления фиксируйте письменно и обжалуйте вышестоящему должностному лицу или в суд.