Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Срочно подпишите новый трудовой договор — это ваше основание пребывания как трудящегося ЕАЭС.
- 2Подайте заявление о продлении срока временного пребывания на срок договора.descriptionЗаявление в территориальный орган МВД России о продлении срока временного пребывания гражданина государства ЕАЭС в связи с заключением (продлением) трудового до (свободная форма)
- 3При составлении протокола по ст. 18.8 КоАП РФ заявите о смягчающих обстоятельствах: отсутствие денег, жилья.
- 4Если вынесено постановление о принудительном выдворении: Просите суд назначить контролируемый самостоятельный выезд вместо принудительного выдворения.
- 5Если вынесено постановление о выдворении или решение о запрете въезда: Обжалуйте решение о выдворении или запрете въезда в районный суд в течение трёх месяцев.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПодписанный новый трудовой договор или договор ГПХ — ключевое доказательство основания пребывания.
- check_circleКопия первого трудового договора и приказ об увольнении — подтверждают дату расторжения.
- check_circleМиграционная карта с отметкой о въезде — подтверждает дату въезда и цель «работа».
- check_circleДокументы о регистрации по месту пребывания от принимающей стороны.
- check_circleЗаявление о продлении срока временного пребывания с отметкой о принятии.
- check_circleДокументы о смягчающих обстоятельствах: отсутствие дохода, жилья, билета.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе выезжайте до подачи документов — выезд зафиксирует нарушение.
- check_circleПри составлении протокола заявите о смягчающих обстоятельствах: отсутствие денег, жилья.
- check_circleХодатайствуйте о контролируемом самостоятельном выезде вместо принудительного выдворения.
- check_circleСохраните копии трудового договора и заявления с отметкой о приёме.
scheduleСроки и риски
- check_circleПросрочка около двух недель — риск обязательного выдворения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без действующего договора.
- check_circleВ Москве, СПб, МО, ЛО штраф 5 000–7 000 руб. с обязательным выдворением (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ).
- check_circleПри заключённом договоре — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ: штраф 2 000–5 000 руб., выдворение факультативно.
- check_circleРешение о неразрешении въезда сокращает срок пребывания и закрывает въезд (подп. 2, 12, 13, 22 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ).
- check_circleПросрочка свыше 30 суток после окончания срока пребывания — основание для запрета въезда (подп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ).
- check_circleЗаявление о продлении рассматривается 3 рабочих дня; до решения вы находитесь в РФ без действующего основания.
blockЧего не делать
- check_circleНе выезжайте из РФ до подписания нового трудового договора — выезд закроет возможность легализации без въезда заново.
- check_circleНе идите в отдел по вопросам миграции без подписанного трудового договора на руках.
- check_circleНе соглашайтесь на устные обещания работодателя оформить договор «потом» — нужен подписанный документ.
- check_circleНе ждите и не откладывайте подписание договора — просрочка растёт, риск обязательного выдворения усиливается.
- check_circleНе игнорируйте повестки и вызовы миграционного органа — это усугубит положение при рассмотрении дела.
- check_circleНе покидайте РФ самостоятельно, не убедившись, что решение о неразрешении въезда не принято.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли протокол по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ уже составлен — выдворение обязательно, нужен адвокат.
- check_circleЕсли дело рассматривает суд и решается вопрос о выдворении — без защитника риск запрета на въезд максимален.
- check_circleЕсли новый трудовой договор не заключён — самостоятельно доказать право на пребывание крайне сложно.
- check_circleЕсли хотите добиваться контролируемого самостоятельного выезда вместо принудительного — нужен защитник.
- check_circleЕсли планируете обжаловать постановление о выдворении в суде — без адвоката шансы минимальны.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleСрочно подпишите новый трудовой договор — это даёт основание пребывания и снижает риск обязательного выдворения.
- check_circleС договором подайте заявление о продлении срока пребывания по подп. 18.6 Порядка № 926.
- check_circleХодатайствуйте об учёте смягчающих обстоятельств: отсутствие денег на билет и жильё (п. 6 Постановления КС РФ № 5-П).
- check_circleОбжалуйте решение о неразрешении въезда в районный суд по месту нахождения органа (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Ситуация юридическим языком. Гражданин Кыргызстана, являющийся трудящимся государства — члена ЕАЭС, въехал в РФ с целью «работа»; принимающая сторона оформила регистрацию на 90 дней. Через полтора месяца трудовой договор с первым работодателем был расторгнут. Поскольку с даты въезда на момент увольнения прошло менее 90 суток, льготный 15-дневный срок на заключение нового договора без выезда, предусмотренный п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС, в данном случае не применялся: он действует только при досрочном расторжении договора после истечения 90 суток с даты въезда. Новый трудовой договор на момент истечения срока регистрации и миграционной карты заключён не был. В результате образовалась просрочка около двух недель, в течение которой у иностранного гражданина отсутствовало действующее основание пребывания в РФ. В отделе по вопросам миграции зафиксирована перспектива составления протокола по ст. 18.8 КоАП РФ с возможным выдворением.
-
Затронутые правоотношения:
- Правоотношения по временному пребыванию трудящегося ЕАЭС в РФ — затронуты, поскольку срок законного пребывания трудящегося ЕАЭС определяется сроком действия трудового договора, а не миграционной картой или регистрацией; после расторжения договора и незаключения нового в установленный срок основание пребывания прекратилось.
- Административно-деликтные правоотношения — затронуты, поскольку просрочка образует состав правонарушения по ст. 18.8 КоАП РФ; квалификация по ч. 1 или ч. 1.1 определяет, является ли выдворение факультативным или обязательным.
- Правоотношения по миграционному учёту — затронуты, поскольку истёк срок регистрации; при наличии действующего трудового договора это нарушение может квалифицироваться по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ без обязательного выдворения.
- Правоотношения по продлению срока временного пребывания — затронуты, поскольку для трудящегося ЕАЭС срок пребывания продлевается на срок действия нового трудового или гражданско-правового договора, что является механизмом легализации.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Заключён ли новый трудовой договор на момент рассмотрения дела. Если договор фактически заключён, у иностранного гражданина появляется действующее основание пребывания в РФ, и нарушение может квалифицироваться по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, где выдворение факультативно. Если договор не заключён, налицо уклонение от выезда по истечении срока пребывания, что влечёт квалификацию по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с обязательным выдворением.
- Дата расторжения первого трудового договора относительно 90 суток с даты въезда. От этого зависит, применялся ли 15-дневный льготный срок на заключение нового договора без выезда по п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС.
- Наличие смягчающих обстоятельств — тяжёлое материальное положение, отсутствие денег на билет и жильё, намерение легализоваться через новое трудоустройство. Эти обстоятельства подлежат учёту при назначении наказания в силу позиции КС РФ.
- Форма выдворения. Если выдворение будет назначено, юридически значимым является выбор между принудительным выдворением с помещением в спецучреждение и контролируемым самостоятельным выездом, который назначается с учётом личности, семейного положения, дохода, жилья и законопослушного поведения.
Как определяется законный срок пребывания гражданина Кыргызстана (ЕАЭС) и когда он истёк
Вы — гражданин государства — члена ЕАЭС (Кыргызстан), поэтому ваш статус как трудящегося регулируется не общим «безвизовым» правилом о 90 сутках, а специальной нормой Договора о ЕАЭС.
- Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
— п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014
Для трудящегося ЕАЭС срок законного пребывания привязан НЕ к миграционной карте и НЕ к регистрации, а к сроку действия трудового договора. Пока договор с первым работодателем действовал, вы находились в РФ законно. Миграционная карта и регистрация в вашем случае — лишь документы учёта, а не источник права на пребывание.
Ключевое положение для вашей ситуации — про досрочное расторжение договора:
- В случае досрочного расторжения трудового или гражданско- правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства- члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.
— п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014
Эта норма означает следующее: если вы уволились ПОСЛЕ того, как с даты въезда прошло 90 суток, у вас было право находиться в РФ ещё 15 дней БЕЗ выезда, чтобы заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор. В рамках этих 15 дней вы могли легально оформиться у нового работодателя — без выезда из страны. Если новый договор за эти 15 дней заключён, законный срок пребывания «подхватывается» новым договором и вы остаётесь в РФ законно.
Ваша проблема в том, что вы (по вашим словам) «просрочили около двух недель» уже после окончания и регистрации, и срока. При этом важно понимать разницу двух развилок:
- если новый трудовой договор фактически заключён (пусть и с опозданием на две недели) — правовая основа пребывания в РФ у вас есть (действующий договор), и вопрос лишь в административной ответственности за формальный период уклонения;
- если договор ещё НЕ заключён (только «обговорили», «обещали оформить») — у вас нет действующего основания пребывания, и вы находитесь в РФ с нарушением режима пребывания, пока не заключите договор или не выедете.
Общая обязанность выехать при отсутствии основания пребывания прямо закреплена в законе:
- Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002
Вывод по блоку: срок законного пребывания трудящегося ЕАЭС определяется сроком трудового договора (не миграционной картой). После увольнения, когда с момента въезда прошло более 90 суток, у вас был льготный 15-дневный срок на заключение нового договора без выезда; вы его пропустили. Теперь легализоваться можно ТОЛЬКО через фактическое заключение нового трудового (гражданско-правового) договора — именно действующий договор служит основанием продления срока пребывания, либо выехать.
Какая ответственность грозит за просрочку и можно ли её смягчить/избежать выдворения
Прежде всего разграничьте два возможных состава по ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение правил миграционного учёта (просрочка регистрации), передвижения и т.п. — ч. 1, где выдворение факультативно:
- Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
Уклонение от выезда по истечении срока пребывания либо отсутствие действительных документов на право пребывания — ч. 1.1, где выдворение ОБЯЗАТЕЛЬНО (санкция не оставляет выбора суду):
1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штраф по ч. 1.1 повышен (ч. 3.1), а выдворение по-прежнему обязательно:
3 1 . Нарушение, предусмотренное частью 1 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
— ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ
Это принципиальная развилка для вас:
- если квалифицируют по ч. 1 (только нарушение учёта/просрочка регистрации при наличии иного законного основания быть в РФ, например уже заключённого нового договора) — судья ВПРАВЕ, но не обязан применить выдворение;
- если квалифицируют по ч. 1.1 (уклонение от выезда / отсутствие документов на право пребывания) — выдворение назначается в силу закона.
Однако даже при ч. 1.1 у вас есть рычаги. КС РФ прямо указал, что органы административной юрисдикции обязаны избегать формального подхода и учитывать обстоятельства, смягчающие ответственность, в том числе непоименованные в КоАП:
что смягчающими административную ответственность обстоятельствами могут быть признаны и не указанные в данном Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства (часть 2 статьи 4.2). В силу этого органы административной юрисдикции обязаны избегать формального подхода к определению вида и размера административного наказания, в том числе в случае привлечения иностранного гражданина к административной ответственности по части 3 статьи
— п. 6 Постановления КС РФ от 17.02.2016 № 5-П
А при назначении самого выдворения судья обязан учитывать личные обстоятельства и выбирать форму выдворения — принудительное либо контролируемый самостоятельный выезд:
- При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ
Выдворение может быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда — то есть без помещения в спецучреждение:
- Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. 1 1 . Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путем помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2023 № 649-ФЗ) 1 2 .
— ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ
Вывод по блоку: сам факт просрочки регистрации/срока образует состав по ст. 18.8 КоАП РФ. Гарантированно «избежать» выдворения нельзя, если квалификация пойдёт по ч. 1.1 (уклонение от выезда), где выдворение обязательно. Но вы вправе: (1) добиваться квалификации по ч. 1, если к моменту рассмотрения уже заключён новый трудовой договор (тогда вы находитесь в РФ законно, и речь лишь о формальной просрочке учёта); (2) ходатайствовать о смягчении и об учёте обстоятельств (тяжёлое материальное положение, отсутствие денег на выезд), что прямо предусматривается позицией КС РФ; (3) при назначении выдворения добиваться его формы — контролируемый самостоятельный выезд, а не принудительное выдворение с помещением в спецучреждение.
Как легализоваться и чего делать, чтобы не «забрали» при оформлении на работу
Законный механизм продления срока пребывания трудящегося ЕАЭС существует и закреплён в ведомственном порядке. Срок продлевается на срок действия нового трудового (гражданско-правового) договора:
18.6. На срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации - в случаях, предусмотренных подпунктами 8 - 8 4 , 10 пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ , а также в случае, если иностранный гражданин является трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза либо членом семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза.
— подп. 18.6 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926
Если же новый договор заключён на неопределённый срок — срок пребывания продлевается до одного года с даты въезда (с возможностью неоднократного продления):
18.7. На срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию - в случае заключения иностранными гражданами, указанным подпунктами 8 - 8 4 , 10 пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ , а также иностранными гражданами, являющимися трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза либо членом семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза, трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.
— подп. 18.7 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926
Решение о продлении принимается по заявлению иностранного гражданина или принимающей стороны в трёхдневный срок:
- По результатам рассмотрения заявления или ходатайства в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления или ходатайства к рассмотрению уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений: 17.1. О продлении срока временного пребывания - по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны в виде письменного решения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) или по ходатайству иностранного гражданина или образовательной организации, указанной в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, в виде резолюции на ходатайстве; 17.2. Об отказе в продлении срока временного пребывания
— п. 17 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926
Это означает: чтобы узакониться, вам нужно, чтобы новый трудовой договор был фактически ЗАКЛЮЧЁН (подписан). Именно договор, а не «договорённость», даёт юридическое основание. После заключения договора вы (или принимающая сторона — новый работодатель) подаёте заявление о продлении срока временного пребывания в подразделение по вопросам миграции; по договору на определённый срок — продлевают на срок договора, на неопределённый — до года.
Практический ответ на ваш страх «заберут прямо при оформлении»: задержание и принудительное выдворение возможны по постановлению по делу об административном правонарушении (ст. 32.10 КоАП), а оно выносится по делу, производство по которому ведётся отдельно. Сама по себе явка в подразделение для заключения договора/продления срока не является основанием немедленного принудительного выдворения — но поскольку нарушение уже допущено, должностное лицо вправе составить протокол по ст. 18.8. Поэтому настойчиво рекомендую: до похода в миграционный орган максимально «подстелить» легальное основание — иметь на руках подписанный трудовой договор с новым работодателем.
Если решение об отказе в продлении или о неразрешении въезда всё же принято — его можно оспорить в суде:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок на обращение в суд — 3 месяца:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Вывод по блоку: порядок узакониться ПОСЛЕ просрочки существует — это заключение нового трудового/гражданско-правового договора и подача заявления о продлении срока временного пребывания (подп. 18.6, 18.7 Порядка № 926). Пока договор не подписан, легального основания нет, и явка в миграционный орган сопряжена с риском составления протокола. Поэтому сначала — подписанный договор, затем — заявление о продлении срока. Отказные решения обжалуются в суд в порядке гл. 22 КАС РФ, срок обращения — 3 месяца.
Поставят ли запрет на въезд, если выехать самостоятельно
Это ключевой вопрос вашей задачи «сам выехать и потом заново заехать». Здесь действуют два разных механизма.
Первый — выдворение (ст. 27, подп. 2). Если в отношении вас вынесут решение об административном выдворении, депортации или реадмиссии — въезд закрывается на 5 лет:
- в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
— подп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996
Второй — превышение срока пребывания (ст. 27, подп. 12) и невыезд после его окончания (подп. 13–14, ст. 26, подп. 8). Это как раз ваш случай, если вы решите просто выехать без выдворения.
Превышение пребывания сверх 90 суток суммарно за год — запрет на 3 года:
- иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
— подп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996
При этом для граждан ЕАЭС срок пребывания определяется договором, а не «90 сутками» — поэтому подп. 12 применим прежде всего к тем, кто въезжал в безвизовом порядке и не был трудящимся. Для вас реальнее риск по подп. 8 ст. 26 (невыезд до истечения 30 суток после окончания срока) и подп. 13–14 ст. 27 (нахождение сверх 180/270 суток после окончания срока).
Отдельно — подп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ: если иностранный гражданин в период предыдущего пребывания не выехал до истечения 30 суток со дня окончания срока временного пребывания (кроме случаев экстренного лечения, тяжёлой болезни, смерти близкого родственника, непреодолимой силы) — запрет на 3 года:
- в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
— подп. 4 и 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996
А невыезд свыше 180, но не более 270 суток со дня окончания срока — запрет на 5 лет (подп. 13 ст. 27), свыше 270 суток — на 10 лет (подп. 14 ст. 27):
- иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации;
— подп. 13 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996
Ещё один риск — неоднократное (2 и более раза в течение 3 лет) привлечение к административной ответственности даёт право не разрешать въезд на 3 года:
- неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;
— подп. 4 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996
И наконец — если вы получите штраф по ст. 18.8 и уклонитесь от его уплаты, въезд закрывается до погашения задолженности:
- иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.
— подп. 10 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996
Вывод по блоку (с учётом вашей «просрочки ~2 недели»): важнейшее различие — еСЛИ выехать самостоятельно БЕЗ постановления о выдворении, то запрет на 5 лет по подп. 2 ст. 27 вам НЕ грозит. Но: (1) если вы фактически находитесь в РФ сверх 30 суток после окончания срока пребывания, при последующем въезде может быть применён подп. 8 ст. 26 (запрет на 3 года), а при нахождении свыше 180 суток — подп. 13 ст. 27 (запрет на 5 лет); (2) если в отношении вас всё же вынесут постановление о выдворении/депортации — это 5 лет. Точный запрет зависит от фактической длительности вашего пребывания сверх срока. Поэтому самостоятельный контролируемый выезд ДО вынесения постановления о выдворении существенно «мягче» по последствиям, чем выдворение по постановлению.
Ключевой вывод: выдворение не является неизбежным — но только если вы немедленно заключите новый трудовой договор и на его основании подадите заявление о продлении срока пребывания; при отсутствии действующего договора вы находитесь в РФ незаконно, и риск обязательного выдворения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ максимален.
Разбор по вашим вопросам
1. Можно ли узаконить себя после просрочки без выезда?
Да, можно — но только через фактическое заключение нового трудового или гражданско-правового договора. Для трудящегося из ЕАЭС срок законного пребывания определяется не миграционной картой и не регистрацией, а сроком действия трудового договора (п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014). После увольнения, если с даты въезда прошло более 90 суток, у вас было 15 дней на заключение нового договора без выезда (п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Вы этот срок пропустили, поэтому сейчас единственный легальный механизм — подписать новый трудовой договор и затем подать заявление о продлении срока временного пребывания. Срок продлевается на срок действия договора (подп. 18.6 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926), а если договор бессрочный — до одного года с даты въезда с возможностью неоднократного продления (подп. 18.7 того же Порядка). Решение принимается в течение трёх рабочих дней со дня принятия заявления (п. 17 Порядка).
2. Заберут ли прямо при оформлении на работу?
Принудительное выдворение исполняется на основании вынесенного постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1, 1.1 ст. 32.10 КоАП РФ); по ч. 1.1 ст. 32.10 постановление о принудительном выдворении исполняется немедленно после вынесения. Сама по себе явка для подачи документов не является основанием для немедленного принудительного выдворения. Однако должностное лицо вправе составить протокол по ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку нарушение уже допущено. Поэтому до обращения в миграционный орган у вас на руках должен быть подписанный трудовой договор — это даст вам правовую позицию: вы не уклоняетесь от выезда, а реализуете право трудящегося ЕАЭС на заключение нового договора.
3. Какая ответственность грозит и можно ли избежать выдворения?
Развилка принципиальная:
- Если к моменту рассмотрения дела новый трудовой договор уже заключён — при действующем договоре у вас есть правовое основание пребывания, однако для устранения нарушения режима необходимо продление срока пребывания в порядке подп. 18.6/18.7 Порядка № 926; речь может идти о квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение правил миграционного учёта), где выдворение факультативно — штраф от 2 000 до 5 000 руб. с выдворением или без такового.
- Если договор не заключён — квалификация по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (уклонение от выезда / отсутствие документов на право пребывания), где выдворение обязательно — штраф от 2 000 до 5 000 руб. с административным выдворением. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штраф повышен до 5 000–7 000 руб., выдворение также обязательно (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ).
Даже при ч. 1.1 вы вправе ходатайствовать об учёте смягчающих обстоятельств — тяжёлое материальное положение, отсутствие денег на билет и жильё. КС РФ прямо обязал органы административной юрисдикции избегать формального подхода и учитывать непоименованные в КоАП смягчающие обстоятельства (п. 6 Постановления КС РФ от 17.02.2016 № 5-П). Кроме того, при назначении выдворения судья обязан выбрать его форму — принудительное выдворение с помещением в спецучреждение либо контролируемый самостоятельный выезд (ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ). Второй вариант для вас существенно мягче: вы выезжаете сами, без содержания в спецучреждении.
4. Нужно ли выезжать и закроют ли въезд?
Если новый договор заключить не удастся — выезд становится обязательным (п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Сам по себе выезд с просрочкой не означает автоматического запрета на въезд, однако при выявлении нарушения режима пребывания может быть принято решение о неразрешении въезда, и тогда срок пребывания сокращается (п. 3 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Если такое решение будет принято — его можно оспорить в суде. Но чем дольше вы остаётесь без действующего договора, тем выше риск и запрета на въезд, и принудительного выдворения.
Пошаговые действия
-
Немедленно заключите трудовой договор с новым работодателем. Это ваш главный приоритет. Договор должен быть подписан обеими сторонами — устные договорённости юридической силы не имеют. Если работодатель затягивает, настаивайте: именно подписанный договор является основанием для продления срока пребывания (подп. 18.6 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926).
-
Подайте заявление о продлении срока временного пребывания в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту вашего пребывания. Заявление подаётся вами лично либо принимающей стороной (новым работодателем). К заявлению приложите копию трудового договора. Решение принимается в течение трёх рабочих дней (п. 17 Порядка).
-
Одновременно решите вопрос с миграционным учётом (регистрацией). Новый работодатель как принимающая сторона обязан поставить вас на учёт по месту пребывания. Просрочка прежней регистрации — это отдельное основание для протокола по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, но при наличии действующего трудового договора выдворение по этой части факультативно.
-
Если в отношении вас составили протокол по ст. 18.8 КоАП РФ — заявляйте письменные ходатайства: о приобщении копии нового трудового договора, об учёте смягчающих обстоятельств (тяжёлое материальное положение, отсутствие средств на выезд), а при угрозе выдворения — о назначении его в форме контролируемого самостоятельного выезда, а не принудительного (ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ).
-
Если в продлении срока пребывания отказано либо принято решение о неразрешении въезда — обжалуйте его в суд по месту нахождения органа, принявшего решение. Ссылайтесь на п. 5 и п. 9 ст. 97 Договора о ЕАЭС, а также на наличие действующего трудового договора как основания законного пребывания.
-
Если заключить новый договор не удаётся в ближайшие дни — оцените риск: каждый день просрочки увеличивает вероятность квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с обязательным выдворением. В этом случае самостоятельный выезд до составления протокола может быть тактически более безопасным, чем ожидание принудительного выдворения с последующим запретом на въезд.