Как снять запрет на въезд после депортации, если прошло 2 года из 5 и есть семья в России

Какая мера применена и на какой срок действует запрет на въезд

Прежде всего нужно разграничить две принципиально разные меры. Если суд назначил наказание по КоАП РФ, это административное выдворение, которое назначается судьёй как мера административного наказания:

1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей либо органом или должностным лицом, указанными в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса.
   — ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ

Такое выдворение служит самостоятельным основанием для неразрешения въезда. Срок запрета жёстко привязан к факту и кратности выдворения:

1. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
   — подп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

Если выдворение было не первым, срок запрета возрастает вдвое:

2 1 ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
— подп. 2.1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

Для описанной ситуации (гражданин указывает «депортировали на 5 лет») это означает: применено именно однократное выдворение, и запрет въезда по закону действует 5 лет со дня фактического административного выдворения. Отсчёт идёт не со дня вынесения решения, а со дня реального выдворения за пределы РФ, поэтому нужно точно установить эту дату по акту о выдворении. Если же запрет оформлен отдельным решением органа МВД, к нему применяется дополнительное самостоятельное основание:

1. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
   — подп. 7 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

Вывод по вопросу. Мера, о которой говорит клиент, — это административное выдворение (наказание по КоАП РФ, назначенное судом) либо депортация; в обоих случаях запрет въезда по общему правилу действует 5 лет со дня фактического выдворения (10 лет — только если выдворений было два и более). Срок не «застыл» на решении — он исчисляется от дня реального выдворения, и это первое, что нужно уточнить по документам.

Как снять (отменить) запрет на въезд: два легальных пути

Путь первый — административный: через орган МВД, принявший решение. Основанием отмены является изменение обстоятельств, послуживших основанием для запрета. Это прямо следует из Правил, утверждённых Правительством РФ, и подтверждено Конституционным Судом:

Правила также предусматривают, что при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 6). Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 мая 2019 года № 303 утвержден Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее также - Порядок; приложение № 1 к данному приказу). Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что при подготовке материалов для принятия решения о неразрешении въезда учитывается наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации. Так же как и Правила, утвержденные Правительством Российской Федерации, указанный Порядок предусматривает отмену решения о неразрешении въезда при изменении обстоятельств, послуживших основанием для его принятия. Таким образом, из приведенного правового регулирования следует, что для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию уполномоченный орган должен установить и оценить в том числе семейное положение иностранного гражданина и последствия принятого решения для его семейной жизни.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства № 12, приведён в Постановлении КС РФ № 41-П от 06.10.2022

Действующий порядок рассмотрения материалов об отмене решения о неразрешении въезда детализирован ведомственным приказом МВД, который предусматривает подготовку проекта решения об отмене при изменении обстоятельств:

1. При изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, в отношении иностранного гражданина: 11.1. Подразделением МВД России в течение 15 рабочих дней со дня выявления факта изменения обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подготавливается проект решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина по форме, определенной приложением № 3 к настоящему приказу, принятого МВД России или его территориальным органом, либо письмо в территориальный орган МВД России, принявший решение о неразрешении въезда, за подписью начальника (заместителя начальника) подразделения МВД России с обоснованием необходимости отмены такого решения 1 .
   — п. 11 Порядка, утв. Приказом МВД России № 435 от 01.07.2026

Для клиента это означает: можно обратиться в подразделение МВД, принявшее решение, с заявлением об отмене запрета, обосновав изменение обстоятельств — наличие супруги-гражданки РФ и общего ребёнка, длительное проживание, отсутствие новых правонарушений.

Путь второй — судебный: оспаривание решения о неразрешении въезда по правилам главы 22 КАС РФ (обжалование решения органа публичной власти):

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на такое обращение — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Важный нюанс для этой ситуации: поскольку гражданин был уведомлён о запрете более двух лет назад, трёхмесячный срок по формальным причинам может быть признан пропущенным, однако суд обязан исследовать фактические обстоятельства по существу, а не только формальные условия (об этом прямо говорит Постановление КС РФ № 37-П от 07.07.2023), а при уважительности причин пропуска срок может быть восстановлен. Если же обжалуется само постановление о выдворении, вступившее в силу, действует специальный механизм пересмотра по КоАП РФ:

1. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 1 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 294-ФЗ; от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 2. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 3. Право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 4. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо органом, должностное лицо которого вынесло постановление по делу об административном правонарушении . (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 404-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 143-ФЗ , от 05.04.2021 № 83-ФЗ, от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 5.
   — ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ

1. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 3. Право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 4. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо органом, должностное лицо которого вынесло постановление по делу об административном правонарушении . (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 404-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 143-ФЗ , от 05.04.2021 № 83-ФЗ, от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 5. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано органом, должностное лицо которого направило это дело на рассмотрение судье.
   — ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ

Вывод по вопросу. Существуют два рабочих пути: (1) обращение в орган МВД за отменой решения о неразрешении въезда в связи с изменением обстоятельств (по п. 11 Порядка, утв. Приказом МВД № 435 от 01.07.2026) и (2) оспаривание решения о неразрешении въезда в суд по правилам главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ) либо пересмотр вступившего в силу постановления о выдворении по ст. 30.12 КоАП РФ (жалоба лица или протест прокурора в кассационный суд). Оптимально идти обоими путями параллельно, мотивируя семейными обстоятельствами.

Главный довод — семейная жизнь с гражданкой РФ и общим ребёнком (соразмерность запрета)

Оценка соразмерности запрета при наличии семьи на территории России прямо закреплена Конституционным Судом, и это ключевой аргумент клиента:

Когда длительный запрет иностранному гражданину на въезд в Российскую Федерацию связан исключительно с нарушением срока пребывания в Российской Федерации и иные основания для такого запрета судом не установлены, цели соблюдения миграционных правил во всяком случае не могут, в силу статей 2, 7 (часть 1), 21 (часть 1), 23 (часть 1), 38, 55 (часть 3), 67 1 (часть 4) и 75 1 Конституции Российской Федерации, рассматриваться судом как превалирующие, если применение запрета с очевидностью лишит иностранного гражданина возможности реализовать свои родительские права в отношении несовершеннолетних детей или заботиться о членах своей семьи и о других близких родственниках, нуждающихся в заботе и реально ее от него получавших, при невозможности либо затруднительности воссоединения семьи на территории другого государства.
— Постановление КС РФ № 37-П от 07.07.2023, п. 5

Тот же правовой подход развёрнут в Постановлении КС РФ № 37-П от 07.07.2023, где перечислены обстоятельства, подлежащие исследованию судом:

Оценка того, отвечает ли долгосрочный запрет на въезд иностранного гражданина в Российскую Федерацию критериям соразмерности ограничения прав и свобод, баланса конституционно защищаемых ценностей, частных и публичных интересов, может потребовать изучения обстоятельств и причин нарушения иностранным гражданином срока пребывания в Российской Федерации, а равно установления иных обстоятельств, его характеризующих, включая: соблюдение им законодательства Российской Федерации, отсутствие или наличие фактов совершения им правонарушений, в том числе за пределами Российской Федерации; наличие у него постоянно проживающих в Российской Федерации членов семьи, других близких родственников, для контактов с которыми и для исполнения обязанностей в отношении которых ему необходимо находиться на ее территории; наличие у него социальных и иных связей с Российской Федерацией, жилого помещения для проживания на ее территории; род его занятий в Российской Федерации и обладание законным источником дохода.
— Постановление КС РФ № 37-П от 07.07.2023, п. 5

Суды обязаны самостоятельно разрешать вопрос о необходимости, адекватности и пропорциональности запрета для конкретного иностранного гражданина:

Суды не просто осуществляют последующий контроль за законностью и обоснованностью решения административного органа о неразрешении въезда, но самостоятельно разрешают вопрос о необходимости, адекватности и пропорциональности данного запрета для конкретного иностранного гражданина в его конкретных обстоятельствах.
— Постановление КС РФ № 37-П от 07.07.2023, п. 5

Ключевая оговорка для клиента, которую нельзя игнорировать: отмена запрета по гуманитарным основаниям не освобождает иностранного гражданина от обязанности оформить свой миграционный статус. Как прямо указал Конституционный Суд РФ № 37-П от 07.07.2023, «принятие судом решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по такого рода гуманитарным основаниям не снимает с иностранного гражданина обязанность оформить свой миграционный статус в Российской Федерации согласно законодательству».

Сама возможность назначения выдворения, даже когда состав правонарушения влечёт его как обязательное наказание, оценивается судом с учётом семейного положения:

1. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
   — ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ

Вывод по вопросу. Наличие супруги-гражданки РФ и общего ребёнка — сильное, но не безусловное основание: по позициям КС РФ (№ 37-П от 07.07.2023, № 41-П от 06.10.2022) суд обязан проверить соразмерность запрета и может его отменить, если запрет с очевидностью лишает иностранца возможности реализовать родительские права при затруднительности воссоединения семьи за рубежом. Однако даже успешная отмена запрета не легализует пребывание автоматически — параллельно необходимо оформить миграционный статус. Если же супруга гражданкой РФ не является или брак не зарегистрирован, а ребёнок рождён вне брака/отцовство не установлено, гуманитарный довод существенно слабеет.

Легализация статуса: РВП и ВНЖ по браку/ребёнку с гражданином РФ

Выдворение и запрет въезда не отменяют возможности оформить миграционный статус, если они сняты. Для супруга гражданина РФ, имеющего с ней общего ребёнка, предусмотрено исключение из квоты на разрешение на временное проживание:

1. состоящему не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой);
   — подп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ

Обратите внимание на развилку: РВП без квоты даётся либо при трёхлетнем браке, либо при браке с общим ребёнком — поэтому если общий ребёнок в браке есть, требование о трёх годах не применяется. Далее вид на жительство может быть выдан без получения РВП:

1. иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;
   — подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ

Общий порядок: ВНЖ выдаётся иностранному гражданину, прожившему в РФ не менее одного года на основании РВП (п. 1 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ).

Вывод по вопросу. После снятия запрета легализация реальна: супруг гражданки РФ, имеющий общего ребёнка в браке, вправе получить РВП вне квоты (подп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ), а при наличии ребёнка, рождённого в браке с гражданкой РФ, — вид на жительство без получения РВП (подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ). Это важно оформить, поскольку сама по себе отмена запрета не создаёт законного статуса пребывания. Если же брак не зарегистрирован или отцовство не установлено, квотное исключение не действует и статус придётся оформлять на общих основаниях с учётом квоты.

Риск ответственности за пребывание в РФ после выдворения — критический момент

Факт, что гражданин после выдворения не покинул Россию и прожил здесь два года, создаёт серьёзные риски, которые перекрывают любые легализационные шаги. За въезд при заведомом запрете установлена уголовная ответственность:

1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (Часть в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 312-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (В редакции Федерального закона от 31.07.2023 № 390-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2012 № 312-ФЗ) Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.
   — ч. 2 ст. 322 УК РФ

Нахождение в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, — это административное правонарушение:

1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

При этом срок давности исполнения постановления о выдворении ограничен, если лицо не уклонялось от его исполнения:

1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. (В редакции Федерального закона от 21.04.2011 № 71-ФЗ) 2. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. 3. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. 4. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
   — ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ

1. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
   — ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ

Из этого следует важная развилка. Если гражданин был фактически выдворен (то есть реально пересекал границу и вернулся вопреки запрету), то в его действиях усматриваются признаки ч. 2 ст. 322 УК РФ, а последующее возвращение и пребывание — прямое нарушение запрета. Если же выдворение как таковое фактически не исполнялось (он остался в стране), а он уклонялся от исполнения постановления, течение двухлетнего срока давности прерывается (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ) и вопрос о давности не закрыт. Кроме того, само нахождение без документов образует состав ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф с выдворением), что может запустить новую волну запрета, в том числе на 10 лет по подп. 2.1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ, если выдворение станет повторным.

Вывод по вопросу. Легализация через снятие запрета возможна только при честном раскрытии фактической ситуации. Если гражданин был реально выдворен и вновь въехал — это риск привлечения по ч. 2 ст. 322 УК РФ (до 4 лет принудительных работ или лишения свободы). Если выдворение фактически не исполнялось, срок давности (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ) может быть прерван уклонением (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ), а само пребывание без документов квалифицируется по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с угрозой повторного выдворения и запрета на 10 лет. До подачи любых заявлений необходимо установить точную фактическую картину по документам выдворения — от этого зависит выбор стратегии.

Действия при отказе МВД или суда снять запрет

Если орган МВД отказывает в отмене решения о неразрешении въезда либо суд отказывает по административному иску, сохраняются средства обжалования. Решение органа публичной власти во всяком случае может быть обжаловано в суд, а вступившие в законную силу акты — в порядке кассации:

1. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 3. Право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 4. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо органом, должностное лицо которого вынесло постановление по делу об административном правонарушении . (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 404-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 143-ФЗ , от 05.04.2021 № 83-ФЗ, от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 5. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано органом, должностное лицо которого направило это дело на рассмотрение судье.
   — ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ

1. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 1 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 294-ФЗ; от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 2. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 3. Право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Российской Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, а в отношении военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, - прокурорам военных округов, флотов и приравненным к ним прокурорам, Главному военному прокурору и их заместителям. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ) 4. Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо органом, должностное лицо которого вынесло постановление по делу об административном правонарушении . (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 404-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 143-ФЗ , от 05.04.2021 № 83-ФЗ, от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 5.
   — ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ

Кроме того, право принесения протеста на вступившие в силу постановление, решения по жалобам и протестам принадлежит прокурорам субъектов РФ, их заместителям, Генеральному прокурору РФ и его заместителям (ч. 2 и ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ). Жалобы в кассационном порядке на вступившие в силу акты подаются в кассационные суды общей юрисдикции и Верховный Суд РФ (ч. 1 ст. 30.13 КоАП РФ). По административному иску по КАС РФ, рассмотренному районным судом, кассационная жалоба подаётся в кассационный суд общей юрисдикции, а надзорная — в Верховный Суд РФ.

Вывод по вопросу. При отказе МВД снять запрет решение обжалуется в суд по КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ), а по вступившим в силу актам заявитель вправе идти в кассацию (ч. 1 ст. 30.12, ч. 1 ст. 30.13 КоАП РФ — для постановлений по КоАП РФ); также целесообразно задействовать прокуратуру для протеста (ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ). Итоговое решение по этим категориям принимает суд с обязательной оценкой соразмерности запрета (позиции КС РФ № 37-П от 07.07.2023).

Сроки, документы и действия при отказе (уточнения и сквозная консистентность)

По срокам. Запрет въезда действует 5 лет со дня фактического административного выдворения (подп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ), а при повторном выдворении — 10 лет (подп. 2.1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ). Оба эти срока уже процитированы выше (блок 1). Срок обжалования вступившего в силу постановления о выдворении в кассационном порядке для постановлений по КоАП РФ специальным пресекательным сроком не ограничен (ст. 30.12 КоАП РФ не устанавливает такого срока), тогда как для не вступившего в силу постановления действует 10-дневный срок на жалобу (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ), пропуск которого может быть восстановлен по ходатайству:

1. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
   — ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ

Давность исполнения постановления о выдворении — два года со дня вступления в силу, если лицо не уклонялось от исполнения, и эта давность прерывается уклонением (ч. 1 и ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ — процитированы в блоке 5).

По документам, необходимым для обоснования отмены запрета и последующей легализации: для применения гуманитарного довода суду представляются свидетельство о заключении брака с гражданкой РФ, свидетельство о рождении общего ребёнка (для подтверждения подп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ и подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ), а при необходимости — документ об установлении отцовства, справка о составе семьи и регистрации по месту жительства, а также само постановление о выдворении (решение суда) и, при наличии, решение МВД о неразрешении въезда. Именно наличие общего ребёнка в браке с гражданкой РФ перечислено как самостоятельное основание выдачи РВП вне квоты:

1. состоящему не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой);
   — подп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ

При отказе органа МВД отменить запрет либо при отказе суда: решение органа публичной власти обжалуется в суд по правилам главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ), постановление по КоАП РФ, вступившее в силу, — в кассационные суды общей юрисдикции и Верховный Суд РФ (ч. 1 ст. 30.13 КоАП РФ), а также может быть опротестовано прокурором (ч. 2, ч. 3 ст. 30.12 КоАП РФ). Все эти нормы процитированы в блоках 2 и 6.

Вывод по вопросу. Сквозная последовательность действий такова: (1) установить точную дату и характер выдворения по документам; (2) подать в МВД заявление об отмене решения о неразрешении въезда и/или обратиться в суд (КАС РФ для решения МВД, ст. 30.12 КоАП РФ для постановления о выдворении), приложив доказательства брака с гражданкой РФ и общего ребёнка; (3) после снятия запрета оформить РВП вне квоты (подп. 4 п. 3 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ) и далее ВНЖ без РВП (подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ). Одновременно необходимо оценить и минимизировать риск ответственности по ч. 2 ст. 322 УК РФ и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (блок 5). Сроки во всех блоках согласованы: запрет 5/10 лет — от дня выдворения; давность исполнения — 2 года; КАС — 3 месяца; КоАП-пересмотр — без пресекательного срока по ст. 30.12; 10-дневный срок — только для не вступившего в силу постановления.