Какие документы нужны для приёма в школу детей мигрантов с временной регистрацией: первый и второй класс, перевод свидетельств о рождении

Имеют ли дети-иностранцы право учиться в российской школе наравне с гражданами РФ

Основополагающая норма — равенство прав иностранцев и граждан РФ: дети-мигранты обладают равными правами на дошкольное, начальное, основное и среднее общее образование, причём на общедоступной и бесплатной основе.

1. Иностранные граждане обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе.
   — ч. 2 ст. 78 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Это означает, что сам по себе статус «мигранта» и отсутствие постоянной регистрации (вида на жительство) НЕ являются основанием для отказа в приёме. Право на образование гарантируется независимо от национальности, языка, происхождения и места жительства.

1. В Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. 2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
   — ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Тот же принцип закреплён и в миграционном законе.

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 2. Иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории Российской Федерации обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам Российской Федерации, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, в том числе: 1) бережно относиться к окружающей среде, природным ресурсам, материальным и культурным ценностям Российской Федерации; 2) уважать многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни населения Российской Федерации; 3) не препятствовать осуществлению прав и свобод граждан Российской Федерации, деятельности органов публичной власти Российской Федерации и их должностных лиц; 4) не вмешиваться во внешнюю и внутреннюю государственную политику Российской Федерации, в том числе не осуществлять действий, направленных на побуждение к принятию, изменению, отмене законов и иных нормативных правовых актов. Не является вмешательством во внешнюю и внутреннюю государственную политику Российской Федерации деятельность, осуществляемая в соответствии с положениями пункта 2 статьи 12 настоящего Федерального закона;
— ч. 1 ст. 4 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (равенство прав и обязанностей)

Наконец, закон прямо возлагает на родителей-иностранцев обязанность обеспечить детям получение основного общего образования — то есть школа для ваших детей не привилегия, а обязательный и охраняемый законом элемент.

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане, являющиеся законными представителями иностранных граждан, не достигших возраста восемнадцати лет, недееспособных или ограниченных в дееспособности иностранных граждан, достигших возраста восемнадцати лет, обязаны обеспечивать законность пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, не достигших возраста восемнадцати лет, недееспособных или ограниченных в дееспособности иностранных граждан, достигших возраста восемнадцати лет, соблюдение требований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, реализацию иностранными гражданами, не достигшими возраста восемнадцати лет, своих прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, включая получение основного общего образования, медицинской помощи, проживание в надлежащих жилищно-бытовых условиях. (Статья в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Статья 4 1 . Оказание содействия федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальным органам и представительствам (представителям) за рубежом в осуществлении отдельных полномочий 1.
— ч. 3 ст. 4 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (обязанность родителей-иностранцев обеспечить получение общего образования)

Вывод. Ваши дети как иностранные граждане имеют равное с гражданами РФ право на бесплатное обучение в российской школе; отсутствие постоянной регистрации (вида на жительство) само по себе отказом быть не может — достаточно законного нахождения в РФ и регистрации по месту пребывания.

Главное новое условие: законность нахождения + тестирование на знание русского языка

С 28.12.2024 для приёма детей-иностранцев введены два специальных условия: (1) предъявление документа, подтверждающего законность нахождения ребёнка в РФ, и (2) успешное прохождение бесплатного тестирования на знание русского языка для приёма на программы начального, основного и среднего общего образования.

2 1 . Иностранные граждане принимаются на обучение по основным общеобразовательным программам при условии предъявления документа, подтверждающего законность их нахождения на территории Российской Федерации, а при приеме на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования также при условии успешного прохождения на бесплатной основе в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения указанных образовательных программ. Порядок проведения такого тестирования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
— ч. 2.1 ст. 78 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Это ключевая развилка вашей ситуации. Если ребёнок не пройдёт тестирование на достаточный уровень русского языка — до освоения программы он не допускается, что прямо следует из закона.

Порядок проведения такого тестирования устанавливает Минпросвещения России: на дату ответа конкретный ведомственный акт о порядке тестирования в доступных источниках не обнаружен, поэтому порядок, форму и сроки тестирования уточняйте непосредственно в школе и в органе управления образованием вашего муниципалитета перед подачей заявления — это обязательная процедура, которую нужно пройти до зачисления.

Что касается первого условия — «законность нахождения на территории РФ» подтверждается документами, перечисленными в миграционном законе: паспорт иностранного гражданина (иной признаваемый документ), миграционная карта, виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2 1 ) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Статья 10 1 . Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность 1.
— п. 2 ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (документы, удостоверяющие личность лица без гражданства)

То есть ваша временная регистрация по месту пребывания — это как раз и есть документальное подтверждение законного пребывания, которое школа вправе проверить.

Вывод. Для приёма обязательно предъявить документ о законности нахождения ребёнка в РФ (паспорт ребёнка/миграционная карта и регистрация по месту пребывания) и пройти бесплатное тестирование на знание русского языка. Конкретные порядок и сроки тестирования уточните в школе — они определяются Минпросвещения России и могут отличаться по дате подачи заявления.

Перечень документов и главное правило: нельзя требовать ничего лишнего

По общему правилу для приёма родитель представляет ограниченный перечень: копию своего паспорта, копию свидетельства о рождении ребёнка (или документа о родстве), документ об опеке (при необходимости), документ о регистрации ребёнка по месту жительства или по месту пребывания (для закреплённой территории / права преимущественного приёма), справку с места работы (при внеочередном/первоочередном праве), заключение ПМПК (при наличии).

1. Для приема родитель(и) (законный(ые) обучение размещается информационном стенде представитель(и) ребенка или поступающий представляют следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка или поступающего; копию свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя; копию документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (при необходимости); копию документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства (в случае приема на обучение ребенка или поступающего, проживающего на закрепленной территории, или в случае использования права преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования); справку с места работы родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка (при наличии права внеочередного или первоочередного приема на обучение); копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии).
   — п. 26 Порядка приема, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458

Обратите внимание: закон допускает регистрацию как по месту жительства, так и по месту пребывания — то, что у вас нет постоянной регистрации, перечнем не запрещено.

Для детей-иностранцев дополнительно установлены всего два требования — документ о родстве (или законность представления прав ребёнка) и документ о праве ребёнка на пребывание в РФ; и все документы должны быть на русском языке либо с заверенным в установленном порядке переводом. При этом действует прямой запрет требовать какие-либо ещё документы.

Родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляет(ют) документ, подтверждающий родство заявителя(ей) (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право ребенка на пребывание в Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке 30 переводом на русский язык. 27. Не допускается требовать представления других документов в качестве основания для приема на обучение по основным общеобразовательным программам. 28. Родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка или поступающий имеют право по своему усмотрению представлять другие документы. 29. Факт приема заявления о приеме на обучение и перечень документов, представленных родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим, регистрируются в журнале приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию.
— п. 26 Порядка приема, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 (документы иностранца)

Именно последняя фраза (п. 27) — ваш главный аргумент. Школа НЕ вправе требовать: постоянную регистрацию, справку о гражданстве, «подтверждение» проживания ребёнка по конкретному адресу сверх документов, медицинскую карту «для приёма» как условие зачисления и т. п. Если такие требования выдвигают — это нарушение порядка приёма.

Вывод. Соберите: паспорт родителя (+ заверенный перевод при иностранном документе), свидетельство о рождении ребёнка с заверенным переводом на русский, документ о регистрации ребёнка по месту пребывания, документ о законности нахождения ребёнка в РФ. Требование постоянной регистрации или иных, не названных в пункте 26 документов, неправомерно.

Свидетельство о рождении на иностранном языке: нужен заверенный перевод

Вы верно предположили: свидетельства о рождении на русском языке нет — значит, необходим перевод. Требование о «заверенном в установленном порядке переводе на русский язык» для документов иностранцев прямо содержится в пункте 26 Порядка приёма (см. цитату > Родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляет(ют) документ, подтверждающий родство заявителя(ей) (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право ребенка на пребывание в Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке 30 переводом на русский язык. 27. Не допускается требовать представления других документов в качестве основания для приема на обучение по основным общеобразовательным программам. 28. Родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка или поступающий имеют право по своему усмотрению представлять другие документы. 29. Факт приема заявления о приеме на обучение и перечень документов, представленных родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим, регистрируются в журнале приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию.

— п. 26 Порядка приема, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 (документы иностранца) выше). Перевод удостоверяется нотариусом: нотариус либо сам владеет языком и свидетельствует верность перевода, либо принимает перевод от переводчика и свидетельствует подлинность его подписи.

свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. В случае, если лицо обращается за свидетельствованием верности перевода удаленно, изготовленный нотариусом перевод в электронной форме направляется лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия удаленно, в порядке, установленном статьей 44 3 настоящих Основ. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. При свидетельствовании подлинности подписи переводчика нотариус проверяет у переводчика наличие документов, предусмотренных Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 251-ФЗ) Требование, установленное частью третьей настоящей статьи, не распространяется на случаи свидетельствования подлинности подписи переводчика, если перевод осуществлен с одного языка, относящегося к языкам народов Российской Федерации, на другой язык, относящийся к языкам народов Российской Федерации.
— ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате

Пошлину за это нотариальное действие установил НК РФ.

1. за свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой - 100 рублей за одну страницу перевода документа; 19) за совершение исполнительной надписи - 0,5 процента взыскиваемой суммы, но не более 20 000 рублей; 20) за принятие на депозит денежных сумм или ценных бумаг, если такое принятие на депозит обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 0,5 процента принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 20 рублей и не более 20 000 рублей; 21) за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации: на документах и заявлениях, за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц, - 100 рублей; на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц (с каждого лица, на каждом документе) - 200 рублей; 22) за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей; другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей; 23) за принятие мер по охране наследства - 600 рублей; 24) за совершение протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта и за удостоверение неоплаты чека - 1 процент неоплаченной суммы, но не более 20 000 рублей;
   — подп. 18 п. 1 ст. 333.24 НК РФ

Обратите внимание: нотариальное свидетельствование верности перевода — это как раз и есть «заверение в установленном порядке», о котором говорит пункт 26 Порядка. Отдельная легализация (апостиль) российским законодательством для внутреннего предъявления в школу как такового не требуется — школа вправе требовать лишь перевод. Однако если ребёнок ранее учился за рубежом и вы будете зачитывать его иностранные школьные документы (для определения класса), легализация/апостиль иностранного документа об образовании может понадобиться — этот вопрос уточняйте отдельно (см. блок о зачёте обучения старшего ребёнка).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2 1 ) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Статья 10 1 . Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность 1.
— п. 2 ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (документы, удостоверяющие личность лица без гражданства)

Вывод. Сделайте нотариально заверенный перевод свидетельств о рождении обоих детей (и паспортов, если они иностранные) — стоимость нотариального свидетельствования перевода составляет 100 руб. за страницу перевода плюс тариф/услуги переводчика. Это исчерпывающее «оформление» документа, отдельный апостиль для приёма в школу не требуется.

Класс для старшего ребёнка: зачёт обучения за рубежом и возраст ребёнка

Для младшего ребёнка действует возрастное правило: начальное общее образование начинается по достижении шести лет и шести месяцев, но не позже восьми лет; в виде исключения учредитель может разрешить приём раньше или позже по заявлению родителей.

1. Получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
   — ч. 1 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Проверьте возраст младшего ребёнка на 1 сентября: если ему уже исполнилось 6 лет и 6 месяцев — препятствий по возрасту нет; если меньше — приём возможен только по заявлению родителей с разрешением учредителя.

По старшему ребёнку, который уже учился в школе в другой стране: российская школа реализует право преимущественного приёма братьев/сестёр в одну школу, и этим правом стоит воспользоваться, чтобы дети учились вместе.

3 1 . Ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.
— ч. 3.1 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Что касается зачёта иностранного обучения: иностранное образование и (или) квалификация подлежат признанию в РФ, которое обеспечивает обладателю документа тот же уровень доступа к образованию, что и обладателю российского документа.

Признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - иностранное образование и (или) иностранная квалификация), осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - международные договоры о взаимном признании), и законодательством Российской Федерации. 2. В настоящем Федеральном законе под признанием в Российской Федерации иностранного образования и (или) иностранной квалификации понимается официальное подтверждение значимости (уровня) полученных в иностранном государстве образования и (или) квалификации в целях обеспечения доступа их обладателя к образованию и (или) профессиональной деятельности в Российской Федерации, предоставления их обладателю академических, профессиональных и (или) иных предусмотренных международными договорами о взаимном признании и (или) законодательством Российской Федерации прав. Обладателям иностранного образования и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, полученных в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами о взаимном признании. 3.
— ст. 107 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (признание иностранного образования), п. 1

Для начальной школы (1–2 класс) формального признания иностранного документа, как правило, не требуется — уровень ребёнка школа определяет сама по возрасту и результатам собеседования/проверки знаний. Однако если вы будете представлять иностранные документы об обучении ребёнка (табель, справку, ведомость из зарубежной школы), их необходимо предоставить с заверенным переводом на русский язык, как этого требует пункт 26 Порядка (см. > Родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляет(ют) документ, подтверждающий родство заявителя(ей) (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право ребенка на пребывание в Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке 30 переводом на русский язык. 27. Не допускается требовать представления других документов в качестве основания для приема на обучение по основным общеобразовательным программам. 28. Родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка или поступающий имеют право по своему усмотрению представлять другие документы. 29. Факт приема заявления о приеме на обучение и перечень документов, представленных родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим, регистрируются в журнале приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию.

— п. 26 Порядка приема, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 (документы иностранца)). Требовать при этом иные документы сверх перечня (п. 27–28 Порядка) школа не вправе.

Вывод. Младшего зачисляют в 1 класс при достижении 6 лет 6 месяцев к 1 сентября (иначе — только по заявлению с разрешением учредителя). Старшего принимают во 2 класс по возрасту и уровню программы; иностранные документы о его предыдущем обучении предоставьте с заверенным переводом — класс школа определит при зачислении, а для начальной школы отдельное признание иностранного образования, как правило, не требуется.

Отказ в приёме: основания и куда обращаться

Закон резко ограничивает основания отказа: принять могут отказать только из-за отсутствия свободных мест, а также при невыполнении условий статьи 78 (то есть при неустранении условий законности нахождения или непрохождении тестирования на русский язык). Отказ по причине «нет регистрации», «нет гражданства» и т. п. — незаконен.

1. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
   — ч. 4 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

При отсутствии мест родителей направляют в вышестоящий орган управления образованием (муниципалитет/регион) для устройства ребёнка в другую школу. Порядок приёма это дублирует и уточняет, что приём ведётся в течение всего учебного года при наличии мест.

Вывод. Отказать вашим детям могут только при отсутствии свободных мест либо при непрохождении тестирования по русскому языку. Если отказ продиктован отсутствием постоянной регистрации или иными причинами — он неправомерен: подавайте письменное заявление на приём (зарегистрируйте его), при отказе — письменное обжалование в орган управления образованием, а далее в прокуратуру/суд.

Сроки подачи заявления и приём в течение учебного года

Приём в первый класс имеет чёткие временные рамки, зависящие от того, проживает ли ребёнок на закреплённой за школой территории: для проживающих на закреплённой территории (а также детей с льготами) заявления принимаются с 1 апреля по 30 июня; для не проживающих — с 6 июля до заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября.

1. Прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных в пунктах 9, 10 и 12 Порядка, а также проживающих на закрепленной территории, начинается 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года. Руководитель общеобразовательной организации издает распорядительный акт о приеме на обучение детей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений о приеме на обучение в первый класс. Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс начинается 6 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
   — п. 17 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458

Поскольку у вас регистрация только по месту пребывания, вы, скорее всего, попадёте в категорию «не проживающих на закреплённой территории» данной школы, и ориентироваться нужно на приём с 6 июля, если только ваш временный адрес не относится к закреплённой территории конкретной школы (проверьте на официальном сайте школы или муниципального органа образования). Требование о документе о регистрации «на закреплённой территории» закон предъявляет только для использования преимущественного приёма — для обычного зачисления по наличию мест оно не является условием.

При этом приём ведётся и в течение всего учебного года при наличии свободных мест — вы вправе подать заявление не только в начале учебного года.

1. Прием в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест. 15. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона . В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования 20 . ______________________________ 20 Часть 4 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 16. Государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации или муниципальные образовательные организации с целью проведения организованного приема детей в первый класс размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет информацию: о количестве мест в первых классах не позднее 10 календарных дней с момента издания распорядительного акта, указанного в пункте 6 Порядка;
   — п. 14 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458

Вывод. Для 1 класса подавайте заявление в течение текущей приёмной кампании: если адрес (по месту пребывания) относится к закреплённой территории — до 30 июня; если нет — с 6 июля и до заполнения мест (ориентир — до 5 сентября). Для старшего ребёнка во 2 класс приём осуществляется в течение учебного года при наличии свободных мест. Сроки и органы обжалования при отказе — орган управления образованием муниципалитета/региона, далее прокуратура и суд (единообразно во всех случаях, см. блок 6).

Медицинские документы и прививки: обязаны ли вы их принести для приёма

Ключевое правило уже процитировано выше: перечень документов для приёма закрытый, и требовать что-либо сверх него запрещено.

1. Не допускается требовать представления других документов в качестве основания для приема на обучение по основным общеобразовательным программам. 28. Родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка или поступающий имеют право по своему усмотрению представлять другие документы.
   — п. 27–28 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458

Это означает, что медицинская карта (форма № 026/у-2000), прививочный сертификат и иные медицинские документы не входят в перечень документов, представляемых для приёма (п. 26 Порядка), и школа не вправе ставить зачисление в зависимость от их представления. Медицинские документы предоставляются не для зачисления, а в связи с организацией учебного процесса и допуском к отдельным мероприятиям уже после приёма, и их отсутствие на момент подачи заявления не является законным основанием для отказа.

Если ребёнку требуется медицинское сопровождение, вы вправе представить такие документы по своему усмотрению (п. 28 Порядка), но отсутствие прививок не может служить препятствием к зачислению — ограничения возможны лишь в рамках санитарных правил при угрозе инфекционных заболеваний, и они не относятся к вопросу приёма в 1–2 класс по факту подачи полного комплекта документов.

1. Для приема родитель(и) (законный(ые) обучение размещается информационном стенде представитель(и) ребенка или поступающий представляют следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка или поступающего; копию свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя; копию документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (при необходимости); копию документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства (в случае приема на обучение ребенка или поступающего, проживающего на закрепленной территории, или в случае использования права преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования); справку с места работы родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка (при наличии права внеочередного или первоочередного приема на обучение); копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии).
   — п. 26 Порядка приема, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458

Вывод. Для зачисления медицинская карта и прививочный сертификат не требуются и не могут быть условием приёма. Соберите их параллельно (полис ДМС/ОМС у детей уже есть — используйте медорганизацию, в которой обслуживаетесь), но зачисление в школу от этих документов не зависит: главное — заявление, документы о личности и родстве (с заверенным переводом), регистрация по месту пребывания и документ о законности нахождения, плюс прохождение тестирования по русскому языку.