Можно ли продлить миграционный учёт дочери-иностранке, если она учится дистанционно в другом городе, а живёт со мной в Казани?

Является ли дистанционное обучение основанием для продления срока временного пребывания

Ключевое ограничение заложено непосредственно в тексте закона. Срок временного пребывания продлевается только при обучении по очной или очно-заочной форме:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.
— п. 7 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Это означает, что правовое значение для продления срока пребывания имеет не способ передачи образовательного материала (дистанционно или в аудитории), а форма обучения, указанная в договоре с вузом. «Дистанционная форма обучения» в законодательстве об образовании отсутствует: дистанционные образовательные технологии — это способ реализации образовательной программы, который может применяться в рамках любой формы обучения (очной, очно-заочной, заочной). Определяющим для органа МВД будет то, какая именно форма обучения значится в договоре об обучении и справке вуза.

Соответственно, возможны два исхода. Если в договоре указана очная или очно-заочная форма (а дистанционно реализуется лишь часть занятий либо применяется ДОТ по очной программе) — обучение даёт право на продление срока временного пребывания и ваша дочь подпадает под действие п. 7 ст. 5 Закона № 115-ФЗ. Если в договоре указана заочная форма (а дистанционное обучение — лишь способ её реализации), то основание для продления срока временного пребывания по п. 7 ст. 5 отсутствует: заочная форма этим пунктом не охватывается, и тогда продление по основанию «обучение» невозможно, остаётся лишь продление на общих основаниях (при наличии иных оснований — патент, РВП, ВНЖ и т.п.).

Вывод: сама по себе справка о дистанционном обучении основанием для продления срока временного пребывания не является — решающее значение имеет форма обучения по договору с вузом в Екатеринбурге. Если форма очная или очно-заочная — продление возможно; если заочная — продление срока временного пребывания по основанию обучения законно не производится.

Кто и куда обращается для продления срока временного пребывания (вуз в Екатеринбурге, а не мать в Казани)

По п. 7 ст. 5 Закона № 115-ФЗ при обучении иностранца ходатайство о продлении срока временного пребывания обязана подавать образовательная организация, в которой он обучается:

Образовательная или научная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.
— п. 7 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

То есть в вашем случае указанная в законе сторона-инициатор продления — это вуз в Екатеринбурге: он обязан не позднее чем за 20 дней до окончания срока временного пребывания обратиться с ходатайством в территориальный орган МВД России. Вы (мать) как принимающая сторона по общему правилу инициатором продления по основанию «обучение» не выступаете — это прерогатива образовательной организации, а соответствующая обязанность возложена именно на неё. Аналогичный подход закреплён в Порядке МВД, где фигурирует «образовательная организация, указанная в подпункте 6.2 пункта 6» Порядка:

поступление в образовательную организацию для обучения по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), после завершения обучения на подготовительном факультете в другой федеральной государственной образовательной организации; поступление в образовательную организацию для обучения по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), либо перевод иностранного гражданина в той же образовательной организации с одной образовательной программы, имеющей государственную аккредитацию, на другую образовательную программу, имеющую государственную аккредитацию, в том числе образовательную программу другого уровня, или с одной программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
— п. 10.2 Порядка, утв. Приказом МВД России № 926

Вывод: продлевать срок временного пребывания по основанию обучения следует через вуз в Екатеринбурге (он подаёт ходатайство в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД). Обращение матери в Казани с документами об обучении правового эффекта для продления срока пребывания не даст — продление производится по ходатайству образовательной организации либо самого иностранного гражданина, а форма и основания чётко привязаны к очной/очно-заочной форме обучения.

Где дочь должна стоять на учёте по месту пребывания (Казань или Екатеринбург)

Миграционный учёт по месту пребывания привязан к фактическому месту проживания, а не к адресу образовательной организации. По определению закона:

место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 163-ФЗ) 5) регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (далее - регистрация по месту жительства) - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства; 6) учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания;
— п. 4 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

И далее — учёт осуществляется по адресу, где иностранный гражданин фактически проживает:

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;
— п. 1 ч. 1 ст. 21 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Поскольку дочь фактически живёт с вами в Казани (регулярно использует жильё для сна и отдыха), она подлежит постановке на учёт именно по вашему адресу в Казани, а не по адресу вуза в Екатеринбурге. Вы являетесь принимающей стороной как гражданин РФ, предоставивший жилое помещение:

сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение
— п. 7 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Учёт по адресу организации (вуза) по ст. 21 Закона № 109-ФЗ возможен только в случае фактического проживания по адресу этой организации, чего в вашей ситуации нет.

Однако важно различать два самостоятельных института, которые вы смешиваете в вопросе: учёт по месту пребывания (адресная фиксация проживания — её продлевать как «учёт» не нужно, при истечении срока прежнего учёта подаётся новое уведомление о прибытии тем же порядком) и срок временного пребывания (разрешительный статус, который продлевается вузом по п. 7 ст. 5 Закона № 115-ФЗ). Учёт по месту пребывания в Казани сам по себе не «заканчивается» продлением — при необходимости постановки на новый срок принимающая сторона подаёт уведомление о прибытии в течение 7 рабочих дней:

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. (Часть в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 1 . В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания.
— ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Вывод: ставить дочь на учёт по месту пребывания нужно по вашему адресу в Казани (там, где она реально живёт), подав уведомление о прибытии как принимающая сторона через МВД, МФЦ или почтой. Адрес вуза в Екатеринбурге для постановки на учёт не используется, поскольку дочь там фактически не проживает.

Достаточность представленных документов и порядок действий

Для продления срока временного пребывания по основанию обучения Порядок МВД требует от образовательной организации (или иностранца) документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие поступление/обучение по аккредитованной программе очной или очно-заочной формы:

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и его копия (все страницы). 10.2. Документ (документы) и его (их) копию (копии), подтверждающий (подтверждающие): поступление на подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации; поступление в образовательную организацию для обучения по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), после завершения обучения на подготовительном факультете в другой федеральной государственной образовательной организации;
— п. 10.1 Порядка, утв. Приказом МВД России № 926

Из вашего пакета к продлению срока временного пребывания по основанию обучения имеют значение: паспорт дочери, договор об обучении и справка вуза (подтверждающие факт и форму обучения), а также миграционная карта (в неё проставляется отметка о продлении — п. 7-1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ). «Старое уведомление о прибытии» к продлению срока пребывания отношения не имеет — это документ миграционного учёта, а для новой постановки на учёт в Казани оно не требуется, подаётся новое уведомление.

Срок рассмотрения ходатайства — три рабочих дня:

По результатам рассмотрения заявления или ходатайства в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления или ходатайства к рассмотрению уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений: 17.1. О продлении срока временного пребывания - по заявлению иностранного гражданина или принимающей его стороны в виде письменного решения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) или по ходатайству иностранного гражданина или образовательной организации, указанной в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, в виде резолюции на ходатайстве; 17.2. Об отказе в продлении срока временного пребывания (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
— п. 17 Порядка, утв. Приказом МВД России № 926

Для постановки на учёт по месту пребывания в Казани принимающая сторона (вы) подаёт уведомление о прибытии, при этом дочь предъявляет вам паспорт и миграционную карту:

по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации) ; (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 19.07.2009 № 199-ФЗ, от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3 1 статьи 20 настоящего Федерального закона: (В редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 199-ФЗ) а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 настоящей статьи;
— пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Вывод: ваш пакет в целом достаточен, но работает он по двум разным процедурам: (1) для продления срока временного пребывания — документы передаются в вуз в Екатеринбурге, который подаёт ходатайство в МВД (паспорт, договор об обучении, справка о форме обучения); (2) для постановки на учёт по месту пребывания в Казани — вы самостоятельно подаёте уведомление о прибытии с паспортом и миграционной картой дочери. «Старое уведомление о прибытии» ни туда, ни туда не требуется.

Риски фиктивной постановки на учёт и ответственность

В вашей ситуации есть реальный риск, если пытаться оформить учёт «не туда» или с недостоверными сведениями. Понятие фиктивной постановки на учёт сформулировано в законе:

фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания
— п. 11 ст. 2 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Уголовная ответственность наступает за фиктивную постановку на учёт:

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность. (п. 1 в ред. Федерального закона от 12.11.2018 N 420-ФЗ) 2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления
— примечание 1 к ст. 322.3 УК РФ, п. 1

Ключевой момент для вас: если дочь действительно фактически проживает с вами в Казани, постановка её на учёт по вашему адресу в Казани фиктивной не является и риска по ст. 322.3 УК РФ не несёт — напротив, это и есть правильное, законное оформление по месту фактического проживания. Опасность возникает в обратной ситуации: если бы вы поставили её на учёт по адресу вуза в Екатеринбурге (где она не проживает) или по чужому адресу — это квалифицировалось бы как фиктивная постановка с последствиями вплоть до уголовной ответственности и снятия с учёта:

установления органом миграционного учета факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания. Форма заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 5) убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей части , частью 1 1 настоящей статьи . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2018 № 257-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 385-ФЗ) 1 1 . Снятие иностранного гражданина с учета по прежнему месту пребывания не осуществляется при постановке его на учет по новому месту пребывания по адресу гостиницы или иного средства размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, организации отдыха детей и их оздоровления, за исключением случая, если прежняя постановка данного иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществлена по адресу другой организации из числа указанных в настоящей части. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2.
— п. 4 ч. 1 ст. 23 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Отдельно — ответственность самой иностранной гражданки за нарушение режима пребывания и миграционного учёта (влечёт выдворение):

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Вывод: при оформлении учёта по фактическому адресу проживания в Казани (что соответствует закону) фиктивная постановка отсутствует. Напротив, попытка «продлить учёт по месту жительства в Казани» с указанием вуза или несоответствующими сведениями, а равно проживание без продления срока пребывания чреваты административной (штраф до 5–7 тыс. руб. с выдворением) и уголовной (ст. 322.3 УК РФ, при фиктивности) ответственностью. Поэтому срок временного пребывания нужно продлевать через вуз заблаговременно (за 20 дней до окончания).