Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Аннулировали патент по ст. 18 №115-ФЗ, дали 45 суток на выезд: как узнать срок запрета на въезд в Россию?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте письменный запрос в территориальный орган МВД по вопросам миграции: есть ли решение о неразрешении въезда.descriptionЗаявление в территориальный орган МВД России о разъяснении причин и срока запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину (свободная форма)
  2. 2
    Укажите в запросе паспортные данные и просите сообщить основание, дату и срок запрета.
  3. 3
    Подайте запрос лично или почтой; срок рассмотрения обращения — 30 дней.descriptionЗаявление в МВД России о предоставлении письменной информации о причинах и сроке запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину (свободная форма)
  4. 4
    Проверьте, не привлекались ли вы два и более раза за год к административной ответственности.
  5. 5
    Проверьте, не превышен ли срок пребывания 90 суток суммарно в календарном году.
  6. 6
    Если выявлено решение о неразрешении въезда: При выявленном запрете обжалуйте решение в суд в течение 3 месяцев с момента, как узнали.

Документы и доказательства

  • Паспорт с отметками о въезде и выезде, подтверждающими своевременный выезд.
  • Постановление об аннулировании патента с указанием основания и срока выезда.
  • Копия патента и документов о его выдаче.
  • Если получен ответ органа МВД на запрос: Письменный ответ органа МВД России о наличии либо отсутствии решения о неразрешении въезда.
  • Сведения о привлечении к административной ответственности за последний год.
  • Если планируется оспаривание запрета по семейным обстоятельствам: Документы о семейных связях в РФ (свидетельства о браке, рождении детей).

  • Срочно: первые шаги

    • Не планируйте въезд, пока письменно не подтвердите отсутствие решения о неразрешении въезда.
    • Направьте запрос в территориальный орган МВД по вопросам миграции: есть ли запрет, основание, срок.
    • Укажите в запросе паспортные данные и просите ответ письменно по правилам ФЗ № 59-ФЗ.
    • Сохраните постановление об аннулировании патента и документы, подтверждающие своевременный выезд.
    • Проверьте, не было ли за год двух и более привлечений к административной ответственности.

  • Сроки и риски

    • Аннулирование патента само по себе не закрывает въезд — запрета нет при отсутствии иных оснований.
    • Проверьте наличие запрета письменным запросом в территориальный орган МВД по вопросам миграции.
    • Запрет на 5 лет — только при выдворении, депортации или реадмиссии; у вас их не было.
    • Запрет возможен при двух и более административных наказаниях за год.
    • Запрет на 3 года — при превышении 90 суток пребывания суммарно за календарный год.
    • При выявленном запрете его можно оспорить в суде или вышестоящем органе МВД.

  • Чего не делать

    • Не считайте аннулирование патента автоматическим запретом на въезд — это лишь обязанность выехать.
    • Не пытайтесь въехать, не проверив в МВД наличие решения о неразрешении въезда.
    • Не игнорируйте риск: при действующем запрете пограничные органы откажут во въезде.
    • Не нарушайте срок пребывания 90 суток суммарно в календарном году — это самостоятельный запрет.
    • Не допускайте двух и более административных правонарушений в течение одного года.
    • Не пересекайте границу без действительных документов — это уголовная ответственность.

  • Когда нужен адвокат

    • Если в течение года вас дважды привлекали к административной ответственности — запрет возможен, нужен адвокат.
    • Если вы превысили 90 суток пребывания суммарно за календарный год — проверьте запрет с адвокатом.
    • Если МВД вынесло решение о неразрешении въезда — обжалование в суде лучше вести через адвоката.
    • Если планируете оспаривать запрет по семейным обстоятельствам — нужен адвокат для сбора доказательств.
    • Если пограничники отказали во въезде — без адвоката оспорить решение практически невозможно.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в ГУВМ МВД России письменный ответ о наличии решения о неразрешении въезда.
    • Подайте обращение через территориальный орган МВД по месту прежнего пребывания в РФ.
    • При выявленном запрете обратитесь в вышестоящий орган МВД для его отмены во внесудебном порядке.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин государства с безвизовым порядком въезда в РФ осуществлял трудовую деятельность на основании патента. Уполномоченный орган аннулировал патент со ссылкой на статью 18 Федерального закона № 115-ФЗ. Иностранцу было предписано покинуть Россию в течение 45 суток; он выехал своевременно. Сведений о применении к нему административного выдворения, депортации либо передачи по реадмиссии не имеется. Из этого следует, что аннулирование патента само по себе не образует основания для неразрешения въезда: оно лишь прекращает законное основание для дальнейшего пребывания и влечёт обязанность выехать.

Затронутые правоотношения:

  • Режим временного пребывания иностранного гражданина в РФ — аннулирование патента прекращает основание для пребывания, вследствие чего возникает обязанность покинуть страну; своевременный выезд исключает нарушение режима пребывания.
  • Порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами — аннулирование патента по статье 18 ФЗ № 115-ФЗ прекращает право на работу, но не является мерой ответственности за незаконное нахождение и не порождает автоматического запрета на въезд.
  • Порядок въезда в РФ и основания неразрешения въезда — запрет на въезд применяется только при наличии самостоятельных оснований, предусмотренных статьями 26 и 27 ФЗ № 114-ФЗ; факт аннулирования патента к таким основаниям не отнесён.
  • Административно-правовые последствия выдворения и депортации — пятилетний запрет на въезд возникает только в случае административного выдворения, депортации либо передачи по реадмиссии; в описанной ситуации такие меры не применялись.
  • Право на получение информации о собственных миграционных ограничениях — наличие либо отсутствие решения о неразрешении въезда устанавливается через органы МВД России, что определяет порядок проверки перед поездкой.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Патент аннулирован, но выдворение не назначалось. Это исключает применение подпункта 2 части 1 статьи 27 ФЗ № 114-ФЗ и, соответственно, пятилетнего запрета на въезд.
  2. Выезд совершён в установленный срок. Своевременный добровольный выезд исключает квалификацию действий иностранца как уклонения от выезда и не образует самостоятельного основания для неразрешения въезда.
  3. Отсутствуют сведения о повторных административных правонарушениях. Если в течение одного года не было двух и более привлечений к ответственности за нарушение режима пребывания или порядка трудовой деятельности, основание по подпункту 11 части 1 статьи 27 ФЗ № 114-ФЗ не применяется.
  4. Отсутствует превышение срока пребывания свыше 90 суток суммарно в календарном году. Это исключает применение подпункта 12 части 1 статьи 27 ФЗ № 114-ФЗ и связанных с ним трёхлетнего и более длительных запретов.
  5. Наличие либо отсутствие решения о неразрешении въезда подлежит официальной проверке. До планирования поездки необходимо получить письменный ответ органа МВД России о наличии, основании и сроке действия такого решения; при его отсутствии въезд осуществляется на общих основаниях.

Влечёт ли аннулирование патента само по себе запрет на въезд

Аннулирование патента — это самостоятельное административное действие в сфере трудовой деятельности, а не мера, автоматически закрывающая въезд. Правовое последствие аннулирования для иностранца, у которого нет иных законных оснований находиться в РФ, — лишь обязанность покинуть страну:

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
— абз. 5 п. 5 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, такой иностранный гражданин совместно с детьми, не достигшими возраста восемнадцати лет, указанными в абзаце втором настоящего пункта, обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней, если у данных лиц отсутствуют иные законные основания для их временного пребывания в Российской Федерации.
— абз. 5 п. 5 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Это означает: аннулирование патента по ст. 18 и ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ само по себе НЕ порождает запрет на въезд. Срок, указанный в постановлении («выехать в течение 45 суток»; в действующей редакции закона — 15 дней), — это срок для добровольного выезда после утраты основания для пребывания, а не срок закрытия въезда. Ни одна норма ФЗ № 114-ФЗ не связывает запрет на въезд с фактом аннулирования патента как таковым.

Запрет на въезд возникает только при наличии самостоятельных оснований, перечисленных в ст. 26 и ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ. Исчерпывающий перечень оснований неразрешения въезда — в ч. 1 ст. 27 (обязательное неразрешение) и ст. 26 (факультативное):

  1. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
    — подп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

{token c3}

{token c4}

Вывод: чтобы понять, закрыт ли въезд, нужно выяснить, было ли в отношении гражданина вынесено решение об административном выдворении либо иные события, указанные в ст. 26/27 ФЗ № 114-ФЗ (повторное привлечение к ответственности, превышение 90 суток пребывания и др.). Голое аннулирование патента такого запрета не создаёт.

Если запрет всё же применён: основания и сроки (развилки)

Решение о неразрешении въезда выносится уполномоченным органом при наличии оснований ч. 1 ст. 27 (обязательно) и ст. 26 (по усмотрению):

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
— абз. 3 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ

В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такое решение подлежит отмене уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления о выдаче лицу без гражданства указанного удостоверения. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
— абз. 4 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ

Сроки запрета различаются по основанию:

Ветка А — было административное выдворение. Если в отношении гражданина выносилось решение об административном выдворении (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) либо он депортирован, въезд закрыт на 5 лет со дня выдворения/депортации:

  1. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
    — подп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ

В то же время в случаях вынесения в отношении иностранного гражданина решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в качестве наказания за данное административное правонарушение такое выдворение признается самостоятельным основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации (подпункт 2 части первой статьи 27).
— Постановление КС РФ от 06.10.2022 № 41-П, п. 3

Ветка Б — выдворения не было, но были повторные правонарушения. Если в течение одного года иностранец два и более раза привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания или порядка трудовой деятельности — запрет до 5 лет со дня вступления в силу последнего постановления (подп. 11 ч. 1 ст. 27).

Ветка В — выдворения не было, но допущено превышение срока пребывания свыше 90 суток суммарно в календарном году — запрет на 3 года со дня выезда (подп. 12 ч. 1 ст. 27). При более длительном превышении (180–270 суток — 5 лет; свыше 270 суток — 10 лет) срок возрастает (подп. 13–14 ч. 1 ст. 27).

Срок принятия решения о неразрешении въезда — не более 1 месяца со дня выявления обстоятельств, и решение может быть отменено при изменении обстоятельств:

В силу предписаний данных Правил решение о неразрешении въезда принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в срок не более 1 месяца со дня выявления обстоятельств, указанных, в частности, в части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (пункты 1 и 2). Правила также предусматривают, что при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 6).
— Постановление КС РФ от 06.10.2022 № 41-П, п. 3

Вывод: точный срок возвращения зависит от того, какое именно основание запрета было применено. Если выезд был добровольным и своевременным, а выдворения/депортации не было — пятилетний запрет по подп. 2 ст. 27 не применяется; тогда значимы лишь возможные предшествующие правонарушения (повторное привлечение к ответственности, превышение 90 суток). Если никаких таких фактов не было — запрета, как правило, нет вовсе, и въезд возможен на общих основаниях (для безвизовых граждан СНГ — в пределах 90 суток суммарно в течение периода, установленного законом).

Как и где проверить наличие запрета на въезд

Закон не называет запрет на въезд последствием аннулирования патента, однако удостовериться в отсутствии/наличии решения о неразрешении въезда можно через обращение в орган, который его принимает — МВД России (подразделения по вопросам миграции). Решение о неразрешении въезда принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (МВД России) в порядке, установленном Правительством РФ (Постановление от 14.01.2015 № 12), а сведения об иностранце проверяются по учётным базам — ГИСМУ:

В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такое решение подлежит отмене уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления о выдаче лицу без гражданства указанного удостоверения. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
— абз. 4 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ

На практике гражданин или его доверенное лицо могут направить в территориальный орган МВД России (по вопросам миграции) письменное обращение (запрос) с просьбой сообщить, имеется ли в отношении него решение о неразрешении въезда и с какого времени, а также правовое основание такого решения. Обращение подаётся по правилам ФЗ № 59-ФЗ о порядке рассмотрения обращений, срок рассмотрения — 30 дней. Также проверить наличие административных правонарушений, выдворений и решений о депортации можно запросив сведения о себе в информационном центре МВД России.

Поскольку при въезде возможен отказ пограничными органами, разумно до планирования поездки получить подтверждение об отсутствии действующего решения о неразрешении въезда либо, если оно есть, — о дате его прекращения.

Если решение о неразрешении въезда всё же было вынесено, оно может быть обжаловано, и при этом суд обязан учитывать в том числе семейное положение иностранца:

Таким образом, из приведенного правового регулирования следует, что для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию уполномоченный орган должен установить и оценить в том числе семейное положение иностранного гражданина и последствия принятого решения для его семейной жизни. Когда же решению указанного вопроса предшествовало принятие решения суда о неназначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющегося обязательным по данному составу административного правонарушения, в связи с семейным положением иностранного гражданина, это тем более является основанием для особенно тщательной оценки такого обстоятельства. Решение уполномоченного органа во всяком случае может быть обжаловано в суд.
— Постановление КС РФ от 06.10.2022 № 41-П, п. 3

Вывод: чтобы не быть развёрнутым на границе, следует до выезда направить официальный запрос в подразделение по вопросам миграции МВД России (территориальный орган по месту прежнего пребывания или в ГУВМ МВД России) о наличии/отсутствии решения о неразрешении въезда, его основании и сроке действия, и получить письменный ответ — он послужит и основанием для последующего обжалования при необходимости.

Обжалование решения о неразрешении въезда и риски въезда при действующем запрете

Решение о неразрешении въезда — акт органа государственной власти, подлежащий оспариванию в суде по правилам КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Подсудность — районный суд по правилам главы 2 КАС РФ. Внесудебный порядок (обжалование в вышестоящий орган МВД) также доступен; при изменении обстоятельств решение может быть отменено принявшим его органом (п. 6 Правил № 12 — через правовую позицию КС).

Риск въезда при действующем запрете реализуется двояко. Во-первых, пограничные органы откажут во въезде. Во-вторых, въезд вопреки решению, оформленному как неразрешение, при определённых условиях может быть квалифицирован как незаконное пересечение Государственной границы:

Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьей 283 2 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 98-ФЗ, от 14.07.2022 № 260-ФЗ) наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей
— ч. 1 ст. 322 УК РФ

Вывод: чтобы исключить риск отказа во въезде и возможной уголовно-правовой оценки попытки пересечения границы, необходимо до поездки проверить наличие решения о неразрешении въезда (запросом в МВД) и, если оно вынесено, — либо дождаться истечения его срока, либо оспорить его в административном или судебном порядке (административный иск в районный суд в течение 3 месяцев). Сам факт своевременного добровольного выезда после аннулирования патента — без выдворения/депортации — является обстоятельством, существенно снижающим вероятность наличия запрета, и основанием для его отмены/обжалования, если запрет всё же был наложен.

  1. Аннулирование патента само по себе не означает запрет на въезд в Россию — при отсутствии иных оснований из ст. 26 и ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ (в т.ч. повторных правонарушений и превышения 90 суток) запрета нет, и вернуться можно на общих основаниях.

  2. Развёрнутый вывод:

По вопросу о том, влечёт ли аннулирование патента запрет на въезд:
Аннулирование патента по ст. 18 и ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ — это самостоятельное административное действие в сфере трудовой деятельности, которое не порождает автоматического запрета на въезд. Согласно абз. 5 п. 5 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ, единственное правовое последствие аннулирования патента при отсутствии иных законных оснований для пребывания — обязанность выехать из РФ. Вы эту обязанность исполнили своевременно (в течение 45 суток, указанных в постановлении). Ни одна норма ФЗ № 114-ФЗ не связывает запрет на въезд с фактом аннулирования патента как таковым.

По вопросу о том, какие основания могли бы создать запрет на въезд:
Запрет на въезд возникает только при наличии самостоятельных оснований, перечисленных в ст. 26 и ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ. Применительно к вашей ситуации возможны следующие варианты:

  • Если в отношении вас выносилось решение об административном выдворении или депортации — въезд закрыт на 5 лет со дня выдворения/депортации (подп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ). Из вашего описания следует, что выдворения не было — вы выехали добровольно, поэтому данное основание к вам не применяется.

  • Если в течение одного года вы два и более раза привлекались к административной ответственности за нарушение режима пребывания или порядка трудовой деятельности — по общему правилу это может повлечь запрет (подп. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ); конкретный срок в такой ситуации зависит от применяемого основания и подлежит уточнению применительно к вашим обстоятельствам.

  • Если вы превысили срок пребывания свыше 90 суток суммарно в календарном году — по общему правилу это может повлечь запрет (подп. 12–14 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ); конкретные сроки зависят от продолжительности превышения и подлежат уточнению применительно к вашим обстоятельствам.

Если не было ни одного из оснований, перечисленных в ст. 26 и ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ, запрета на въезд нет, и вы можете вернуться в РФ на общих основаниях (для безвизовых граждан — в пределах 90 суток суммарно в течение установленного периода).

По вопросу о том, как проверить наличие запрета:
Решение о неразрешении въезда принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; порядок принятия такого решения и перечень уполномоченных органов устанавливаются Правительством РФ (абз. 4 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ). Чтобы достоверно узнать, имеется ли в отношении вас такое решение, необходимо направить письменный запрос в территориальный орган МВД России по вопросам миграции (по месту вашего прежнего пребывания в РФ или в ГУВМ МВД России). Обращение подаётся по правилам ФЗ № 59-ФЗ, срок рассмотрения — 30 дней. В запросе следует указать ваши паспортные данные и просить сообщить: имеется ли решение о неразрешении въезда, с какой даты, на каком основании и на какой срок.

По вопросу о том, что делать, если запрет всё же выявлен:
Если решение о неразрешении въезда было вынесено, оно может быть обжаловано. Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, вы вправе оспорить его в суде либо обратиться в вышестоящий орган МВД во внесудебном порядке. Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При принятии решения о неразрешении въезда орган обязан учитывать ваше семейное положение и последствия для семейной жизни (Постановление КС РФ от 06.10.2022 № 41-П, п. 3). Кроме того, при изменении обстоятельств решение может быть отменено принявшим его органом (п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 № 12).

О рисках въезда при действующем запрете:
Если запрет существует, но вы попытаетесь въехать, пограничные органы откажут во въезде. Более того, пересечение границы без надлежащего разрешения при определённых условиях может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 322 УК РФ (штраф до 200 000 рублей). Поэтому до планирования поездки необходимо получить письменное подтверждение об отсутствии действующего решения о неразрешении въезда либо дождаться истечения его срока.

Пошаговые действия

  1. Направьте письменный запрос в территориальный орган МВД России по вопросам миграции (по месту вашего прежнего пребывания в РФ или в ГУВМ МВД России). В запросе укажите: ФИО, дату рождения, гражданство, паспортные данные, а также просьбу сообщить о наличии или отсутствии решения о неразрешении въезда в РФ, его основании, дате вынесения и сроке действия. Обращение подаётся по правилам ФЗ № 59-ФЗ, срок рассмотрения — 30 дней.

  2. Дождитесь письменного ответа. Если ответ подтверждает отсутствие запрета — вы можете въезжать в РФ на общих основаниях. Если ответ подтверждает наличие запрета — переходите к шагу 3 или 4.

  3. Если запрет выявлен и вы не согласны с ним — подайте административный иск в районный суд по месту нахождения органа, вынесшего решение, либо по вашему месту жительства (по правилам главы 2 КАС РФ). Срок подачи иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске ссылайтесь на то, что вы выехали добровольно и своевременно, выдворения/депортации не было, а также на необходимость учёта семейного положения (Постановление КС РФ от 06.10.2022 № 41-П, п. 3).

  4. Альтернативно — обратитесь во внесудебном порядке в вышестоящий орган МВД России с заявлением об отмене решения о неразрешении въезда, если изменились обстоятельства, послужившие основанием для его принятия (п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 № 12).

  5. Не пытайтесь въехать в РФ до получения подтверждения об отсутствии запрета или до истечения его срока — это исключит риск отказа на границе и возможной квалификации по ч. 1 ст. 322 УК РФ.