Могут ли депортировать 12-летнего ребенка без взрослых в другой стране и как его вернут родителям

Могут ли депортировать или административно выдворить ребёнка — гражданина России?

Ключевое: и «депортация», и «административное выдворение» по закону определены как меры в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, а не граждан России. Для гражданина РФ эти механизмы в принципе неприменимы.

депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации; иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, - иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном для отдельных категорий иностранных граждан (в том числе владельцев дипломатических или служебных (официальных) паспортов, пассажиров круизных судов, членов экипажей морских или речных судов либо иных транспортных средств, лиц, совершающих транзитный проезд через территорию Российской Федерации, жителей приграничных территорий), а также иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном в специальных целях, включая торговлю и хозяйственную деятельность на приграничных территориях, туризм, строительство);
— ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ, п. 1

Понятие «депортация» через ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ определяется как принудительная высылка именно иностранного гражданина в случае утраты законных оснований для пребывания. Ваш сын — гражданин России, у него нет и не может быть «утраты оснований пребывания» в стране; значит, депортация к нему не относится. Это прямо подтверждает и Конституция.

Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. 2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Статья 62 1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 63 1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. 2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением.
— ч. 1 ст. 61 Конституции РФ

Статья 61 Конституции РФ устанавливает императивный запрет: гражданин России не может быть выслан за пределы страны или выдан другому государству. Здесь речь идёт именно о высылке, поскольку ребёнок — гражданин; любое «перемещение» его как гражданина РФ через границу в принудительном порядке на высылку не опирается.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей либо органом или должностным лицом, указанными в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ ) 3. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам и лицам без гражданства . (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 23.03.2026 № 74-ФЗ ) 4.
— ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ

Статья 3.10 КоАП РФ (ч. 2) прямо ограничивает субъектный состав административного выдворения — оно «устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства». Гражданин РФ, тем более 12-летний, не является субъектом этой меры, поэтому выдворить ребёнка нельзя ни по суду, ни по решению другого органа.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 410-ФЗ ) 2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей либо органом или должностным лицом, указанными в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ ) 3. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам и лицам без гражданства . (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 23.03.2026 № 74-ФЗ ) 4. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.
— ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ

Дополнительно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ показывает содержание выдворения — принудительное перемещение только иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу. Ваш сын не относится ни к одной из этих категорий, а если он находился внутри России (в другом субъекте), никакой «депортации» между регионами российское право не предусматривает вовсе.

Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Статья 62 1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 63 1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. 2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 61 Конституции РФ

Часть 2 ст. 61 Конституции РФ гарантирует гражданам России защиту и покровительство, в том числе за её пределами. Это означает, что при нахождении ребёнка-гражданина РФ на территории другого государства задача российских механизмов — обеспечить его защиту и возврат, а не высылать его.

Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Статья 28 Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 29 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. Статья 30 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 2.
— ч. 1 ст. 27 Конституции РФ

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Статья 28 Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 29 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. Статья 30 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. 2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
— ч. 2 ст. 27 Конституции РФ

Статьи 27 Конституции РФ закрепляют свободу передвижения и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в Россию. Нахождение ребёнка в другом регионе — это реализация права на передвижение, а не правонарушение; обязанности «иметь сопровождение взрослого» для проезда внутри страны Конституция не устанавливает.

Вывод. «Депортировать» или «административно выдворить» 12-летнего гражданина России невозможно: обе меры по закону адресованы исключительно иностранным гражданам и лицам без гражданства (ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ, ст. 3.10 КоАП РФ), а высылка гражданина РФ прямо запрещена ст. 61 Конституции РФ. Возраст здесь не решающий фактор — решает гражданство. Знакомые заблуждаются: депортация как правовой механизм к сыну неприменима. Если ребёнок находится на территории иностранного государства, у России есть обязанность обеспечить ему защиту и содействовать возвращению (ч. 2 ст. 61, ч. 2 ст. 27 Конституции РФ), а не высылать его.

Кто решает судьбу ребёнка и обязан ли его передать родителям (а не оставить в приюте)?

Ребёнок 12 лет, оставшийся без сопровождения взрослых, квалифицируется как несовершеннолетний, оставшийся без попечения законных представителей. Это возлагает защиту его прав на органы опеки и попечительства, а не создаёт основание «оставить в приюте».

Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
— п. 1 ст. 121 СК РФ

Пункт 1 ст. 121 СК РФ относит к «оставшимся без попечения родителей» в том числе детей при отсутствии родительского попечения, возлагая защиту их прав на органы опеки и попечительства. Для вашего сына это означает: как только он выявлен как ребёнок без сопровождения, защиту его интересов обеспечивают органы опеки, но одновременно их задача — восстановить связь с родственниками и передать его законным представителям, а не удерживать.

Должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве, а также направить имеющуюся информацию об этом ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для первичного учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и одновременного направления в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для первичного учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей".
— п. 1 ст. 122 СК РФ

Пункт 1 ст. 122 СК РФ обязывает должностных лиц и граждан сообщить о таком ребёнке в органы опеки по месту фактического нахождения; орган опеки в течение трёх рабочих дней проводит обследование и обеспечивает защиту прав ребёнка до решения вопроса о его устройстве. Это процедурный, временный этап — он не превращает ребёнка в «сироту».

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155 1 настоящего Кодекса). (В редакции федеральных законов от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ) Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ) При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании. 2. До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) ГЛАВА 19. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ Статья 124. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение) 1. Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 123 СК РФ

До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) ГЛАВА 19. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ Статья 124. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение) 1. Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. (В редакции Федерального закона от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 3. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. (В редакции Федерального закона от 27.06.1998 № 94-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 123 СК РФ

Статьи 123 СК РФ (п. 1 и п. 2) устанавливают приоритет семейного устройства и определяют, что устройство в организацию для детей — это временная мера «на период до устройства на воспитание в семью», а до устройства обязанности опекуна временно исполняют органы опеки. При живых законных представителях, которые заявляют о себе, ребёнок должен быть возвращён в семью, а не передан в приют.

В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние: 1) оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; 3) заблудившиеся или подкинутые; 4) самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; 6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации. 3. Основаниями приема в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются: (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) 1) личное обращение несовершеннолетнего; 2) заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
— п. 2 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ

Пункт 2 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ называет, кого круглосуточно принимают специализированные учреждения (в том числе социальные приюты): оставшихся без попечения, самовольно оставивших семью, заблудившихся. Ваш сын подпадает под этот перечень как «самовольно ушедший из семьи / заблудившийся», поэтому его могут временно поместить в приют/социально-реабилитационный центр — но исключительно для временного содержания и социальной реабилитации, а не как окончательное решение.

уведомляют родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей о нахождении несовершеннолетних в указанных учреждениях; (В редакции федеральных законов от 07.07.2003 № 111-ФЗ; от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 5) содействуют органам опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей. (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 6. Должностные лица специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также имеют право: 1) вызывать представителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других организаций для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных организаций; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2) приглашать родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 3) изымать в установленном порядке у несовершеннолетних, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, предметы, запрещенные к хранению в указанных учреждениях. 7.
— подп. 4 п. 5 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ

приглашать родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 3) изымать в установленном порядке у несовершеннолетних, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, предметы, запрещенные к хранению в указанных учреждениях. 7. Примерные положения о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ) Статья 14. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность (Наименование в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 1. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, в пределах своей компетенции: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 1) контролируют соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в области образования несовершеннолетних;
— подп. 2 п. 6 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ

Подп. 4 п. 5 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ прямо обязывает учреждение уведомить родителей о нахождении ребёнка, а подп. 2 п. 6 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ даёт учреждению право приглашать родителей для возвращения им несовершеннолетнего. То есть закон прямо ориентирует приют на передачу ребёнка родителям.

Принимают меры по передаче их родителям или иным законным представителям. Сведения о выявленных несовершеннолетних и результатах работы отражаются в журнале учета профилактических мероприятий, указанном в подпункте 34.9 настоящей Инструкции, карточка на выявленного (доставленного) несовершеннолетнего направляется в территориальный орган МВД России на районном уровне<2> по месту жительства несовершеннолетнего, протокол об административном правонарушении - в КДНиЗП. ____________ <1> Кроме линейных отделов (управлений) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. <2> Далее - подразделение делопроизводства и режима. Состояние работы с данной категорией несовершеннолетних анализируется ежеквартально. 34.9. Ведут журнал учета профилактических мероприятий, состоящий из 4 разделов, в котором отражается деятельность ПДН территориального органа МВД России по выполнению требований, содержащихся в подпунктах 33.4 (с указанием в первом разделе даты, времени и места проведения профилактического мероприятия, его краткого содержания и результатов), 33.7 (с указанием во втором разделе наименования органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, исходящего номера и даты направленного материала, краткого содержания, принятых по нему мер), 33.10 (с указанием в третьем разделе даты, времени и места проведения встречи, принятых решений, краткого содержания) настоящей Инструкции.
— п. 34 Инструкции ПДН МВД (Приказ МВД № 845 от 15.10.2013)

Пункт 34 Инструкции ПДН (Приказ МВД № 845 от 15.10.2013) закрепляет, что подразделения по делам несовершеннолетних при выявлении таких детей принимают меры по передаче их родителям или иным законным представителям. Это ведомственное подтверждение того же: цель — вернуть ребёнка в семью.

Вывод. Решает не «приют» и не перевозчик, а органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребёнка (п. 1 ст. 121, п. 1 ст. 122 СК РФ) во взаимодействии с полицией (п. 34 Инструкции ПДН). Ребёнка могут временно поместить в социально-реабилитационный центр/приют (п. 2 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ), но это временная мера: учреждение обязано уведомить вас и содействовать передаче ребёнка родителям (подп. 4 п. 5 и подп. 2 п. 6 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ), а по СК РФ ребёнок подлежит передаче в семью, и лишь при её отсутствии — временно в организацию (ст. 123 СК РФ). Логика закона однозначна: сына должны вернуть вам, а не «оставить в приюте» или «депортировать».

Что вам делать как родителю: процедура возврата ребёнка и куда обращаться

Поскольку защиту прав ребёнка обеспечивают органы опеки и ПДН, активная позиция родителя сводится к тому, чтобы заявить о себе этим органам и потребовать передачи ребёнка.

осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2) контролируют деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляют меры по развитию сети указанных учреждений; 3) внедряют в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации. 2.
— п. 1 ст. 12 ФЗ № 120-ФЗ

Пункт 1 ст. 12 ФЗ № 120-ФЗ относит к компетенции органов социальной защиты профилактику безнадзорности и индивидуальную работу с безнадзорными несовершеннолетними. Это означает, что при обращении к вам подключается не только полиция, но и социальная служба, и они действуют в связке по возвращению ребёнка в семью.

приглашать родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 3) изымать в установленном порядке у несовершеннолетних, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, предметы, запрещенные к хранению в указанных учреждениях. 7. Примерные положения о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ) Статья 14. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность (Наименование в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 1. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, в пределах своей компетенции: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 1) контролируют соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в области образования несовершеннолетних;
— подп. 2 п. 6 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ

Подп. 2 п. 6 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ прямо уполномочивает учреждение, где находится ребёнок, приглашать родителей для возвращения им несовершеннолетнего. Именно поэтому первое практическое действие — связаться с учреждением/полицией того региона, где задержан сын, подтвердить родство и потребовать передачи ребёнка.

Должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 121 настоящего Кодекса, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве, а также направить имеющуюся информацию об этом ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для первичного учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и одновременного направления в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для первичного учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей".
— п. 1 ст. 122 СК РФ

Пункт 1 ст. 122 СК РФ обязывает орган опеки по месту фактического нахождения ребёнка в трёхдневный срок провести обследование и обеспечить защиту его прав. Это ваш правовой ориентир по срокам: после поступления сведений о ребёнке орган опеки обязан действовать без промедления, а вы вправе требовать соблюдения этого срока.

Вывод. Вам нужно: (1) немедленно сообщить в полицию и в орган опеки и попечительства того региона, где находится сын, о том, что ребёнок — ваш и вы как законный представитель требуете его передачи (п. 1 ст. 122 СК РФ, подп. 2 п. 6 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ); (2) предъявить документы, подтверждающие родство и гражданство ребёнка (свидетельство о рождении, ваш паспорт); (3) при отказе или затягивании — обратиться к уполномоченному по правам ребёнка в соответствующем субъекте и в прокуратуру, а также в ПДН МВД (п. 34 Инструкции ПДН). Ребёнок подлежит передаче законному представителю; временное помещение в учреждение возможно лишь на период до передачи и не отменяет вашего права требовать возврата сына.

Риски для вас как родителей и учёт мнения 12-летнего ребёнка

Помимо поиска ребёнка стоит учесть два момента: возможную постановку вопроса об ответственности родителей за ненадлежащий присмотр и порядок учёта мнения самого ребёнка при устройстве.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Часть 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию и защите прав несовершеннолетних. Самовольный уход 12-летнего ребёнка без присмотра может стать формальным поводом для постановки вопроса о такой ответственности, поэтому важно документально подтвердить, что вы не бездействовали: сразу заявили в полицию и органы опеки и активно добивались возврата сына.

В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние: 1) оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; 3) заблудившиеся или подкинутые; 4) самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; 6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации. 3. Основаниями приема в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются: (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) 1) личное обращение несовершеннолетнего; 2) заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
— п. 2 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ

Пункт 2 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ учитывает мнение несовершеннолетнего, достигшего десяти лет, при приёме в учреждение по заявлению родителей (кроме случаев, когда это противоречит его интересам). Сыну уже 12 лет, поэтому при решении вопроса о его временном размещении его мнение учитывается — но определяющим остаётся интерес ребёнка и позиция законных представителей.

Вывод. Риск для вас ограничен ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение или штраф 500–2000 рублей) и снимается доказательствами вашей активной заботы: своевременными заявлениями в полицию и орган опеки и требованием возврата сына. Депортация ребёнка исключена (см. блок 1); вопрос ставится лишь о временном размещении до передачи вам. Мнение 12-летнего сына при этом учитывается (п. 2 ст. 13 ФЗ № 120-ФЗ), но не отменяет вашего права как законного представителя требовать возврата ребёнка в семью.