Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Нет отметки о выезде из своей страны в загранпаспорте: последствия и что делать

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте наличие миграционной карты с отметкой о въезде и храните её до выезда.
  2. 2
    Убедитесь, что родственники подали уведомление о вашем прибытии в орган миграционного учёта.
  3. 3
    Соблюдайте срок пребывания: не более 90 суток суммарно за календарный год и непрерывно.
  4. 4
    При выезде предъявите загранпаспорт с отметкой о въезде и сдайте миграционную карту.
  5. 5
    Если утрата или порча миграционной карты: При утрате или порче миграционной карты заявите в территориальный орган МВД в течение 3 дней.

Документы и доказательства

  • Загранпаспорт с отметкой о въезде в РФ — основной документ, храните до выезда.
  • Миграционная карта с отметкой о въезде — главное доказательство законного въезда.
  • Обратный билет — подтверждение цели и срока поездки.
  • Уведомление о прибытии в место пребывания, поданное принимающей стороной.
  • Внутренний паспорт, по которому вы выезжали из страны гражданства.
  • Если утрата или порча миграционной карты: Дубликат миграционной карты при утрате — бесплатно в территориальном органе МВД в течение 3 дней.

  • Срочно: первые шаги

    • Убедитесь, что родственники подали уведомление о вашем прибытии в течение 7 рабочих дней.
    • Сверьте дату въезда: не превышайте 90 суток непрерывного пребывания в РФ.
    • Сохраните обратный билет и посадочные документы как подтверждение цели визита.
    • Не обращайтесь к пограничникам или в консульство за «исправлением» штампа — процедуры нет.

  • Сроки и риски

    • Если утрата или порча миграционной карты: При утрате или порче миграционной карты заявите в территориальный орган по вопросам миграции (МВД) — дубликат бесплатный.
    • Риск при превышении срока пребывания — штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением.
    • Отсутствие штампа о выезде из страны гражданства не создаёт риска: обращаться к пограничникам или в консульство не нужно.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь получить у российских пограничников штамп о выезде из страны гражданства — такой процедуры нет.
    • Не обращайтесь в консульство для «исправления» отсутствующей отметки — для РФ это не требуется.
    • Не считайте отсутствие штампа о выезде нарушением — законность въезда подтверждают паспорт и миграционная карта.
    • Не выбрасывайте миграционную карту с отметкой о въезде — храните её до выезда из РФ.
    • Не превышайте 90 суток пребывания — иначе возможны штраф и выдворение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
    • Не оставляйте без внимания миграционный учёт — проследите, чтобы родственники подали уведомление о прибытии.

  • Когда нужен адвокат

    • Если принимающая сторона не подала уведомление о прибытии и возник вопрос об административной ответственности — нужен адвокат.
    • Если до истечения 90 суток пребывания возник спор о законности нахождения в РФ — привлекайте адвоката.
    • Если риск административного выдворения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: При риске административного выдворения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ — защиту поручайте адвокату.
    • Если утрачена или испорчена миграционная карта и требуется восстановление — обратитесь к адвокату за сопровождением.

  • Альтернативные пути

    • При выезде предъявите загранпаспорт и миграционную карту — этого достаточно.
    • Не обращайтесь к российским пограничникам за «подтверждением» выезда — такой процедуры нет.
    • Вопрос о штампе о выезде из страны гражданства решайте в консульстве своего государства, не в РФ.
    • Соблюдайте срок пребывания — не более 90 суток, чтобы не возникло реальных оснований для претензий.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — иностранный гражданин, гражданин государства СНГ, въехавший в Российскую Федерацию по заграничному паспорту, признаваемому РФ в качестве документа, удостоверяющего личность. Въезд осуществлён в безвизовом порядке, на КПП должностным лицом пограничного органа проставлен штамп о въезде в загранпаспорт. При этом выезд из государства гражданства оформлен по внутреннему паспорту, вследствие чего в загранпаспорте отсутствует отметка о выезде из страны гражданства. Клиент находится в РФ с частной целью — визит к родственникам, имеет обратный билет. Из этого следует, что его правовое положение в РФ определяется не «полнотой штампов» в загранпаспорте, а наличием действительного документа, удостоверяющего личность, и соблюдением режима пребывания, установленного для безвизовых иностранных граждан.

Затронутые правоотношения:

  • Порядок пересечения Государственной границы РФ и допуска иностранного гражданина в РФ — затронут, поскольку клиент уже пересёк границу и въехал в РФ; это определяет, был ли въезд законным и какие документы имели значение на КПП.
  • Режим временного пребывания иностранного гражданина в РФ — затронут, поскольку клиент находится в РФ без визы; это определяет предельный срок пребывания и основания для признания его законно находящимся.
  • Миграционный учёт иностранных граждан — затронут, поскольку клиент прибыл в место пребывания к родственникам; это определяет обязанность принимающей стороны по уведомлению органа миграционного учёта.
  • Административная ответственность за нарушение правил въезда и режима пребывания — затронута, поскольку клиент опасается возможных претензий со стороны пограничных органов; это определяет, образует ли отсутствие отметки о выезде состав правонарушения.
  • Консульские правоотношения с государством гражданства — затронуты в части возможного получения подтверждающих документов о законном выезде; однако для целей нахождения в РФ такое подтверждение не является обязательным условием законности пребывания.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент въехал в РФ по действительному заграничному паспорту, признаваемому РФ. Это исключает нарушение правил въезда: закон требует предъявить действительный документ, удостоверяющий личность, а не документ с полным набором штампов третьих государств.
  2. Въезд осуществлён в безвизовом порядке. Это означает, что законность пребывания подтверждается связкой «действительный паспорт + миграционная карта с отметкой о въезде», а не визой или иными разрешительными документами.
  3. На КПП должностное лицо пограничного органа указало пользоваться загранпаспортом и проставило в нём отметку о въезде. Это подтверждает, что въезд оформлен уполномоченным должностным лицом по действительному документу, без признаков сокрытия сведений или использования подложных документов.
  4. Отсутствие в загранпаспорте отметки о выезде из государства гражданства. Это обстоятельство относится к национальным правилам государства гражданства и не входит в перечень оснований для неразрешения въезда в РФ либо для признания иностранца незаконно находящимся в РФ.
  5. Наличие обратного билета и частная цель визита. Это указывает на то, что клиент не намерен превышать срок пребывания; при этом юридическое значение имеет не сам билет, а фактический выезд до истечения 90 суток.
  6. Пребывание у родственников как принимающей стороны. Это возлагает на принимающую сторону обязанность по миграционному учёту, неисполнение которой влечёт ответственность именно для принимающей стороны, но создаёт риски и для иностранца при выезде или повторном въезде.

Является ли отсутствие отметки о выезде из страны гражданства нарушением при въезде в РФ

Законодательство РФ не требует, чтобы в предъявляемом при въезде документе иностранца имелась отметка о выезде из его собственной страны. Единственное требование к документу, удостоверяющему личность при пересечении границы РФ, — его действительность и признаваемость Россией:

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Ключевой признак законного нахождения в РФ — это не «полнота штампов» в паспорте, а наличие действительного документа, удостоверяющего личность, и (для безвизового въезда) миграционной карты с отметкой о въезде:

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
— абз. 8 п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Отметку в миграционной карте проставляет должностное лицо пограничного органа, сверяя сведения карты с документом, удостоверяющим личность, — а не со штампами третьих государств:

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.
— п. 3 ст. 30 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Эти нормы в совокупности означают: отсутствие в загранпаспорте отметки о выезде из страны гражданства само по себе не является нарушением правил въезда в РФ и не делает клиента незаконно находящимся. Вопрос о том, где именно стоит штамп о выезде из его страны, относится к национальному праву государства гражданства и российскими пограничниками не проверяется как условие допуска.

Важный нюанс: легальность положения клиента в РФ держится не на загранпаспорте как таковом, а на связке «действительный паспорт + миграционная карта с отметкой о въезде» (для безвизового режима). Поэтому если при въезде ему выдавали миграционную карту, её следует беречь — именно она является главным доказательством законного въезда.

Вывод: отсутствие в загранпаспорте отметки о выезде из страны гражданства не нарушает российские правила пересечения границы и не является основанием для признания клиента нарушителем при въезде в РФ.

В чём реальный риск и где проходит граница ответственности

Реальную опасность представляют не недостающие штампы, а иные обстоятельства, урегулированные императивно. Основания, по которым иностранцу может быть не разрешён въезд (ст. 26) либо въезд запрещён (ст. 27), не содержат такого пункта, как «отсутствие отметки о выезде из страны гражданства»:

Статья 26 . Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: 1) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения; 2) сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 3) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2013 № 224-ФЗ)
— ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Единственное близкое по смыслу основание — использование подложных документов:

  1. иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 10) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 11) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;
    — подп. 9 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Документы клиента (внутренний и загранпаспорт) подлинны, поэтому данное основание неприменимо. Важно, что он при этом не «использовал подложный документ»: он предъявил сразу два действительных документа и получил указание, каким пользоваться, что исключает и умысел на сокрытие сведений.

Ответственность за нарушение режима пребывания (ст. 18.8) наступает лишь при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, уклонении от выезда по истечении срока либо нарушении миграционного учёта:

  1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
    — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Для клиента, у которого есть действительный загранпаспорт, штамп о въезде и (при безвизовом режиме) миграционная карта, состав правонарушения отсутствует. Административная ответственность по ст. 18.9 распространяется на приглашающую/принимающую сторону, а не на самого иностранца-гостя:

  1. Нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции федеральных законов от 30.12.2012 № 315-ФЗ; от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 28.12.2004 № 187-ФЗ; от 05.11.2006 № 189-ФЗ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 2.
    — ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ

Вывод: при наличии действительного загранпаспорта, отметки о въезде и миграционной карты клиент не нарушает режим пребывания; риск административного выдворения или неразрешения въезда из-за отсутствующего штампа о выезде из страны гражданства отсутствует. Ответственность возможна только при иных нарушениях — превышении срока пребывания или ненадлежащем миграционном учёте.

Срок пребывания и миграционный учёт — что реально нужно соблюдать

Поскольку клиент гражданин СНГ и, как следует из описания, въехал в безвизовом порядке («визу» не оформлял, спросил о документе на КПП), действует правило о предельном сроке временного пребывания:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
— абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Это означает: суммарно он вправе находиться в РФ не более 90 суток в течение календарного года, непрерывно — не более 90 суток. Превышение хотя бы на день влечёт ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вплоть до выдворения и впоследствии трёхлетний запрет на въезд (подп. 8 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ). Поэтому главное — выехать до истечения срока по обратному билету.

Обязанность по миграционному учёту лежит на принимающей стороне (родственниках), срок — семь рабочих дней со дня прибытия:

  1. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. (Часть в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 1 . В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания. Если иностранный гражданин прибыл в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), уведомление о прибытии в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (несколькими нерабочими днями). (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2008 № 133-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 2 . Учреждение, исполняющее уголовное наказание, обязано представить в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в течение семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
    — ч. 2 ст. 7 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Для клиента с частным визитом к родственникам важно, чтобы принимающая сторона своевременно подала уведомление о прибытии в орган миграционного учёта; в противном случае ответственность по ст. 18.9 КоАП РФ понесёт именно принимающая сторона, а у самого иностранца возникнут проблемы при выезде/повторном въезде.

Вывод: ключевые обязанности клиента — выехать из РФ до истечения 90 суток временного пребывания и проследить, чтобы принимающая сторона поставила его на миграционный учёт в течение семи рабочих дней после прибытия. Отсутствующий штамп о выезде из страны гражданства на эти обязанности не влияет и срок не продлевает.

Что делать, чтобы подтвердить законность выезда

Никакой «исправительной» процедуры в РФ для проставления недостающего штампа о выезде из иностранного государства не существует — Россия не вправе и не обязана вносить отметки, относящиеся к пограничному контролю другой страны. Поэтому обращаться к российским пограничникам за «подтверждением легального выезда» бессмысленно и не требуется.

Подтверждающим документом законности въезда в РФ служит миграционная карта с отметкой о въезде > 7. Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию.

— п. 7 Правил использования миграционной карты (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413). Если она утрачена или испорчена — предусмотрен механизм восстановления через территориальный орган МВД (по вопросам миграции):

  1. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.
    — п. 11 Правил использования миграционной карты (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413)

Что касается стороны выезда из страны гражданства: вопрос о том, требовался ли штамп о выезде в загранпаспорт и законен ли был выезд по внутреннему паспорту, регулируется национальным законодательством этого государства. Для получения подтверждения законности выезда (например, справки или сверки с базой данных пограничной службы своей страны) следует обратиться в консульское учреждение своего государства в стране пребывания — это единственный орган, обладающий доступом к соответствующим сведениям и полномочиями их удостоверить.

Для подстраховки при выезде из РФ и последующем въезде рекомендуется иметь при себе: загранпаспорт со штампом о въезде, миграционную карту (или её дубликат), обратный билет и, при наличии, посадочные талоны/маршрутную квитанцию на рейс, которым был совершён выезд из страны гражданства, а также внутренний паспорт с проставленной в нём отметкой о выезде (если таковая в нём есть).

Вывод: обращаться к российским пограничникам за «исправлением» не нужно и некуда; законность въезда в РФ подтверждается миграционной картой с отметкой о въезде, а подтверждение факта легального выезда из своей страны (если оно потребуется самой стране гражданства) получают через её консульское учреждение.

Развилка: зависит ли ответ от того, допустим ли был выезд по внутреннему паспорту

Исход дела зависит от двух неизвестных фактов, которые определяют, есть ли вообще проблема.

Если страна гражданства допускает выезд по внутреннему паспорту (например, в рамках безвизовых соглашений СНГ/ЕАЭС, допускающих пересечение границы по внутреннему документу), либо во внутреннем паспорте проставлена отметка о выезде — то отсутствие штампа в загранпаспорте не создаёт никакого нарушения ни перед РФ, ни перед страной гражданства. Въезд в РФ оформлен корректно, вопрос исчерпывается соблюдением срока пребывания > Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

— абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Никаких действий предпринимать не требуется.

Если же внутреннее законодательство страны гражданства требовало выезжать именно по загранпаспорту и проставлять в нём отметку о выезде, а этого сделано не было — возможны претензии со стороны страны гражданства (её пограничной службы), но не со стороны РФ: российские правила въезда нарушены не были > Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

— ч. 2 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ, > Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.
— п. 3 ст. 30 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ. В этом случае выход для клиента — обратиться в консульство своей страны за разъяснением и, при необходимости, оформлением/получением подтверждающей справки, чтобы урегулировать вопрос до следующего въезда.

Отдельный процессуальный момент: при выезде иностранца из РФ обратно в страну его гражданства пропуск может быть разрешён и по документу с истёкшим сроком действия или техническими неисправностями, если он позволяет идентифицировать личность:

Пропуск через Государственную границу иностранного гражданина в страну его гражданства может быть разрешен по документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве, с истекшим сроком действия либо по документу, имеющему технические неисправности, принадлежащему иностранному гражданину и позволяющему идентифицировать личность иностранного гражданина. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля, которые в соответствии с договорами Российской Федерации с сопредельными государствами могут осуществляться совместно. (В редакции федеральных законов от 30.11.2011 № 344-ФЗ; от 22.12.2014 № 446-ФЗ) При проведении пограничного контроля применяется оценка рисков возможных нарушения режима Государственной границы или создания угрозы безопасности государства.
— ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», п. 9

Вывод: для позиции перед РФ отсутствующий штамп о выезде из страны гражданства юридически нейтрален при обеих развилках; потенциальный риск сосредоточен исключительно в сфере права страны гражданства. Если есть сомнение в том, был ли выезд по внутреннему паспорту правомерен по её законам, — следует до следующего въезда урегулировать это через консульство своего государства.

Отсутствие в загранпаспорте отметки о выезде из страны гражданства не является нарушением правил въезда в РФ и не создаёт для вас правовых рисков — законность вашего нахождения в России подтверждается действительным загранпаспортом с отметкой о въезде и миграционной картой, а не полнотой штампов третьих государств.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Могут ли на границе при выезде обратно посчитать, что вы нарушили правила?

Нет. Законодательство РФ не требует, чтобы в предъявляемом при въезде документе иностранца имелась отметка о выезде из его собственной страны. Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ, при въезде и выезде достаточно предъявить действительные документы, удостоверяющие личность и признаваемые РФ. Законность нахождения подтверждается действительным документом и (или) миграционной картой (абз. 8 п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Отметку о въезде в миграционную карту проставляет должностное лицо пограничного органа ФСБ, сверяя сведения карты с документом, удостоверяющим личность, — а не со штампами третьих государств (п. 3 ст. 30 ФЗ № 115-ФЗ, п. 7 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413).

2. Могут ли отказать в следующем въезде из-за отсутствующей отметки?

Нет. Перечень оснований для неразрешения въезда (ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ) и для запрета на въезд (ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ) не содержит такого пункта, как «отсутствие отметки о выезде из страны гражданства». Единственное близкое основание — использование подложных документов (подп. 9 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ), но ваши документы подлинны, а предъявление сразу двух действительных документов с вопросом, каким пользоваться, исключает умысел на сокрытие сведений.

3. Есть ли состав административного правонарушения?

Нет. Ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение правил въезда, режима пребывания или миграционного учёта, а по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ — за отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание, либо уклонение от выезда по истечении срока. У вас есть действительный загранпаспорт, отметка о въезде и (при безвизовом режиме) миграционная карта — состав правонарушения отсутствует.

4. Что реально нужно соблюдать?

Главное — срок пребывания: по общему правилу — не более 90 суток суммарно в течение одного календарного года и не более 90 суток непрерывно, если иное не предусмотрено законом или международным договором РФ (для граждан ЕАЭС срок определяется Договором о ЕАЭС) (абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Превышение срока пребывания влечёт ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф с административным выдворением за пределы РФ. Также принимающая сторона (родственники) обязана подать уведомление о вашем прибытии в место пребывания в течение 7 рабочих дней со дня прибытия (ч. 2 ст. 7 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ). По ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ штрафы установлены для должностных лиц (от 40 000 до 50 000 рублей) и юридических лиц (от 400 000 до 500 000 рублей); в отношении принимающей стороны — гражданина применяются иные нормы.

5. Нужно ли обращаться в консульство или к пограничникам для «исправления»?

Нет. Никакой «исправительной» процедуры для проставления недостающего штампа о выезде из иностранного государства в РФ не существует — Россия не вправе и не обязана вносить отметки, относящиеся к пограничному контролю другой страны. Обращаться к российским пограничникам за «подтверждением легального выезда» не требуется. Вопрос о том, требовался ли штамп о выезде в загранпаспорт по праву вашей страны, относится к национальному законодательству государства гражданства и российскими пограничниками не проверяется как условие допуска.

Пошаговые действия

  1. Проверьте наличие миграционной карты с отметкой о въезде. Если она у вас есть — храните её до момента выезда из РФ. Именно она является главным доказательством законного въезда.

  2. Убедитесь, что принимающая сторона (родственники) подала уведомление о вашем прибытии в орган миграционного учёта в течение 7 рабочих дней со дня вашего прибытия в место пребывания (ч. 2 ст. 7 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ). Если этого не сделано — попросите их подать уведомление незамедлительно.

  3. Выезжайте из РФ до истечения 90 суток суммарного пребывания в течение календарного года и 90 суток непрерывного пребывания, если иное не предусмотрено законом или международным договором РФ (абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ). При выезде сдайте миграционную карту должностному лицу пограничного органа ФСБ в пункте пропуска (п. 3 ст. 30 ФЗ № 115-ФЗ).

  4. Если миграционная карта утрачена или испорчена — в течение 3 дней заявите об этом в ближайший по месту вашего нахождения территориальный орган МВД по вопросам миграции. При предъявлении документов, на основании которых вы въехали в РФ, вам бесплатно выдадут дубликат (п. 11 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413).

  5. Никаких обращений в консульство или к пограничникам для «подтверждения легальности выезда» не требуется. Если при выезде или последующем въезде у должностного лица возникнут вопросы — предъявляйте загранпаспорт с отметкой о въезде и миграционную карту; этого достаточно для подтверждения законности вашего нахождения в РФ.