Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в школу письменное заявление о приёме с адресом фактического проживания.descriptionЗаявление директору школы о приёме ребёнка в первый класс по месту фактического проживания при отсутствии регистрации (свободная форма)
- 2Приложите договор найма и копию регистрации по месту пребывания, если оформлена.
- 3Потребуйте документ с индивидуальным номером, подтверждающий приём заявления.
- 4При отказе из-за отсутствия регистрации — обжалуйте учредителю школы и в орган контроля в сфере образования.descriptionЖалоба учредителю школы на незаконный отказ в приёме (свободная форма)
- 5При отказе из-за отсутствия мест — обратитесь в орган управления образованием для устройства в другую школу.
- 6Если школа откажет письменно по мотиву отсутствия регистрации: При незаконном отказе подайте административный иск в районный суд в течение 3 месяцев.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleДоговор найма съёмной квартиры (копия) как подтверждение проживания на закреплённой территории.
- check_circleЕсли регистрация по месту пребывания оформлена: Свидетельство о регистрации ребёнка по месту пребывания по адресу съёмной квартиры (при наличии).
- check_circleЕсли школа откажет в приёме: Письменный отказ школы с указанием основания (при отказе).
- check_circleСвидетельство о рождении ребёнка и паспорт родителя (копии).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПриложите договор найма и, если есть, регистрацию по месту пребывания ребёнка.
scheduleСроки и риски
- check_circleОтказ по мотиву регистрации в другом городе незаконен — обжалуйте письменно.
- check_circleНезаконный отказ влечёт штраф для должностных лиц 30 000–50 000 руб., для юридических лиц 100 000–200 000 руб. (ст. 5.57 КоАП РФ).
- check_circleПропуск 3-месячного срока на административный иск лишает возможности судебного обжалования отказа.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на устный отказ — требуйте только письменный с указанием основания.
- check_circleНе считайте регистрацию в другом городе законным основанием для отказа.
- check_circleНе подавайте документы без фиксации — требуйте отметку или документ с номером заявления.
- check_circleНе ограничивайтесь договором найма — оформите ребёнку регистрацию по месту пребывания без согласия собственника.
- check_circleНе пропустите 3-месячный срок на административный иск с момента, когда узнали о нарушении права.
- check_circleНе отказывайтесь от места в другой школе, если в этой действительно нет свободных мест.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли школа откажет письменно со ссылкой на отсутствие регистрации: Школа отказала письменно со ссылкой на отсутствие регистрации — нужен адвокат для жалобы и иска.
- check_circleЕсли отказ мотивирован отсутствием свободных мест: Отказ мотивирован отсутствием свободных мест — адвокат поможет оспорить или устроить ребёнка через орган образования.
- check_circleЕсли школа потребует документы, не предусмотренные Порядком приёма: Требуются документы, не предусмотренные Порядком приёма, — адвокат зафиксирует нарушение и подаст жалобу.
- check_circleЕсли готовится административный иск в суд: Готовите административный иск в суд — без адвоката высок риск пропустить срок и ошибиться в требованиях.
- check_circleЕсли школа или учредитель проигнорируют обращения: Школа или учредитель игнорируют обращения — адвокат обеспечит давление через прокуратуру и надзорный орган.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОформите ребёнку регистрацию по месту пребывания по адресу съёмной квартиры — без согласия собственника.
- check_circleПриложите договор найма и иные документы по своему усмотрению — школа не вправе требовать большего.
- check_circleПодайте заявление в несколько школ на закреплённой территории — где есть места, примут.
- check_circleЗаручитесь письменным согласием наймодателя подтвердить ваше проживание — на случай проверки.
location_onРегиональные особенности
- check_circleУточните в местном органе управления образованием, закреплена ли школа за адресом съёмной квартиры.
- check_circleПроверьте на сайте школы или в местной администрации перечень закреплённых территорий.
- check_circleУзнайте в школе количество свободных мест на параллели — это единственное законное основание отказа.
- check_circleЖалобу в региональный орган контроля в сфере образования подайте, если отказ мотивирован отсутствием прописки.
1. Ситуация
Мать ребёнка — иностранный гражданин, имеющий вид на жительство в РФ. Ребёнок — гражданин РФ. Оба зарегистрированы по месту жительства в другом городе, однако фактически проживают в съёмной квартире по договору найма в ином населённом пункте. Ребёнку необходимо поступить в школу по фактическому адресу проживания, а не по адресу регистрации.
Из этого следует: ребёнок как гражданин РФ обладает правом на общедоступное бесплатное общее образование независимо от места жительства (ч. 2 ст. 5 ФЗ № 273-ФЗ). Фактическое проживание семьи по договору найма образует самостоятельное юридическое основание для приёма в школу на закреплённой территории, поскольку место жительства несовершеннолетнего определяется местом жительства его законного представителя (п. 2 ст. 20 ГК РФ), а регистрация не является условием реализации права на образование (ст. 3 Закона РФ № 5242-1).
2. Затронутые правоотношения
- Право ребёнка на общедоступное бесплатное общее образование — затронуто напрямую, поскольку отказ в приёме по мотиву регистрации в другом городе ограничивает конституционное право на образование и квалифицируется как незаконное ограничение права на образование (ст. 5.57 КоАП РФ).
- Территориальный принцип приёма в общеобразовательную организацию — затронут, поскольку школа обязана обеспечить приём граждан, проживающих на закреплённой за ней территории (ч. 3 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ), а «проживание» не тождественно «регистрации»; это меняет правовую оценку отказа: фактическое проживание по договору найма даёт право на приём наравне с зарегистрированными лицами.
- Регистрационный учёт по месту жительства и месту пребывания — затронут, поскольку регистрация или её отсутствие не может служить основанием ограничения прав граждан (ст. 3 Закона РФ № 5242-1), а для ребёнка регистрация по месту пребывания оформляется независимо от согласия собственника жилья (абз. 4 п. 12 Правил № 713); это даёт практический механизм подтверждения проживания на закреплённой территории.
- Административно-процедурные отношения при приёме в школу — затронуты, поскольку Порядок приёма (приказ Минпросвещения № 458) устанавливает исчерпывающий перечень документов и запрещает требовать иные документы (п. 27), а факт подачи заявления фиксируется в журнале с выдачей документа с индивидуальным номером (п. 29); это определяет порядок действий при отказе и доказательственную базу для обжалования.
- Отношения по обжалованию незаконного отказа и привлечению к ответственности — затронуты, поскольку незаконный отказ в приёме влечёт административную ответственность по ст. 5.57 КоАП РФ, а родители вправе обжаловать отказ учредителю, в орган контроля в сфере образования, прокуратуру и суд.
3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
- Наличие свободных мест в школе — единственное законное основание отказа в приёме в государственную или муниципальную школу (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ). Если свободные места есть, отказ по мотиву регистрации в другом городе незаконен. Если мест действительно нет, отказ допустим, но родители вправе обратиться в орган управления образованием для устройства ребёнка в другую школу.
- Фактическое проживание ребёнка на закреплённой за школой территории — подтверждается договором найма и (или) регистрацией по месту пребывания; это даёт право на приём наравне с лицами, зарегистрированными по месту жительства (ч. 3 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ, п. 26 Порядка № 458).
- Гражданство ребёнка — ребёнок является гражданином РФ, поэтому к нему не применяются ограничения, установленные для иностранных граждан (включая тестирование по русскому языку по ч. 2.1 ст. 78 ФЗ № 273-ФЗ).
- Оформление регистрации по месту пребывания ребёнка — для ребёнка она производится независимо от согласия собственника жилого помещения (абз. 4 п. 12 Правил № 713), что снимает возможное препятствие в виде отказа наймодателя.
- Документальное подтверждение проживания — при отсутствии регистрации по месту пребывания допустимо представить договор найма и иные документы по своему усмотрению (п. 28 Порядка № 458); школа не вправе отказать по мотиву «нет прописки», поскольку перечень оснований отказа исчерпывающий (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ).
Главный вопрос: может ли школа отказать ребёнку потому, что он зарегистрирован в другом городе, а живёт по договору найма
Закон прямо гарантирует право на образование независимо от места жительства:
- Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
— ч. 2 ст. 5 ФЗ № 273-ФЗ
Это означает: сам по себе факт регистрации в другом городе не может быть основанием для отказа в приёме — дискриминация по признаку «места жительства» запрещена.
И ещё важнее — перечень оснований для отказа в приёме в государственную/муниципальную школу является исчерпывающим и в нём нет «отсутствия регистрации на территории школы»:
- В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. […]
— ч. 4 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
То есть отказать вправе только из-за отсутствия свободных мест (а также если ребёнок-иностранец не прошёл тестирование по русскому языку — но ваш ребёнок гражданин РФ, это к нему не относится), либо в случаях профильного/конкурсного отбора (ч. 5, 6 ст. 67, ст. 88 — спецшколы). «Не та прописка» в этот перечень не входит — такой отказ незаконен.
Территориальный принцип работает следующим образом: школа обязана принять ребёнка, который «проживает на закреплённой территории», но это не превращает регистрацию в условие приёма:
- Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
— ч. 3 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ
Ключевое слово — «проживающих», а не «зарегистрированных». Место жительства ребёнка определяется местом жительства его родителей (законных представителей), а не штампом:
- Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
— ст. 20 ГК РФ, п. 2
И понятие места жительства закон не сводит к регистрации — это помещение, где гражданин «постоянно или преимущественно проживает», в том числе по договору найма:
место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях […] и в которых он зарегистрирован по месту жительства
— ст. 2 Закона РФ № 5242-1 (понятие места жительства)
А напрямую о регистрации как условии реализации прав закон говорит однозначно:
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами […] и законами субъектов Российской Федерации.
— ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1
Вывод: отказать ребёнку в приёме в школу только потому, что он зарегистрирован в другом городе, школа не вправе. Единственное законное основание отказа — отсутствие свободных мест. Фактическое проживание по договору найма на закреплённой за школой территории даёт право на приём наравне с «прописанными»; требование регистрации именно в этом городе как условия приёма незаконно.
Какие документы вправе требовать школа — и что регистрация НЕ является обязательным документом
Исчерпывающий перечень документов для приёма установлен Порядком приёма. Обратите внимание на формулировку: документ о регистрации требуется только при приёме лица, проживающего именно на закреплённой территории (то есть для реализации права на гарантированное место), а не как общее условие допуска:
копию документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства
— п. 26 Порядка приема, утв. приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458
А требовать иные документы запрещено:
- Не допускается требовать представления других документов в качестве основания для приема на обучение по основным общеобразовательным программам. 28. Родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка или поступающий имеют право по своему усмотрению представлять другие документы. 29. Факт приема заявления о приеме на обучение и перечень документов, представленных родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим, регистрируются в журнале приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию. После регистрации заявления о приеме на обучение и перечня документов, представленных родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим, родителю(ям) (законному(ым) представителю(ям) ребенка или поступающему выдается документ, заверенный подписью должностного лица общеобразовательной организации, ответственного за прием заявлений о приеме на обучение и документов, содержащий индивидуальный номер заявления о приеме на обучение и перечень представленных при приеме на обучение документов. 3. Прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в общеобразовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом и настоящим Порядком. 30.
— п. 27 Порядка приема, утв. приказом Минпросвещения России № 458
При этом родитель вправе представить дополнительные документы по своему усмотрению, а в заявлении указываются адреса места жительства и (или) места пребывания ребёнка и родителя:
- Родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка или поступающий имеют право по своему усмотрению представлять другие документы. 29. Факт приема заявления о приеме на обучение и перечень документов, представленных родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим, регистрируются в журнале приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию. После регистрации заявления о приеме на обучение и перечня документов, представленных родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим, родителю(ям) (законному(ым) представителю(ям) ребенка или поступающему выдается документ, заверенный подписью должностного лица общеобразовательной организации, ответственного за прием заявлений о приеме на обучение и документов, содержащий индивидуальный номер заявления о приеме на обучение и перечень представленных при приеме на обучение документов. 3. Прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в общеобразовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом и настоящим Порядком. 30.
— п. 28 Порядка приема № 458
адрес места жительства и (или) адрес места пребывания ребенка или поступающего; фамилия, имя, отчество (при наличии) родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка; адрес места жительства и (или) адрес места пребывания родителя(ей)
— п. 24 Порядка приема № 458
Что это значит для вашей ситуации. Чтобы закрепить право ребёнка на место в конкретной школе (по «месту жительства» на её территории), нужно подтвердить факт проживания на закреплённой территории. Оптимальный путь — оформить ребёнку (и, при необходимости, себе) регистрацию по месту пребывания по адресу съёмной квартиры. Ребёнок регистрируется по месту пребывания его законного представителя, и согласие собственника для ребёнка не требуется:
Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законных представителей производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил
— абз. 4 п. 12 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713
Это даст на руки свидетельство о регистрации по месту пребывания, которое школа обязана принять как подтверждение «проживания на закреплённой территории» (п. 26 Порядка). Если регистрацию оформить невозможно или собственник против — допустимо представить договор найма и иные доказательства фактического проживания в порядке п. 28 (право представить документы по своему усмотрению), и школа не вправе отказать по мотиву «нет прописки».
Вывод: регистрация по месту жительства не является обязательным документом для приёма как такового. Документ о регистрации нужен лишь для подтверждения права на гарантированное место «по месту жительства»; подтвердить проживание можно как регистрацией по месту пребывания (для ребёнка её оформляют без согласия собственника), так и договором найма и иными документами. Требовать «прописку именно в этом городе» под угрозой отказа незаконно (п. 27 Порядка, ст. 3 Закона № 5242-1).
Развилка: есть ли в школе свободные места — от этого зависит законность отказа
Закон разграничивает две ситуации, и от них зависит исход.
Ситуация А — свободные места есть. Тогда отказ возможен только по мотиву отсутствия мест, а ваш случай к нему не относится, поэтому отказ незаконен:
- В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
— ч. 4 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Ситуация Б — свободных мест действительно нет. Тогда отказ формально правомерен, но и в этом случае школа/учредитель обязаны устроить ребёнка в другую общеобразовательную организацию:
- […] В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
— ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ
Важно, что слова «отсутствие свободных мест» школа должна подтвердить, а не просто заявить: мест не должно быть именно в конкретной параллели/классе с учётом закрепления территории. Если школа отказывает «из-за отсутствия прописки», прикрываясь нехваткой мест, — это оспоримо.
Вывод: если в школе фактически есть свободные места — отказ по мотиву регистрации незаконен. Если мест действительно нет — отказ допустим, но вы вправе требовать направления ребёнка в другую школу через орган управления образованием (обращение туда — обязательный шаг). В обоих случаях мотив «нет регистрации по месту жительства» сам по себе не является законным основанием отказа.
Что делать при (незаконном) отказе: жалобы, сроки, ответственность школы
Незаконный отказ в приёме — административное правонарушение:
- Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
— ст. 5.57 КоАП РФ, п. 1
Порядок действий при отказе:
- Потребуйте письменный отказ с указанием основания (при устном отказе — подайте заявление о приёме письменно, с отметкой о регистрации: факт приёма заявления фиксируется в журнале, и вам выдают документ с индивидуальным номером заявления — п. 29 Порядка № 458).
- Обжалуйте отказ учредителю школы (орган местного самоуправления, управляющий сферой образования) — туда же, куда закон направляет родителей при отсутствии мест для устройства ребёнка (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ).
- Параллельно — жалоба в орган государственного контроля (надзора) в сфере образования (региональный/Рособрнадзор) и в прокуратуру.
- Судебное оспаривание отказа — в порядке административного судопроизводства (КАС РФ), как оспаривание решения уполномоченного органа/должностного лица:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Срок — 3 месяца со дня, когда вы узнали об отказе. Административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения школы (либо по вашему месту жительства).
Вывод: при незаконном отказе нужно зафиксировать его письменно, затем обжаловать учредителю и в орган образования/прокуратуру, а при необходимости — в районный суд по правилам КАС РФ в течение 3 месяцев со дня получения отказа. Ответственность за незаконный отказ — штраф по ст. 5.57 КоАП РФ. Органы (учредитель/орган образования) и срок (3 месяца) едины для всех вариантов обжалования.
Отказать только из-за того, что ребёнок зарегистрирован в другом городе, школа не вправе. Отказ возможен только по основаниям, перечисленным в ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ (отсутствие свободных мест, невыполнение условий ч. 2.1 ст. 78, случаи ч. 5, 6 ст. 67 и ст. 88); регистрация в другом городе в этот перечень не входит. Проживание на закреплённой территории (подтверждаемое регистрацией по месту пребывания либо, при её отсутствии, — документами о фактическом проживании в порядке п. 28) даёт право на приём в общем порядке; для гарантированного места п. 26 Порядка № 458 предусматривает документ о регистрации.
Право на образование гарантируется независимо от места жительства (ч. 2 ст. 5 ФЗ № 273-ФЗ), а регистрация или её отсутствие не может служить условием реализации прав (ст. 3 Закона РФ № 5242-1). Территориальный принцип приёма привязан к проживанию, а не к регистрации: школа обязана принять ребёнка, «проживающего на закреплённой территории» (ч. 3 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ). Место жительства несовершеннолетнего до 14 лет определяется местом жительства его законных представителей (п. 2 ст. 20 ГК РФ), а местом жительства признаётся помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, в том числе по договору найма (ст. 2 Закона РФ № 5242-1).
Если свободные места в школе есть — отказ по мотиву «нет регистрации в этом городе» незаконен.
Если свободных мест действительно нет — отказ правомерен; для решения вопроса об устройстве ребёнка в другую школу родители обращаются в орган местного самоуправления (или исполнительный орган субъекта РФ) в сфере образования (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ).
Подтвердить проживание на закреплённой территории можно двумя способами:
- оформить ребёнку регистрацию по месту пребывания по адресу съёмной квартиры — для несовершеннолетнего она производится без согласия собственника (абз. 4 п. 12 Правил регистрации, утв. ПП РФ № 713);
- представить договор найма и иные документы по своему усмотрению (п. 28 Порядка приёма, утв. приказом Минпросвещения № 458).
Документ о регистрации требуется только для подтверждения права на гарантированное место «по месту жительства» (п. 26 Порядка № 458), а не как общее условие допуска. Требовать иные документы в качестве основания для приёма запрещено (п. 27 Порядка № 458).
Пошаговые действия
-
Подайте письменное заявление о приёме в школу с указанием адреса фактического места жительства и (или) места пребывания ребёнка и родителя (п. 24 Порядка № 458). Приложите договор найма и, если оформлена, копию свидетельства о регистрации по месту пребывания. Потребуйте выдать документ с индивидуальным номером заявления — факт приёма заявления фиксируется в журнале (п. 29 Порядка № 458).
-
При отказе — потребуйте письменный отказ с указанием основания. Устный отказ не фиксируйте как окончательный: подавайте заявление письменно.
-
Если отказ мотивирован отсутствием регистрации — обжалуйте его учредителю школы (орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования). Параллельно направьте жалобу в орган государственного контроля (надзора) в сфере образования (региональный орган или Рособрнадзор) и в прокуратуру. Укажите, что отказ нарушает ч. 2 ст. 5 и ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ, ст. 3 Закона РФ № 5242-1, и что за это предусмотрена административная ответственность по ст. 5.57 КоАП РФ (штраф для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб., для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб.).
-
Если отказ мотивирован отсутствием свободных мест — обратитесь в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования (или в исполнительный орган субъекта РФ в сфере образования) для решения вопроса об устройстве ребёнка в другую общеобразовательную организацию (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ).
-
При незаконном отказе — подайте административный иск в районный суд по месту нахождения школы либо по вашему месту жительства. Срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске требуйте признать отказ незаконным и обязать школу принять ребёнка.