Какие документы нужны для въезда ребёнка-иностранца в Россию с матерью, если отец уже живёт в РФ: перевод свидетельства о рождении, согласие отца, вопросы на границе

Каким документом удостоверяется личность ребёнка-иностранца при въезде в Россию

Базовое правило: иностранец въезжает в РФ по действительному документу, удостоверяющему личность и признаваемому Россией в этом качестве, — и этот документ обязателен для каждого въезжающего, включая ребёнка.

1. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
   — ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1

Для вашего сына (гражданство страны матери, не российское) «паспорт иностранного гражданина либо иной документ» — это, прежде всего, собственный паспорт (загранпаспорт) ребёнка, выданный страной его гражданства. Запись ребёнка в паспорте матери сама по себе — не документ, удостоверяющий личность ребёнка в понимании ст. 10 № 115-ФЗ; в паспорте родителя он лишь подтверждает родство/сопровождение, но не личность. Поэтому практический вывод: оформляйте ребёнку отдельный паспорт, а вписанность в паспорт матери держите как дополнительное подтверждение родства.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Эта же обязанность продублирована и на границе: предъявить нужно действительные документы, удостоверяющие личность и признаваемые РФ, «и визу, если иное не предусмотрено международными договорами». Отсюда вторая развилка — визовая.

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 24 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Визовое требование для ребёнка определяется гражданством его страны: если у РФ с этой страной есть безвизовый режим (международный договор), визу не требуют; если нет — нужна виза, а для неё — приглашение и документы. Это решающий неизвестный факт: назовите страну гражданства жены и ребёнка, чтобы вопрос о визе снялся окончательно. Отдельно отмечу: основания для отказа во въезде (ст. 27 № 114-ФЗ) привязаны к личности въезжающего — к ребёнку 3 лет и матери без нарушений они неприменимы.

Вывод по вопросу: ребёнку нужен собственный действующий паспорт страны гражданства (вписанность в паспорт матери его не заменяет); наличие визы зависит от гражданства — при безвизовом режиме с РФ виза не требуется. Приём документов и решение о пропуске принимает пограничный орган ФСБ в пункте пропуска; отказ в пропуске обжалуется вышестоящему должностному лицу пограничного органа либо в суд по КАС РФ.

Нужно ли согласие отца на выезд ребёнка и на въезд в Россию

Требование о нотариальном согласии законного представителя — это правило о выезде несовершеннолетнего гражданина РФ из Российской Федерации. Оно регулирует пересечение российской границы, а не въезд иностранного ребёнка в Россию.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Как это работает в вашей ситуации: ваш сын — иностранный гражданин, он въезжает в Россию, а не выезжает из неё, поэтому ст. 20 № 114-ФЗ к его въезду не применяется. Согласие отца для въезда в Россию российским правом не требуется. Обязанность иметь согласие возникает только если ребёнок впоследствии станет гражданином РФ и будет выезжать из России без сопровождения законных представителей.

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего. В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Право «заявить о несогласии» по ст. 21 № 114-ФЗ тоже касается только несовершеннолетнего гражданина РФ: пока ребёнок — иностранный гражданин, ваше несогласие юридически не существует, а следовательно, и препятствия для его въезда с матерью нет. Заявление подаётся через подразделение по вопросам миграции МВД России; спор о выезде разрешается в суде.

Отдельная ветка — требования страны выезда (государства гражданства жены и ребёнка): именно там местное законодательство может требовать нотариально оформленного согласия второго родителя на выезд ребёнка из этой страны. Российские нормы это не регулируют, но на границе в стране вылета такой документ могут спросить. Поэтому: если мать и ребёнок летят из страны, где согласие отца на выезд обязательно, изготовьте её локально (или заверьте согласие у российского нотариуса, а при необходимости — переведите и легализуйте). Это самый частый источник разворотов «на границе» в подобных делах.

Вывод по вопросу: российское согласие отца на въезд ребёнка в Россию не требуется, даже если вы находитесь в РФ и ребёнок едет с матерью — ст. 20–21 № 114-ФЗ касаются выезда несовершеннолетних граждан РФ. Но согласие может потребоваться по праву страны, из которой ребёнок выезжает; этот вопрос решается по законодательству этой страны.

Перевод, нотариальное удостоверение и легализация свидетельства о рождении

Свидетельство о рождении, выданное за рубежом на местном языке, — иностранный официальный документ. Российское право требует, чтобы он был не только переведён, но и легализован, если международным договором не установлено иное.

1. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 13 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Иное — это Гаагская конвенция 1961 года (для её участников легализация заменяется апостилем) либо Минская конвенция 1993 года (для её участников документы принимаются без легализации). Поэтому проверьте, является ли страна выдачи свидетельства участницей Минской конвенции или Гааги: в первом случае достаточно перевода, во втором — апостиль + перевод. Это второй решающий факт, который зависит от названия страны.

Перевод должен быть заверен нотариусом (либо нотариусом, владеющим языком, либо переводчиком с нотариальным свидетельствованием подлинности его подписи):

Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. В случае, если лицо обращается за свидетельствованием верности перевода удаленно, изготовленный нотариусом перевод в электронной форме направляется лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия удаленно, в порядке, установленном статьей 44 3 настоящих Основ. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ) Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.
— ст. 81 Основ законодательства РФ о нотариате

1. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 10) удостоверяют время предъявления документов; 11) передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ ) 12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13) совершают исполнительные надписи; 14) совершают протесты векселей; 15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; 16) принимают на хранение документы; 17) совершают морские протесты; 18) обеспечивают доказательства; 19) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.12.2011 № 386-ФЗ ) 20) регистрируют уведомления о залоге движимого имущества; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ ) 21) выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ ) 22) выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
   — п. 6 ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате

Стоимость и сроки: тариф за свидетельствование верности перевода — 100 рублей за страницу перевода (плюс услуги переводчика и правового/технического характера по тарифам нотариальной палаты субъекта РФ).

1. за свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой - 100 рублей за одну страницу перевода документа; 19) за совершение исполнительной надписи - 0,5 процента взыскиваемой суммы, но не более 20 000 рублей; 20) за принятие на депозит денежных сумм или ценных бумаг, если такое принятие на депозит обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 0,5 процента принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 20 рублей и не более 20 000 рублей; 21) за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации: на документах и заявлениях, за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц, - 100 рублей; на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц (с каждого лица, на каждом документе) - 200 рублей; 22) за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей; другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей; 23) за принятие мер по охране наследства - 600 рублей; 24) за совершение протеста векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта и за удостоверение неоплаты чека - 1 процент неоплаченной суммы, но не более 20 000 рублей;
   — п. 18 ст. 333.24 НК РФ

Практический порядок: сначала апостиль (если нужен) на оригинале в стране выдачи, затем перевод на русский и нотариальное свидетельствование верности перевода в РФ или у российского консула за рубежом (консульские должностные лица также свидетельствуют верность перевода — ст. 38 Основ). Перевод лучше делать с апостилированного оригинала, а сам апостиль тоже переводить.

Вывод по вопросу: да, свидетельство о рождении ребёнка нужно перевести на русский язык и удостоверить верность перевода нотариально; легализация (апостиль) требуется, если страна выдачи не связана с РФ Минской конвенцией 1993 года. Разница «вписан в паспорт матери / отдельное свидетельство на местном языке» значения не имеет: документ на иностранном языке без заверенного перевода для российских органов и границы не читается.

Что оформляют на границе и сразу после въезда: миграционная карта и постановка на учёт

При въезде каждый иностранный гражданин заполняет миграционную карту — она подтверждает право на временное пребывание и служит документом для постановки на миграционный учёт.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
— ст. 25.9 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

1. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению. 5. Бланк миграционной карты заполняется на русском языке. В случае если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение им сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность. 6. Допускается заполнение бланка миграционной карты за иностранного гражданина, не владеющего русским языком, грамотой или недееспособного, а также за малолетнего ребенка иным лицом. 7. Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию. 8. Для регистрации по месту пребывания в Российской Федерации: иностранный гражданин предъявляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию;
   — п. 4 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413

Для ребёнка 3 лет это не проблема: карту за малолетнего заполняет иное лицо (мать), а пограничник сверяет сведения карты с паспортом и визой и ставит отметку о въезде.

1. Допускается заполнение бланка миграционной карты за иностранного гражданина, не владеющего русским языком, грамотой или недееспособного, а также за малолетнего ребенка иным лицом. 7. Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию. 8. Для регистрации по месту пребывания в Российской Федерации: иностранный гражданин предъявляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию; иностранный гражданин, имеющий дипломатические привилегии и иммунитеты, и члены его семьи предъявляют в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционные карты с отметкой о въезде в Российскую Федерацию. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2038) 9.
   — п. 6 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413

1. Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию.
   — п. 7 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413

Важная развилка: если в стране гражданства ребёнку собственный паспорт не выдают, а вписывают в паспорт матери — сверьтесь с правилами этой страны; для России нужен документ, удостоверяющий личность (ст. 10 № 115-ФЗ), поэтому отсутствие отдельного паспорта — основной риск разворота.

После въезда — учёт по месту пребывания: уведомление о прибытии подаёт принимающая сторона (вы как гражданин РФ и собственник/наниматель жилья) в орган миграционного учёта.

Данные о сроке и порядке: уведомление о прибытии подаётся в срок 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (сокращённые сроки — для гостиниц, медицинских организаций и т.п.).

Ответственность за нарушения: нарушение правил въезда, правил миграционного учёта, а также отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание, влекут штраф от 2 000 до 5 000 рублей, а по ч. 1.1 ст. 18.8 — с административным выдворением. Протокол составляет и дело рассматривает орган внутренних дел (по вопросам миграции), в городах федерального значения и Московской/Ленинградской областях штраф выше (ч. 3, 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ); выдворение применяет суд.

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
   — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Срок временного пребывания безвизового иностранца — не более 90 суток суммарно в календарный год и не более 90 суток непрерывно (п. 1 ст. 5 № 115-ФЗ); при планах на постоянное проживание заранее планируйте оформление РВП/ВНЖ, иначе придётся выезжать.

Вывод по вопросу: на границе спросят паспорт ребёнка (и визу — если режим визовый) и миграционную карту, которую за трёхлетнего ребёнка заполняет мать; после въезда вы как принимающая сторона обязаны в течение 7 рабочих дней подать уведомление о прибытии в орган миграционного учёта МВД. Нарушение этих правил — штраф 2 000–5 000 рублей, а при отсутствии документов на пребывание — риск выдворения по суду, поэтому сроки 90 суток нужно контролировать с первого дня.

Является ли ребёнок гражданином РФ и нужен ли тогда другой пакет документов

Это вторая ветка, которая меняет ответ: если ребёнок при рождении приобрёл гражданство РФ, он въезжает не как иностранец, а как россиянин — по документу, удостоверяющему личность гражданина РФ, а впоследствии на его выезд из России распространяются ст. 20–21 № 114-ФЗ (согласие/несогласие отца).

1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); 4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению).
   — ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

По вашим фактам: вы — гражданин РФ, мать — иностранка, ребёнок родился за пределами РФ. Подпункт 4 ч. 1 ст. 13 № 138-ФЗ даёт гражданство РФ по рождению, только если ребёнок не приобрёл гражданство иностранного государства по рождению. Поскольку ребёнок имеет гражданство страны матери, он гражданином РФ по рождению не стал — значит, первая ветка (въезд как иностранца) и есть ваша. Если же окажется, что по праву страны рождения ребёнок гражданства не приобрёл (например, там гражданство только по отцу-иностранцу не даётся), он подпадает под п. 4 и является гражданином РФ — тогда ему нужен российский документ, удостоверяющий личность (оформляется через консульство РФ), а согласие/несогласие отца на выезд из РФ приобретает реальное значение.

Родство подтверждается свидетельством о рождении ребёнка; при разных фамилиях дополнительно понадобится документ о браке либо документ об установлении отцовства — с заверенным переводом и легализацией (ст. 13 № 143-ФЗ). Такое же заверенное свидетельство о рождении нужно и для будущего оформления ребёнку гражданства РФ/РВП как члену семьи гражданина РФ, и для подтверждения родства на границе.

Вывод по вопросу: на ваших фактах ребёнок — иностранный гражданин и въезжает по иностранному паспорту; ветка «гражданин РФ» включается только если по праву страны рождения он не получил иностранного гражданства. Проверить это можно по закону о гражданстве страны матери; при сомнении подайте заявление об оформлении гражданства РФ по рождению в консульство РФ или территориальный орган МВД (ч. 4 ст. 13 № 138-ФЗ). Свидетельство о рождении с нотариальным переводом и легализацией нужно в любом случае — как подтверждение родства с отцом-гражданином РФ.

Отказ во въезде и порядок обжалования, если на границе не признают документ ребёнка

Основания, по которым иностранцу не разрешается въезд, закрыты списком ст. 27 № 114-ФЗ: представление подложных документов и непредставление документов, необходимых для получения визы. Применительно к ребёнку, который едет с матерью без собственного паспорта, риск лежит именно здесь: отсутствие документа, удостоверяющего личность ребёнка (в понимании ст. 10 № 115-ФЗ), означает, что необходимый документ не представлен — это и есть техническое основание для отказа в пропуске на границе.

Отдельно закон предусматривает решение о неразрешении въезда при наличии оснований ст. 26 № 114-ФЗ (личностные ограничения — нежелательность пребывания, выдворение и т.п.); для трёхлетнего ребёнка и матери без нарушений они неприменимы, но пограничный орган вправе отказать в пропуске при непредъявлении действительных документов, удостоверяющих личность.

Если ребёнок едет по визе (визовый режим), важна и цель въезда: частная виза для гостевого визита выдаётся, в частности, на основании приглашения, оформленного по ходатайству гражданина РФ (вас), либо — для близких родственников — по решению консульства на срок до года.

1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); 4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению).
   — ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Практический вывод по «если_откажут»: обжалование решения об отказе в пропуске производится вышестоящему должностному лицу пограничного органа в порядке подчинённости либо в суд (по правилам КАС РФ). Чтобы свести риск разворота к нулю, заранее обеспечьте ребёнку собственный паспорт, а при визовом режиме — визу нужной категории; отсутствие отдельного паспорта ребёнка — главная реальная причина отказа в пропуске в описанной ситуации.

Вывод по вопросу: отказать во въезде могут по ст. 27 № 114-ФЗ (непредставление документов/подложные документы) либо по ст. 26 № 114-ФЗ (решение о неразрешении въезда); в описанной ситуации риск связан только с отсутствием документа, удостоверяющего личность ребёнка. Решение пограничного органа об отказе в пропуске обжалуется вышестоящему должностному лицу пограничного органа либо в суд в порядке КАС РФ.