Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Выдадут ли миграционную карту при поездке в соседнюю страну Закавказья на срок менее суток и какие документы нужны на КПП

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    При въезде в РФ получите и заполните миграционную карту на КПП бесплатно.
  2. 2
    Проверьте, что пограничник проставил в карте отметку о въезде — без неё карта недействительна.
  3. 3
    Предъявите на КПП действительный биометрический загранпаспорт и обратный билет.
  4. 4
    При выезде сдайте миграционную карту пограничнику для отметки о выезде.
  5. 5
    При порче или утрате карты в течение 3 дней обратитесь в территориальный орган МВД за бесплатным дубликатом.
  6. 6
    Уточните заранее, не действует ли на вашем пункте пропуска электронное заявление о въезде вместо бумажной карты.

Документы и доказательства

  • Действительный биометрический загранпаспорт, признаваемый РФ документом, удостоверяющим личность иностранца.
  • Заполненная миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде — без отметки она недействительна.
  • Обратный билет на тот же день — подтверждение цели и срока поездки, но не замена паспорта и карты.
  • Если виза требуется по законодательству РФ и не отменена международным договором с государством клиента: Виза — только если требуется по законодательству РФ и не отменена международным договором.
  • Если между РФ и государством клиента действует соглашение о поездках по внутренним документам: Внутренний паспорт — если между РФ и вашим государством действует соглашение о поездках по внутренним документам.
  • Если клиент остановится в гостинице или ином средстве размещения: Документ о проживании в гостинице или ином средстве размещения — для постановки на миграционный учёт.

  • Срочно: первые шаги

    • Предъявите действительный биометрический загранпаспорт — он удостоверяет вашу личность.
    • Уточните у перевозчика или на сайте МВД, не действует ли на вашем КПП электронное заявление о въезде.

  • Сроки и риски

    • Миграционную карту обязаны выдать бесплатно на КПП при въезде в РФ даже на срок менее суток.
    • Карта действительна только с отметкой пограничника о въезде — проверьте её сразу на КПП.
    • При порче или утрате карты заявите в территориальный орган МВД — дубликат выдадут бесплатно.
    • При пребывании до семи дней учёт по месту пребывания не требуется, кроме проживания в гостинице.
    • При заселении в гостиницу уведомление о прибытии подаёт принимающая сторона.
    • Нарушение правил въезда или режима пребывания — штраф от 2000 до 5000 рублей с возможным выдворением.

  • Чего не делать

    • Не считайте, что поездка менее суток освобождает от получения миграционной карты.
    • Не выезжайте из РФ, не сдав миграционную карту пограничнику при выезде.
    • Не полагайтесь на обратный билет как замену паспорту или миграционной карте.
    • Не въезжайте без действительного паспорта, признаваемого РФ, даже при краткой поездке.
    • Не игнорируйте отсутствие отметки о въезде в карте — без неё она недействительна.
    • Не заселяйтесь в гостиницу, если не готовы к постановке на миграционный учёт.

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ пограничника выдать миграционную карту при въезде — сразу требуйте адвоката.
    • Вас привлекают к ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — нужен адвокат.
    • Пограничник ставит под сомнение действительность вашего биометрического паспорта.
    • Вам грозит административное выдворение за нарушение правил въезда.
    • Возник спор о необходимости визы или о действии соглашения о безвизовых поездках.
    • Миграционную карту изъяли или не проставили в ней отметку о въезде.

  • Региональные особенности

    • Уточните на сайте МВД или погранслужбы, действует ли на вашем КПП эксперимент с электронным заявлением о въезде.
    • Проверьте, есть ли между РФ и вашим государством соглашение о поездках по внутренним паспортам.
    • Уточните визовый режим: требуется ли виза РФ для граждан вашего государства по действующему договору.
    • На КПП предъявите биометрический загранпаспорт и заполненную миграционную карту с отметкой о въезде.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — иностранный гражданин, въезжающий в Российскую Федерацию из государства Закавказья на срок менее одних суток, с биометрическим паспортом и обратным билетом на тот же день. Юридически значимым является сам факт въезда в РФ: обязанность получить миграционную карту возникает при въезде независимо от длительности пребывания. Краткосрочность поездки не освобождает от миграционной карты и не влияет на её действительность — карта действует в течение всего срока пребывания и подлежит сдаче при выезде. Наличие обратного билета подтверждает заявленную цель и срок поездки, но не заменяет паспорт и миграционную карту.

Затронутые правоотношения:

  • Пересечение Государственной границы РФ — пропуск через границу осуществляется только при наличии действительных документов на право въезда; это определяет перечень документов, которые вправе потребовать на КПП.
  • Миграционный контроль при въезде — обязанность получить и заполнить миграционную карту возникает при въезде в РФ; от её наличия и отметки о въезде зависит подтверждение права иностранца на пребывание.
  • Миграционный учёт по месту пребывания — для визита менее семи дней учёт по общему правилу не требуется, кроме случаев размещения в гостинице или ином средстве размещения; это снимает с клиента обязанность регистрироваться при краткосрочной поездке, если он не заселяется в средство размещения.
  • Документирование личности иностранного гражданина — действительный паспорт иностранного гражданина, признаваемый РФ, является обязательным документом для въезда и выезда; биометрический паспорт выполняет эту функцию, если он признаётся РФ в качестве такового.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Факт въезда в РФ — порождает обязанность получить миграционную карту независимо от срока пребывания.
  2. Срок пребывания менее суток — не освобождает от миграционной карты, но исключает необходимость постановки на миграционный учёт по месту пребывания, если клиент не размещается в гостинице или ином средстве размещения.
  3. Наличие отметки органа пограничного контроля о въезде в миграционной карте — именно эта отметка делает карту действительной; без неё карта не подтверждает право на пребывание.
  4. Вид документа, удостоверяющего личность — биометрический паспорт иностранного гражданина признаётся РФ в качестве документа, удостоверяющего личность, и является основанием для пропуска через границу.
  5. Наличие обратного билета на тот же день — подтверждает заявленную цель и срок поездки, но не заменяет паспорт и миграционную карту.
  6. Отсутствие визового требования — если международным договором РФ с государством клиента установлен безвизовый порядок, виза на КПП не требуется; при наличии визового требования её отсутствие влечёт отказ в пропуске.
  7. Условия размещения на территории РФ — если клиент не заселяется в гостиницу или иное средство размещения, обязанность встать на миграционный учёт не возникает; при заселении в средство размещения учёт обязателен даже при краткосрочном пребывании.

Обязанность получить миграционную карту не зависит от длительности пребывания

Обязанность возникает не «на срок», а «при въезде»: закон связывает её с самим фактом въезда, а не с продолжительностью поездки. При этом срок пребывания в РФ значения не имеет — даже несколько часов в стране являются въездом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
— ст. 25.9 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Значит, при въезде в Российскую Федерацию иностранец (в том числе гражданин соседнего государства СНГ) обязан получить и заполнить миграционную карту; исключений «поездка менее суток» статья не содержит. Бланк выдаётся бесплатно на пункте пропуска.

Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
— п. 3 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413

Для клиента это означает: если поездка предполагает въезд на территорию северного соседа (РФ) — бланк должны выдать на КПП бесплатно в любом случае, вне зависимости от того, что обратный билет у него на тот же день. Обратный билет и биометрический паспорт на выдачу карты не влияют — они подтверждают лишь намерение и личность.

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению. 5. Бланк миграционной карты заполняется на русском языке. В случае если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение им сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность. 6. Допускается заполнение бланка миграционной карты за иностранного гражданина, не владеющего русским языком, грамотой или недееспособного, а также за малолетнего ребенка иным лицом. 7. Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию. 8. Для регистрации по месту пребывания в Российской Федерации: иностранный гражданин предъявляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию;
— п. 4 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413

Карта заполняется самим иностранцем (допускается латиница, если он не владеет русским языком — что как раз актуально для иностранного паспорта), предъявляется сотруднику пограничного контроля, который при совпадении сведений с документом и визой (если требуется) проставляет в ней отметку о въезде. Именно отметка о въезде и делает карту «годной»: без неё документ не выполняет свою функцию. Если въезд осуществляется в порядке, не требующем визы, визы, разумеется, нет — сверка идёт только с паспортом.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. 11. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел. 12. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в сданной иностранным гражданином миграционной карте отметку о его выезде из Российской Федерации и передает ее должностному лицу органа иммиграционного контроля.
— п. 10 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413

Из этих норм следуют два важных практических правила: (1) карта хранится у иностранца весь срок пребывания, а при порче/утрате — заявление в течение 3 дней и бесплатный дубликат; (2) при выезде карта сдаётся пограничнику, который проставляет в ней отметку о выезде.

При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в сданной иностранным гражданином миграционной карте отметку о его выезде из Российской Федерации и передает ее должностному лицу органа иммиграционного контроля.
— п. 12 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413

Применительно к поездке «на несколько часов» карта остаётся действительной и подлежит сдаче при обратном выезде в тот же день: никакого минимального «срока годности» карты закон не устанавливает — она действует, пока длится пребывание. Практический риск иной: утрата карты или отсутствие в ней отметки о въезде создают для иностранца риск квалификации его положения как не имеющего документа, подтверждающего право на пребывание.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Вывод. Да, миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию выдадут и при поездке длительностью менее суток, и она будет считаться действительной — но только при наличии в ней отметки органа пограничного контроля о въезде. Краткость поездки и наличие обратного билета на тот же день основанием для освобождения от карты не являются; при выезде карта сдаётся пограничнику. Исключение возможно только в двух случаях: (а) если международным договором РФ с государством клиента предусмотрен иной порядок (в частности, для граждан Беларуси и в рамках союзных соглашений о взаимных поездках) — тогда миграционная карта не оформляется; (б) если въезд происходит через пункт пропуска, где действует эксперимент с электронным заявлением о въезде, сведения которого приравнены к миграционной карте. Точный перечень пунктов пропуска и периодов эксперимента установлен постановлением Правительства РФ от 07.11.2024 № 1510 и его приложением — уточняется на сайте МВД/погранслужбы перед поездкой.

Какие документы вправе потребовать на КПП

Пропуск через границу возможен только при наличии действительных документов на право въезда/выезда; это общее основание, из которого следует и перечень требований на КПП.

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
— ч. 2 ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе РФ»

Для иностранца базовый набор установлен законом о порядке выезда и въезда: действительный документ, удостоверяющий личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также виза — если иное не предусмотрено международным договором, законом или указом Президента.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

То есть «биометрический паспорт» — это как раз и есть паспорт иностранного гражданина; для въезда в РФ нужен именно загранпаспорт (паспорт иностранного гражданина), а не внутренний документ страны гражданства, если иное прямо не следует из международного договора. Проверить это надо по договору конкретного государства с РФ: закон прямо допускает упрощённый порядок пропуска по сопредельному договору.

Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
— ч. 4 ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе РФ»

Практически это означает: если у клиента с РФ действует соглашение о взаимных поездках по внутренним документам, на КПП достаточно внутреннего паспорта; если нет — только загранпаспорт, и внутренний паспорт основанием для пропуска не будет. Отсутствие документа на право въезда — самостоятельное основание для отказа в пропуске.

Вывод. На КПП при въезде в РФ от гражданина соседнего государства СНГ вправе потребовать: (1) действительный паспорт иностранного гражданина, признаваемый РФ (как правило — загранпаспорт, в том числе биометрический); (2) визу — только если она требуется по законодательству РФ и не отменена международным договором (гражданам государств ЕАЭС и большинства стран СНГ виза не нужна); (3) заполненную миграционную карту с отметкой о въезде; (4) при необходимости — документы, подтверждающие цель и срок поездки (обратный билет, приглашение, бронь) — они не заменяют паспорт и карту, но обосновывают заявленную цель визита. С 2024 года на ряде пунктов пропуска при пограничном контроле проводится сбор биометрических персональных данных; отказ представить биометрические данные является основанием для отказа в пропуске через границу (ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ»). Выездной контроль страны Закавказья регулируется законодательством этого государства и его соглашениями с РФ — перечень документов на его стороне КПП определяется тем же паспортом и, при наличии, визой этого государства.

Нужно ли вставать на миграционный учёт при пребывании менее суток

Учёт по месту пребывания обязателен лишь при нахождении в месте пребывания, и для кратких визитов закон сделал прямое изъятие.

Не подлежат учету по месту пребывания: 1) главы иностранных государств, главы правительств иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций иностранных государств, руководители международных организаций, въехавшие в Российскую Федерацию по приглашению федерального органа государственной власти или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также следующие с указанными лицами члены их семей; 2) иностранные граждане - моряки, являющиеся членами экипажей военных кораблей, прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом либо с деловым заходом, либо члены экипажей военных летательных аппаратов иностранных государств (за исключением случаев вынужденной или иной остановки указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации на срок более трех дней вне основного состава своих экипажей); 3) иностранные граждане - моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и временного пребывания в течение не более двадцати четырех часов на территории порта Российской Федерации, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города Российской Федерации либо в случае выезда указанных иностранных граждан на экскурсии в населенные пункты на срок не более двадцати четырех часов; 4) иностранные граждане - члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поездов и экипажей или бригад иных транспортных средств, участвующих в международном движении, при нахождении указанных иностранных граждан на территории Российской Федерации в аэропортах или на станциях, предусмотренных расписаниями (графиками) движения данных транспортных средств; 5) иные иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более семи дней, за исключением случаев нахождения указанных иностранных граждан в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания.
— п. 6 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Пункт 5 ч. 6 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ: иностранцы, прибывшие в РФ на срок не более семи дней, учёту по месту пребывания не подлежат — кроме случаев проживания в гостинице (ином средстве размещения), в организации отдыха детей, в стационарной медицинской организации или в организации соцобслуживания. Для поездки «менее суток» это ключевая норма: при ночёвке у частных лиц или при отсутствии ночёвки регистрироваться не нужно; а вот при заселении в гостиницу — нужно, причём в сокращённый срок.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания;
— ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Общее правило — 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, но при нахождении в гостинице уведомление подаётся в течение одного рабочего дня, следующего за днём прибытия (ч. 3.1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ). На практике гостиница подаёт уведомление сама как принимающая сторона — от клиента требуется только миграционная карта с отметкой о въезде и паспорт.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Нарушение правил миграционного учёта — самостоятельный состав по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ: штраф 2 000–5 000 руб. с административным выдворением или без него (в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — 5 000–7 000 руб.). Поэтому важно не столько «успевать», сколько правильно определить, попадает ли пребывание в изъятие п. 5 ч. 6 ст. 20.

Вывод. При пребывании в РФ менее суток (и вообще не более семи дней) постановка на миграционный учёт не требуется — если клиент не заселяется в гостиницу или иное средство размещения, не находится в стационарной больнице/соцучреждении. Если заселение в гостиницу состоится, уведомление подаётся в течение одного рабочего дня, следующего за днём прибытия, и обязанность подать его лежит на гостинице как принимающей стороне; клиенту нужно предъявить паспорт и миграционную карту с отметкой о въезде. За нарушение правил учёта возможен штраф 2 000–5 000 руб. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Если на пункте пропуска бумажную карту не выдали

Закон допускает иную форму фиксации тех же сведений в рамках эксперимента, проводимого по постановлению Правительства РФ от 07.11.2024 № 1510: сведения электронного заявления о въезде приравнены к сведениям миграционной карты.

Сведения из заявления о въезде в Российскую Федерацию приравниваются к сведениям, содержащимся в миграционной карте, в случае осуществления аутентификации иностранного гражданина или лица без гражданства, предъявляющих указанные сведения.
— п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.11.2024 № 1510

Это значит, что отказ выдать бумажный бланк на конкретном пункте пропуска сам по себе не делает въезд незаконным: если пункт пропуска входит в перечень эксперимента и клиент подал электронное заявление о въезде, его сведения юридически заменяют миграционную карту. Проверить принадлежность КПП к эксперименту нужно заранее — перечень пунктов пропуска и периоды установлены приложением к постановлению Правительства РФ от 07.11.2024 № 1510.

Вывод. Если на КПП бумажную миграционную карту не выдали, необходимо выяснить, действует ли в этом пункте пропуска эксперимент по постановлению Правительства РФ от 07.11.2024 № 1510: в этом случае сведения электронного заявления о въезде приравниваются к миграционной карте и претензий по её отсутствию быть не может. Если же пункт пропуска в эксперименте не участвует, а карту не выдали — требуйте бланк у сотрудника пограничного контроля (выдача бесплатна и обязательна) либо обратитесь к старшему должностному лицу смены; сохранение билета, посадочного талона и любых документов о пересечении границы в такой ситуации служит доказательством законности въезда при последующих проверках.

Да, миграционную карту при въезде в РФ выдадут и при поездке менее чем на сутки, и она будет действительной — при условии, что в ней проставлена отметка органа пограничного контроля о въезде. Краткость поездки и наличие обратного билета на тот же день не освобождают от обязанности получить и заполнить миграционную карту (ст. 25.9 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ, п. 3–4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413).

По первому вопросу — выдадут ли карту и будет ли она годной. Обязанность получить миграционную карту возникает при самом факте въезда в РФ, независимо от длительности пребывания. Бланк выдаётся бесплатно на пункте пропуска должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями транспортных организаций (п. 3 Правил № 413). Карта заполняется на русском языке, а при невладении им — латиницей по данным загранпаспорта (п. 4 Правил № 413). Действительной карта становится после того, как сотрудник пограничного контроля сверит сведения с паспортом и проставит в ней отметку о въезде (п. 4 Правил № 413). Никакого минимального срока действия карты закон не устанавливает: она находится у иностранца весь срок пребывания и сдаётся при выезде, где пограничник проставляет отметку о выезде (п. 10, 12 Правил № 413). При порче или утрате карты вы обязаны в течение 3 дней заявить об этом в ближайший территориальный орган МВД, где бесплатно выдадут дубликат (п. 10 Правил № 413). Исключение возможно, если международным договором РФ с вашим государством предусмотрен иной порядок (если такой договор существует — это уточняется отдельно) либо если въезд осуществляется через пункт пропуска, где действует эксперимент с электронным заявлением о въезде, сведения которого приравниваются к миграционной карте (п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.11.2024 № 1510).

По второму вопросу — какие документы потребуют на КПП. Пропуск через границу возможен только при наличии действительных документов на право въезда (ч. 2 ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1). От вас вправе потребовать: (1) действительный паспорт иностранного гражданина, признаваемый РФ в этом качестве, — как правило, это загранпаспорт, в том числе биометрический (ч. 2 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ, п. 1 ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ); (2) визу — только если она требуется по законодательству РФ и не отменена международным договором (если виза не отменена международным договором — это уточняется по договору конкретного государства); (3) заполненную миграционную карту с отметкой о въезде. Обратный билет и иные документы, подтверждающие цель и срок поездки, могут быть запрошены дополнительно, но не заменяют паспорт и миграционную карту. Если между РФ и вашим государством действует соглашение о взаимных поездках по внутренним документам, на КПП может быть достаточно внутреннего паспорта (ч. 4 ст. 11 Закона РФ № 4730-1).

По вопросу о миграционном учёте. При пребывании на срок не более семи дней вы не подлежите учёту по месту пребывания — за исключением случаев проживания в гостинице или ином средстве размещения, в организации отдыха детей, в стационарной медицинской организации или организации социального обслуживания (п. 5 ч. 6 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ). Если вы остановитесь в гостинице, принимающая сторона обязана подать уведомление о вашем прибытии в сокращённый срок, установленный ч. 3.1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ. Нарушение правил въезда или режима пребывания влечёт штраф от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением или без такового (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Пошаговые действия

  1. Перед поездкой уточните на сайте МВД России или пограничной службы, не входит ли ваш пункт пропуска в перечень, где действует эксперимент с электронным заявлением о въезде (Постановление Правительства РФ от 07.11.2024 № 1510). Если входит — миграционная карта в бумажном виде может не оформляться, а сведения электронного заявления приравниваются к ней.

  2. При въезде в РФ на КПП предъявите действительный загранпаспорт (биометрический), получите бесплатный бланк миграционной карты, заполните его (на русском или латиницей по данным паспорта) и передайте сотруднику пограничного контроля для сверки и проставления отметки о въезде.

  3. Проверьте, что в миграционной карте проставлена отметка о въезде, и храните карту при себе в течение всего времени пребывания в РФ.

  4. Если остановитесь в гостинице — передайте администрации паспорт и миграционную карту: принимающая сторона сама подаст уведомление о вашем прибытии в сокращённый срок, установленный ч. 3.1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ. При проживании у частных лиц и сроке пребывания менее семи дней учёт по месту пребывания не требуется.

  5. При выезде из РФ сдайте миграционную карту сотруднику пограничного контроля в пункте пропуска — он проставит в ней отметку о выезде.

  6. При порче или утрате карты в течение 3 дней обратитесь в ближайший территориальный орган МВД России по месту нахождения с паспортом и документами, на основании которых вы въехали, — дубликат выдадут бесплатно.