Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Можно ли поехать служить по контракту в соседнюю страну при действующем запрете на въезд после депортации и повлияет ли это на отмену запрета

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите копию постановления о неразрешении въезда и уточните орган, его вынесший, и основание запрета.descriptionЗаявление
  2. 2
    Оцените, изменились ли обстоятельства, послужившие основанием запрета (семейный статус, родственники — граждане РФ).
  3. 3
    Если изменение обстоятельств, послуживших основанием для запрета: Подготовьте заявление об отмене решения о неразрешении въезда в принявший его орган с документами об изменившихся обстоятельствах.
  4. 4
    При отказе обжалуйте решение или отказ в судебном порядке.
  5. 5
    Не пытайтесь въехать в страну, из которой вас депортировали, до официальной отмены запрета.

Документы и доказательства

  • Копия постановления о неразрешении въезда с указанием органа и основания (подп. 2.1 или 14 ч. 1 ст. 27).
  • Если наличие изменившихся обстоятельств (родственники — граждане РФ, семейный статус): Документы об изменении обстоятельств: свидетельства о браке, рождении, гражданстве близких родственников — граждан РФ.
  • Если изменение обстоятельств, послуживших основанием для запрета: Заявление об отмене решения о неразрешении въезда в орган, его принявший (МВД России / территориальный орган).
  • Копия контракта о службе в третьем государстве — как подтверждение места пребывания, не как основание отмены.
  • Документы о выезде из РФ и дате депортации (отметки, миграционная карта, решение о выдворении).
  • Если отказ уполномоченного органа в отмене решения: Судебные документы при обжаловании отказа в отмене запрета в районном суде по месту нахождения органа.

  • Срочно: первые шаги

    • Получите заверенную копию постановления о неразрешении въезда с указанием органа и основания.
    • Проверьте дату окончания запрета и основание (подп. 2.1 или подп. 14 ч. 1 ст. 27).
    • Контракт в третьем государстве не отменяет запрет — не рассчитывайте на это.
    • При наличии изменившихся обстоятельств (родственники-граждане РФ) готовьте заявление об отмене.
    • Сохраните все документы о депортации и постановление — они понадобятся для отмены или суда.

  • Сроки и риски

    • Запрет действует до указанной в постановлении даты — 10 лет по подп. 2.1 или подп. 14 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ.
    • Контракт о службе в третьем государстве не отменяет и не приостанавливает запрет на въезд в РФ.
    • Риск по ч. 2 ст. 322 УК РФ: штраф до 300 000 руб., принудительные работы до 4 лет либо лишение свободы до 4 лет.
    • Нахождение в РФ в обход запрета — статус незаконно находящегося лица, ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
    • Досрочная отмена возможна только при изменении обстоятельств, послуживших основанием запрета, — служба за рубежом к ним не относится.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь въехать в РФ до отмены запрета — это преступление по ч. 2 ст. 322 УК РФ.
    • Не рассчитывайте, что контракт о службе в третьем государстве отменит или приостановит запрет.
    • Не считайте, что запрет действует только в стране депортации — он касается въезда в РФ.
    • Не выезжайте в РФ транзитом через третьи страны в обход запрета.
    • Не полагайтесь на устные заверения о снятии запрета — нужен письменный акт органа, его вынесшего.
    • Не пропускайте дату окончания запрета, указанную в постановлении, — сверяйтесь с документом.

  • Когда нужен адвокат

    • Запрет на въезд действует до указанной в постановлении даты — контракт за рубежом его не отменяет.
    • Досрочная отмена возможна только через уполномоченный орган при изменении обстоятельств или через суд.
    • Служба за рубежом не признаётся изменившимся обстоятельством — нужны иные основания (родственники-граждане РФ и т.п.).
    • Без адвоката сложно доказать изменение обстоятельств и правильно оспорить отказ в отмене.
    • Оспаривание решения о неразрешении въезда в суде требует подготовки документов и соблюдения процедуры.

  • Альтернативные пути

    • Контракт в третьем государстве не отменяет запрет — выезжайте и служите, но запрет на въезд в РФ сохранится.
    • Проверьте в постановлении основание запрета (подп. 2.1 или подп. 14 ч. 1 ст. 27) — от этого зависит орган отмены.
    • Ищите изменившиеся обстоятельства: близкие родственники — граждане РФ, брак, семейный статус.
    • Подайте заявление об отмене запрета в орган, вынесший постановление (МВД/ФСИН), с документами об изменениях.
    • При отказе обжалуйте решение или отказ в суде — это единственный путь досрочного снятия запрета.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • В какой стране и на каких условиях планируется контракт (участие в вооружённом конфликте или нет)

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Иностранный гражданин (или лицо без гражданства) депортирован из Российской Федерации, в отношении него уполномоченным органом вынесено постановление о неразрешении въезда в РФ сроком на 10 лет — до даты, прямо указанной в постановлении. Лицо находится за пределами РФ и рассматривает возможность заключения контракта о военной службе в третьем государстве, полагая, что это может послужить основанием для отмены запрета либо повлиять на его срок.

Из установленных фактов следует: запрет на въезд является действующим административным актом, срок его действия определён императивно (10 лет), а предполагаемое трудоустройство за рубежом не относится к юридическим фактам, с которыми закон связывает прекращение или приостановление такого запрета.

2. Затронутые правоотношения

  • Административно-правовое отношение между иностранным гражданином и государством по поводу неразрешения въезда — задето напрямую, поскольку именно оно определяет невозможность законного въезда в РФ до истечения 10-летнего срока либо до отмены решения принявшим его органом.
  • Отношение по поводу свободы передвижения и трудоустройства за пределами РФ — задето в части оценки допустимости заключения контракта в третьем государстве: запрет ограничивает только въезд в РФ и не распространяется на передвижение или службу в других государствах.
  • Уголовно-правовое отношение, возникающее при попытке пересечения границы вопреки запрету — задето как потенциальный риск: въезд при заведомо известном запрете образует состав преступления по ч. 2 ст. 322 УК РФ.
  • Административно-деликтное отношение при незаконном нахождении на территории РФ — задето как последствие въезда в обход запрета: такое лицо признаётся незаконно находящимся и подлежит ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ с возможным выдворением.

3. Юридически значимые обстоятельства

  • Наличие действующего постановления о неразрешении въезда сроком на 10 лет — определяет, что въезд в РФ запрещён до указанной в постановлении даты, если решение не будет отменено ранее.
  • Основание запрета, указанное в постановлении — от него зависит, какой именно орган вправе отменить решение и какие обстоятельства могут считаться «изменившимися» для целей отмены.
  • Отсутствие у заявителя гражданства РФ — подтверждает, что к нему применяется режим иностранного гражданина или лица без гражданства, а не конституционное право гражданина РФ на въезд.
  • Факт нахождения за пределами РФ на момент рассмотрения вопроса — означает, что запрет реализуется в форме недопуска при въезде, а не выдворения с территории.
  • Характер предполагаемой службы (контракт в вооружённых силах третьего государства) — не является обстоятельством, изменяющим основание запрета, и не входит в перечень оснований для его отмены; при этом сам по себе выезд и служба в третьем государстве законом не запрещены.

Основание и правовая природа 10-летнего запрета на въезд: служба за границей его не отменяет

Запрет на въезд (решение о неразрешении въезда) — административный акт уполномоченного органа, который действует в силу закона независимо от того, где и чем лицо занимается после депортации. Срок в десять лет прямо предусмотрен ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ.

2 1 ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
— подп. 2.1 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Десятилетний срок может следовать и из подп. 14 ч. 1 ст. 27 — за пребывание свыше 270 суток по истечении срока.

  1. иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации;
    — подп. 14 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Ни одна из норм ст. 27 не связывает действие запрета с местом последующего проживания, работы или военной службы лица. Контракт о службе в третьем государстве не является юридическим фактом, который прекращает или приостанавливает решение о неразрешении въезда.

Вывод: сам по себе факт подписания контракта о военной службе в соседнем государстве НЕ отменяет и НЕ приостанавливает запрет на въезд и не изменяет срок его действия — запрет будет действовать до даты, указанной в постановлении, либо до его надлежащей отмены.

Можно ли вообще выехать и служить в третьем государстве

Если лицо депортировано из РФ и является иностранным гражданином/лицом без гражданства, то запрет установлен на въезд в РФ — он не ограничивает свободу передвижения лица по территории других государств и не запрещает заключение контракта там. Ограничение касается только пересечения Государственной границы РФ при въезде.

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию по одному из оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, въезд на территорию Российской Федерации разрешается при наличии письменного подтверждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о применении в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
— абз. последний ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Именно въезд на территорию РФ — единственный предмет ограничения: в отсутствие письменного подтверждения МВД о процедуре реадмиссии въезд невозможен. Закон не содержит запрета устраиваться на службу в другие государства.

Однако это не отменяет главного: на само решение о запрете такая служба никак не влияет, а в некоторых случаях служба в вооружённых силах иностранного государства может сама по себе создавать новые риски (например, при участии в вооружённом конфликте либо для последующего получения гражданства РФ — вопросы, требующие отдельной проверки в зависимости от конкретного государства и характера службы).

Вывод: выехать в соседнее государство и заключить там контракт закон формально не запрещает — ограничение касается только въезда в РФ. Но эта служба НЕ является способом «заработать» снятие запрета и не даёт права вернуться в РФ раньше срока.

Единственные законные способы досрочно прекратить запрет

Запрет прекращается только двумя путями: (1) отменой решения принявшим его уполномоченным органом при изменении обстоятельств, послуживших основанием; либо (2) в судебном порядке. Решение о неразрешении въезда выносится на основании ст. 27, порядок его принятия и перечень органов определяет Правительство.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такое решение подлежит отмене уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления о выдаче лицу без гражданства указанного удостоверения. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
— ч. 3 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Ключевой механизм — отмена при изменении обстоятельств, как разъяснил Конституционный Суд.

Правила также предусматривают, что при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 6). Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 мая 2019 года № 303 утвержден Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (далее также - Порядок; приложение № 1 к данному приказу). Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что при подготовке материалов для принятия решения о неразрешении въезда учитывается наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации. Так же как и Правила, утвержденные Правительством Российской Федерации, указанный Порядок предусматривает отмену решения о неразреше
— п. 3 Постановления КС РФ от 06.10.2022 № 41-П

Эта норма важна для вашей ситуации: отмена возможна именно при изменении обстоятельств, послуживших основанием запрета (например, наличие близких родственников — граждан РФ, изменение семейного статуса), а не в связи с трудоустройством за границей. Контракт о службе в третьем государстве к числу таких «изменившихся обстоятельств» не относится.

Вывод: отменить запрет досрочно можно только решением принявшего его органа (МВД/его территориальный орган либо ФСИН — в зависимости от основания) при изменении обстоятельств, ставших причиной запрета. Служба за рубежом таким обстоятельством не является, поэтому рассчитывать на неё как на способ снятия запрета нельзя.

Риск при попытке въехать, несмотря на действующий запрет

Если лицо, несмотря на запрет, попытается въехать в РФ, его действия образуют состав преступления, поскольку «заведомо для виновного» въезд ему не разрешён.

  1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
    — ч. 2 ст. 322 УК РФ

Кроме того, сам статус въехавшего в обход запрета лица влечёт квалификацию как незаконно находящегося.

Статья 25 10 . Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Следует разделять два риска: если лицо всё же пересекает границу физически, применяется уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ; если же оно уже находится в РФ без законных оснований, наступает административная ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ.

  1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
    — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Вывод: любой способ вернуться в РФ до отмены запрета (включая нелегальное пересечение границы) влечёт уголовную ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ, а нахождение в РФ в обход запрета — статус незаконно находящегося с административной ответственностью и возможным выдворением. Служба за границей этого риска не снимает и не уменьшает.

Служба по контракту в соседнем государстве не отменяет и не приостанавливает действующий запрет на въезд в РФ — он продолжит действовать до даты, указанной в постановлении, либо до его отмены уполномоченным органом при изменении обстоятельств.

Заключение контракта о военной службе в третьем государстве само по себе законом не запрещено — ограничение, установленное в отношении вас, касается только въезда на территорию РФ (абз. последний ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ). Вы вправе выехать в соседнее государство и заключить там контракт, однако это не является юридическим фактом, который прекращает или изменяет решение о неразрешении въезда. Ни подп. 2.1 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ (запрет на 10 лет при неоднократном выдворении/депортации/передаче по реадмиссии), ни подп. 14 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ (запрет на 10 лет при непрерывном пребывании свыше 270 суток) не связывают действие запрета с местом последующего проживания, работы или службы лица.

Досрочное прекращение запрета возможно только двумя путями: отменой решения принявшим его уполномоченным органом при изменении обстоятельств, послуживших основанием для запрета (п. 3 Постановления КС РФ от 06.10.2022 № 41-П, ч. 3 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ), либо в судебном порядке. Служба за рубежом к числу таких «изменившихся обстоятельств» не относится — для отмены нужны иные основания (например, наличие близких родственников — граждан РФ, изменение семейного статуса).

Попытка въехать в РФ до отмены запрета влечёт уголовную ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ (штраф до 300 000 руб., либо принудительные работы до 4 лет, либо лишение свободы до 4 лет), а нахождение на территории РФ в обход запрета — статус незаконно находящегося лица с административной ответственностью по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф от 2 000 до 5 000 руб. с административным выдворением или без такового).

Пошаговые действия

  1. Получите копию постановления о неразрешении въезда и установите, какой именно орган его вынес (МВД России / его территориальный орган либо ФСИН — в зависимости от основания) и какое основание указано (подп. 2.1 или подп. 14 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ). От этого зависит, к кому обращаться за отменой.

  2. Оцените, изменились ли обстоятельства, послужившие основанием для запрета. Если у вас появились близкие родственники — граждане РФ, изменился семейный статус или иные существенные обстоятельства, подготовьте документы, подтверждающие эти изменения (свидетельства о браке, рождении, гражданстве родственников и т.п.).

  3. Подайте заявление об отмене решения о неразрешении въезда в тот уполномоченный орган, который его принял (МВД России / его территориальный орган либо ФСИН). К заявлению приложите документы, подтверждающие изменение обстоятельств. Срок рассмотрения определяется ведомственным порядком (Приказ МВД России от 08.05.2019 № 303).

  4. При отказе в отмене — обжалуйте решение в судебном порядке по месту нахождения органа, принявшего решение, либо по месту вашего жительства (если оно определено). Предметом обжалования является само решение о неразрешении въезда либо отказ в его отмене.

  5. До момента официальной отмены запрета не предпринимайте попыток въехать в РФ — это влечёт уголовную ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ независимо от наличия контракта о службе в другом государстве.