Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Запросите в территориальном органе ФСИН России сведения о наличии решения о неразрешении въезда.descriptionЗапрос информации
- 2При отсутствии решения — въезжайте на общих основаниях, имея при себе справку о погашении судимости.
- 3При наличии решения — подайте в принявший его орган ФСИН заявление об отмене.
- 4Если решение о неразрешении въезда выносилось: Приложите к заявлению документы, подтверждающие погашение судимости; срок рассмотрения уточните в принявшем решение органе.
- 5При отказе в отмене — оспорьте решение в районный суд в течение 3 месяцев.
- 6Не пересекайте границу при действующем запрете — это уголовная ответственность по ч. 1 ст. 322 УК РФ.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка о судимости либо справка об отбытии наказания с отметкой о погашении.
- check_circleКопия приговора суда с отметкой о вступлении в законную силу.
- check_circleДокументы об окончании испытательного срока и снятии с учёта УИИ.
- check_circleОтвет территориального органа ФСИН о наличии или отсутствии решения о неразрешении въезда.
- check_circleЕсли решение о неразрешении въезда выносилось: Копия решения о неразрешении въезда, если оно выносилось.
- check_circleДокументы о дате выезда из России и пересечении границы.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗапросите в территориальном органе ФСИН России сведения о наличии запрета на въезд.
- check_circleВозьмите справку о судимости или об отбытии наказания с отметкой о погашении.
- check_circleОтслеживайте пятидневный срок рассмотрения заявления об отмене решения о неразрешении въезда.
- check_circleПри отказе в отмене готовьте административный иск в суд в течение трёх месяцев.
scheduleСроки и риски
- check_circleПроверьте наличие решения о неразрешении въезда — без него въезд возможен сразу после погашения судимости.
- check_circleПри наличии решения ФСИН подайте заявление об отмене с документами о погашении судимости.
- check_circleПри отказе ФСИН отменить запрет оспорьте решение в районный суд по главе 22 КАС РФ.
- check_circleПри незаконном запрете или отказе во въезде взыщите ущерб и моральный вред с казны РФ.
blockЧего не делать
- check_circleНе пытайтесь въехать в Россию, пока не проверите наличие решения о неразрешении въезда.
- check_circleНе считайте, что погашение судимости автоматически отменяет ранее вынесенное решение о неразрешении въезда.
- check_circleНе выезжайте на границу «на удачу» без документов, подтверждающих погашение судимости.
- check_circleНе пропускайте трёхмесячный срок на обжалование решения о неразрешении въезда в суд.
- check_circleНе игнорируйте отказ ФСИН отменить запрет — обжалуйте его в районный суд по месту нахождения органа.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли фСИН вынес решение о неразрешении въезда: Нужен адвокат, если ФСИН вынес решение о неразрешении въезда — его надо отменять.
- check_circleЕсли фСИН отказал в отмене запрета: Нужен адвокат, если ФСИН отказал в отмене запрета при погашенной судимости.
- check_circleЕсли потребуется оспаривание решения в суде: Нужен адвокат для административного иска об оспаривании решения о неразрешении въезда.
- check_circleЕсли на границе отказали во въезде: Нужен адвокат, если на границе отказали во въезде из-за действующего запрета.
- check_circleЕсли запрет признан незаконным: Нужен адвокат для взыскания ущерба и морального вреда за незаконный запрет.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите в ГУВМ МВД или консульстве России письменную справку о наличии запрета на въезд.
- check_circleПараллельно направьте обращение через портал госуслуг или письменно во ФСИН России для ускорения отмены.
- check_circleДо отмены запрета въезжайте только после письменного подтверждения ФСИН об отмене решения.
Гражданин государства — участника СНГ, осуждённый на территории Российской Федерации к условной мере наказания, полностью отбыл испытательный срок, был снят с учёта уголовно-исполнительной инспекции и выехал в государство гражданской принадлежности. Судимость по приговору погашена автоматически в день истечения испытательного срока в силу пункта «а» части 3 статьи 86 УК РФ; отдельного судебного решения о снятии судимости не требуется. Запрет на въезд в приговоре не устанавливался и не мог быть установлен, поскольку уголовный закон не предусматривает такого последствия осуждения. Юридическое значение на сегодня имеет не сам факт прежнего осуждения, а наличие либо отсутствие отдельного решения о неразрешении въезда, принятого уполномоченным органом в период, когда судимость являлась непогашенной.
Затронутые правоотношения:
-
Уголовно-правовые последствия осуждения (ст. 86 УК РФ). Определяют момент погашения судимости при условном осуждении и аннулирование связанных с ней правовых последствий. Поскольку испытательный срок истёк, судимость погашена, и уголовно-правовых препятствий к въезду нет.
-
Режим въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию (ст. 25.10, 27 ФЗ № 114-ФЗ). Устанавливают, что непогашенная судимость за умышленное преступление является основанием для неразрешения въезда, но реализуется это основание только через отдельное решение уполномоченного органа. Сам приговор въезд не блокирует.
-
Административно-распорядительная деятельность ФСИН России (Порядок, утв. Приказом ФСИН России от 22.06.2026 № 393). Определяет, какой орган принимает и отменяет решение о неразрешении въезда по судимостному основанию. От этого зависит, куда обращаться для проверки и снятия возможного запрета.
-
Административное судопроизводство (гл. 22 КАС РФ). Возникает, если решение о неразрешении въезда существует и орган отказывается его отменить, несмотря на погашение судимости. Даёт механизм судебного признания такого решения незаконным.
-
Уголовная ответственность за незаконное пересечение границы (ч. 1 ст. 322 УК РФ). Возникает при попытке въезда в Россию при действующем решении о неразрешении въезда. Это превращает поездку «на удачу» из административного риска в уголовный.
-
Деликтные обязательства государства (ст. 1069, 151 ГК РФ). Возникают, если запрет был вынесен или сохранён незаконно при уже погашенной судимости. Дают право на возмещение ущерба и компенсацию морального вреда за счёт казны.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Дата истечения испытательного срока. С этого момента судимость погашена автоматически (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ), и основание для неразрешения въезда по подп. 3 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ отпало.
-
Категория преступления — умышленное или неосторожное. Судимостное основание запрета въезда применяется только к умышленным преступлениям; при неосторожном преступлении запрет по этому основанию не выносится вовсе.
-
Наличие или отсутствие решения ФСИН России (территориального органа) о неразрешении въезда. Это центральный факт: если решение не выносилось, въезд возможен на общих основаниях сразу после погашения судимости; если выносилось — оно действует до отмены независимо от последующего погашения судимости.
-
Факт полного отбытия испытательного срока без нарушений. Подтверждает, что судимость погашена, а не снята досрочно, и что основание для запрета въезда прекратилось по истечении срока.
-
Наличие документов, подтверждающих погашение судимости (справка о судимости, справка об отбытии наказания). Эти документы являются основанием для обязательной отмены решения о неразрешении въезда в пятидневный срок (п. 6 Порядка № 393).
-
Момент, когда лицу стало известно о запрете (если он есть). От этого отсчитывается трёхмесячный срок на судебное обжалование по ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
-
Государство гражданской принадлежности и режим пребывания. Определяет общие условия въезда (сроки пребывания 90/180 и т.п.), которые применяются после снятия судимостного ограничения.
Погашение судимости при условном осуждении: с какого момента судимость считается погашенной
Ключевой вопрос — не «сколько ждать после выезда», а «погашена ли судимость», поскольку именно от этого зависит и сама возможность ограничения въезда, и сохранение уже вынесенного запрета.
- Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;
— п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ
Для условно осуждённого закон не устанавливает никакого дополнительного «карантина» после окончания испытательного срока: судимость погашается автоматически в день истечения испытательного срока, без какого-либо судебного акта или решения органа. Поскольку клиент испытательный срок отбыл полностью, не скрывался и был снят с учёта, его судимость на сегодня погашена.
- Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.
— ч. 6 ст. 86 УК РФ
Это значит, что после погашения судимости уголовно-правовых препятствий к въезду нет; в приговоре запрет на въезд и не мог быть установлен как мера уголовно-правового характера — уголовный закон таких последствий не содержит, и опасения клиента, что «в приговоре забыли написать про запрет», беспочвенны.
- Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
— ч. 1 ст. 86 УК РФ
Норма важна оговоркой «в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами»: миграционные последствия судимости (неразрешение въезда) устанавливаются не УК, а ФЗ № 114-ФЗ, поэтому их нужно проверять отдельно и они оцениваются на момент принятия решения о запрете.
Вывод по вопросу: судимость клиента погашена автоматически по истечении испытательного срока (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ), и с этого момента она аннулировала все связанные с ней правовые последствия (ч. 6 ст. 86 УК РФ). Срок погашения не зависит от выезда за границу и от гражданства. Отдельно «ждать» после выезда ничего не нужно — правовое значение имеет только одно: выносилось ли в период, пока судимость была непогашенной, решение о неразрешении въезда.
Основание запрета на въезд — судимость и решение о неразрешении въезда: почему «погашение» само по себе может не открыть границу
- иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; […]
— подп. 3 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ
Это единственное «судимостное» основание отказа во въезде. Оно сформулировано в настоящем времени: значение имеет состояние судимости на момент принятия решения (либо на момент проверки в пункте пропуска), а не факт осуждения в прошлом. Если судимость погашена — основание исчезло; если нет — въезд не разрешается. Важно: норма не делает различий между «умышленным преступлением небольшой тяжести» и тяжким — работают только категории «умышленное / неосторожное».
В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
— ч. 3 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ
Здесь и находится главная развилка дела. При наличии судимости решение о неразрешении въезда не «может быть», а выносится — то есть при наличии непогашенной судимости уполномоченный орган обязан его принять. Но это отдельный административный акт: сам приговор такого запрета не содержит, и без такого акта запрета на въезд нет. Практически это означает, что если запрет был вынесен, он «живёт» своей жизнью до отмены, даже когда судимость потом погасла; если запрет не выносился, препятствий к въезду после погашения судимости нет.
Вывод по вопросу: правовое значение имеет не только погашение судимости, но и наличие отдельного решения о неразрешении въезда, вынесенного по подп. 3 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ. При непогашенной судимости такое решение принимается обязательно (ч. 3 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ), но приговор суда сам по себе въезд не блокирует. Поэтому первым шагом нужно проверить, выносилось ли в отношении клиента такое решение (орган — ФСИН России, см. блок 3): если нет — ограничений нет и въезд возможен на общих основаниях сразу по окончании испытательного срока; если да — запрет действует до его отмены уполномоченным органом.
Кто выносит и кто отменяет решение о неразрешении въезда; как его проверить и отменить
Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, принимается территориальными органами ФСИН России. Решение об отмене решения о неразрешении въезда принимается ФСИН России или территориальными органами ФСИН России.
— п. 1 Порядка, утв. Приказом ФСИН России от 22.06.2026 № 393
Решения о запрете въезда по «судимостному» основанию принимает не МВД и не погранслужба, а именно ФСИН России (территориальный орган). Это значит, что приговор сам по себе и отметка о взятии на учёт не создают запрета: запрет появляется только из административного акта ФСИН, о котором лицо должно уведомляться, но на практике уведомление после выезда за границу может быть и не вручено.
- При поступлении в территориальный орган ФСИН России документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, территориальным органом ФСИН России в течение пяти рабочих дней со дня их поступления принимается решение об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства
— п. 6 Порядка, утв. Приказом ФСИН России от 22.06.2026 № 393
Ключ к ситуации клиента: изменение обстоятельства, послужившего основанием для запрета, — это и есть погашение судимости. Если запрет был вынесен, подача в территориальный орган ФСИН документов, подтверждающих погашение судимости (справка о судимости / справка об отбытии и погашении), влечёт обязательную отмену решения в течение пяти рабочих дней. После отмены ограничение въезда снимается полностью.
Вывод по вопросу: если запрет существует, он снимается не автоматически, а по заявлению об отмене, которое подаётся в территориальный орган ФСИН (орган, принявший решение), с приложением документов о погашении судимости; срок рассмотрения — пять рабочих дней с поступления документов (п. 6 Порядка). Проверить наличие запрета можно, обратившись в территориальный орган ФСИН либо через ГУВМ МВД/консульское учреждение. Только после отмены решения (или при его отсутствии) въезд возможен на общих основаниях.
Обжалование решения о неразрешении въезда и восстановление права на въезд через суд
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями […], если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы […]
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Если ФСИН не отменяет решение несмотря на подтверждённое погашение судимости (либо уведомил о запрете уже после погашения), решение о неразрешении въезда оспаривается в суд по правилам главы 22 КАС РФ как акт органа публичной власти. Предмет иска — признание незаконным решения о неразрешении въезда и обязанность органа его отменить.
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Срок на обжалование — три месяца со дня, когда лицо узнало о наличии запрета (например, получило уведомление или получило отказ во въезде на границе). Поэтому при получении информации о запрете важно не затягивать. Административный иск подаётся в районный (городской) суд по месту нахождения органа либо месту жительства истца — правила подсудности главы 2 КАС РФ.
Вывод по вопросу: при отказе ФСИН отменить запрет либо при отказе во въезде на границе решение о неразрешении въезда обжалуется в суд в порядке главы 22 КАС РФ; срок на обращение — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В этом же процессе суд, установив, что судимость уже погашена, признаёт решение незаконным и обязывает орган его отменить.
Риски при попытке въезда и имущественные последствия незаконного запрета
Если решение о неразрешении въезда действительно действует, попытка пересечь границу с запретом влечёт ответственность, а не просто «не пустят».
- Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьей 283 2 настоящего Кодекса, -
— ч. 1 ст. 322 УК РФ
При действующем решении о неразрешении въезда въезд в Россию квалифицируется как пересечение границы без надлежащего разрешения и может повлечь уголовную ответственность по ч. 1 ст. 322 УК РФ (штраф либо иное наказание). Поэтому до проверки и снятия запрета предпринимать поездку в Россию небезопасно — и это главный ответ на опасение клиента «боюсь, что на границе не пустят»: дело не в том, что «не пустят», а в том, что такая попытка сама по себе может образовать состав.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
— ст. 1069 ГК РФ
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ
Эти нормы работают в пользу клиента в обратной ситуации: если запрет был вынесен или сохраняется при уже погашенной судимости и его незаконность подтверждена судом (по КАС РФ), причинённый этим ущерб (например, расходы на несостоявшийся перелёт) и моральный вред подлежат возмещению за счёт казны Российской Федерации в порядке ст. 1069, 151 ГК РФ.
Вывод по вопросу: при действующем запрете попытка въезда создаёт риск уголовной ответственности по ч. 1 ст. 322 УК РФ, поэтому сначала нужно снять запрет (блок 3) либо оспорить его (блок 4), а не ехать «на удачу». Если же выяснится, что запрета не было вовсе либо он незаконно сохранялся после погашения судимости, ущерб и моральный вред возмещаются за счёт казны по ст. 1069 и 151 ГК РФ.
Прямой ответ: если испытательный срок истёк и судимость погашена, а отдельного решения о неразрешении въезда ФСИН России не выносилось — въезд в Россию возможен сразу, без какого-либо дополнительного срока ожидания после выезда. Если же такое решение было вынесено, пока судимость была непогашенной, оно продолжает действовать и после погашения судимости — до его отмены.
Развёрнутый вывод по ситуации:
1. Судимость погашена автоматически — уголовно-правовых препятствий нет.
Поскольку вы были осуждены условно и полностью отбыли испытательный срок, судимость погашена в день истечения испытательного срока (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Никакого дополнительного «карантина» или ожидания после выезда закон не устанавливает. Погашение судимости аннулирует уголовно-правовые последствия, предусмотренные УК РФ (ч. 6 ст. 86 УК РФ); миграционные последствия регулируются ФЗ № 114-ФЗ и проверяются отдельно. В процитированных нормах УК РФ (ст. 86) запрет на въезд как уголовно-правовое последствие не предусмотрен; приговор сам по себе въезд не блокирует — ограничение возникает только из административного акта ФСИН (ч. 3 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ).
2. Главный вопрос — выносилось ли решение о неразрешении въезда.
Единственное «судимостное» основание для отказа во въезде — наличие неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление (подп. 3 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ). При наличии такого основания решение о неразрешении въезда выносится обязательно (ч. 3 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ). Это отдельный административный акт, который принимает территориальный орган ФСИН России (п. 1 Порядка, утв. Приказом ФСИН России от 22.06.2026 № 393). Если такое решение не выносилось — препятствий к въезду после погашения судимости нет.
3. Если решение о неразрешении въезда было вынесено — оно действует до отмены.
Погашение судимости само по себе не отменяет ранее вынесенное решение о неразрешении въезда. Однако погашение судимости — это изменение обстоятельств, послуживших основанием для запрета, поэтому территориальный орган ФСИН России обязан отменить решение в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих погашение судимости (п. 6 Порядка, утв. Приказом ФСИН России от 22.06.2026 № 393).
4. Если запрет не отменяют — обжалование в суд.
При отказе ФСИН отменить решение либо при отказе во въезде на границе вы вправе оспорить решение о неразрешении въезда в суд в порядке главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
5. Не пытайтесь въехать при действующем запрете.
Если решение о неразрешении въезда действует, попытка пересечь границу квалифицируется как пересечение границы без надлежащего разрешения и влечёт уголовную ответственность по ч. 1 ст. 322 УК РФ. Сначала нужно проверить наличие запрета и при необходимости снять его.
Пошаговые действия
-
Проверьте, выносилось ли решение о неразрешении въезда. Обратитесь в территориальный орган ФСИН России (по месту отбывания наказания или по месту жительства) либо в ГУВМ МВД России / консульское учреждение России в вашей стране. Запросите информацию о наличии или отсутствии решения о неразрешении въезда в отношении вас.
-
Если решения нет — въезд в Россию возможен на общих основаниях. Для уверенности при пересечении границы можно иметь при себе документы, подтверждающие погашение судимости (справку о судимости или справку об отбытии наказания).
-
Если решение о неразрешении въезда есть — подайте в территориальный орган ФСИН России, принявший это решение, заявление об отмене решения о неразрешении въезда. К заявлению приложите документы, подтверждающие погашение судимости (справка о судимости / справка об отбытии наказания с отметкой о погашении). Срок рассмотрения — 5 рабочих дней со дня поступления документов (п. 6 Порядка, утв. Приказом ФСИН России от 22.06.2026 № 393).
-
Если ФСИН не отменяет решение в установленный срок или отказывает — подайте административный иск в районный (городской) суд по месту нахождения органа либо по месту вашего жительства. Требование — признать решение о неразрешении въезда незаконным и обязать орган его отменить. Срок на обращение — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Только после отмены решения (или при подтверждённом его отсутствии) планируйте въезд в Россию. До этого момента попытка пересечения границы создаёт риск уголовной ответственности по ч. 1 ст. 322 УК РФ.
-
Если запрет был вынесен или сохранялся незаконно (при уже погашенной судимости) и это подтверждено судом, вы вправе требовать возмещения причинённого ущерба и компенсации морального вреда за счёт казны Российской Федерации (ст. 1069, 151 ГК РФ).