Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Нужно ли иностранцу с бумажной регистрацией до 17 октября что-то делать при введении электронного учёта с 1 сентября

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    До 17 октября ничего не переоформляйте — бумажная регистрация действует до указанного в ней срока.
  2. 2
    Уточните, находитесь ли вы в Москве или Московской области — эксперимент действует только там.
  3. 3
    Проверьте, относитесь ли вы к категориям участников эксперимента по ч. 3 ст. 5 ФЗ № 121-ФЗ.
  4. 4
    Если вы участник эксперимента — после 17 октября уточните срок обращения в уполномоченную городом Москвой организацию.
  5. 5
    Если клиент участник эксперимента и обращается в уполномоченную организацию после 17 октября: При постановке на учёт сообщите место вашего фактического нахождения.
  6. 6
    Если вы не участник эксперимента — после 17 октября продлите регистрацию через принимающую сторону по общим правилам ФЗ-109.

Документы и доказательства

  • Паспорт иностранного гражданина с действующей отметкой о постановке на учёт по месту пребывания.
  • Бумажное уведомление о прибытии (отрывная часть) со сроком действия до 17 октября.
  • Документы, подтверждающие законные основания пребывания в РФ (виза, патент, миграционная карта).
  • Документы о регионе фактического нахождения (договор аренды, справка принимающей стороны).
  • Документы, подтверждающие категорию участника эксперимента (цель въезда, срок пребывания).

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте, относитесь ли вы к участникам эксперимента по ч. 3 ст. 5 ФЗ № 121-ФЗ.
    • Убедитесь, что на момент истечения регистрации у вас есть законные основания пребывания в РФ.

  • Сроки и риски

    • Если вы в Москве или Московской области и относитесь к участникам эксперимента — после 17 октября обратитесь в уполномоченную организацию.
    • Если клиент участник эксперимента и меняет место фактического нахождения: При изменении места фактического нахождения сообщите в территориальный орган МВД.
    • Просрочка учёта грозит штрафом по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в Москве и Московской области — по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
    • Если клиент участник эксперимента и снят с учёта без законных оснований пребывания: При снятии с учёта без законных оснований пребывания возможны включение в реестр контролируемых лиц и выдворение.

  • Чего не делать

    • Не переоформляйте регистрацию до 17 октября — она действует до указанного срока.
    • Не считайте, что с 1 сентября нужно срочно идти в органы — обязанности ещё нет.
    • Не пропустите 30 рабочих дней после 17 октября, если вы участник эксперимента.
    • Не игнорируйте проверку: попадаете ли вы в категории участников эксперимента.
    • Не допускайте разрыва между старой и новой регистрацией — это риск по ст. 18.8 КоАП.
    • Не полагайтесь на устные разъяснения — сохраняйте документы о постановке на учёт.

  • Когда нужен адвокат

    • Если клиент находится в Москве/Московской области и не уверен в своей категории участника эксперимента: Нужен адвокат, если вы в Москве или Московской области и не уверены, участник ли вы эксперимента.
    • Если после 17 октября отсутствуют законные основания пребывания: Нужен адвокат, если после 17 октября нет законных оснований пребывания — риск реестра контролируемых лиц.
    • Если получен протокол по ст. 18.8 КоАП РФ: Нужен адвокат при уже полученном протоколе по ст. 18.8 КоАП РФ — возможны штраф и выдворение.
    • Если принимающая сторона отказывается подавать уведомление о прибытии: Нужен адвокат, если принимающая сторона отказывается подавать уведомление о прибытии по ФЗ-109.
    • Если возник спор о снятии с учёта или включении в реестр контролируемых лиц: Нужен адвокат при споре о снятии с учёта или включении в реестр контролируемых лиц.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является иностранным гражданином, состоящим на миграционном учёте по месту пребывания на основании бумажного уведомления о прибытии. Срок действующей постановки на учёт истекает 17 октября. С 1 сентября вступает в силу Федеральный закон от 23.05.2025 № 121-ФЗ, вводящий эксперимент по электронному учёту иностранных граждан на территории Москвы и Московской области. Юридически значимым является то, что на день вступления закона в силу клиент уже состоит на учёте по месту пребывания, а срок этого учёта истекает после указанной даты. Из этого следует, что к ситуации клиента применяется переходное положение ч. 24 ст. 5 Закона № 121-ФЗ, а не общее правило о немедленном переходе на электронный учёт с 1 сентября.

Затронутые правоотношения:

  • Миграционный учёт иностранного гражданина по месту пребывания (ФЗ-109, ФЗ от 23.05.2025 № 121-ФЗ). Определяет, сохраняет ли силу действующая бумажная регистрация после 1 сентября и когда возникает обязанность перейти на новый порядок учёта. От этого зависит, обязан ли клиент совершать какие-либо действия до 17 октября.
  • Законность пребывания иностранного гражданина в РФ (ФЗ-115). Наличие законных оснований для пребывания является обязательным условием для постановки на учёт после истечения срока действующей регистрации. Если такие основания отсутствуют, переходный порядок учёта не применяется.
  • Административная ответственность за нарушение правил миграционного учёта (ст. 18.8, 18.9 КоАП РФ). Определяет последствия несвоевременного выполнения обязанностей по учёту после истечения срока регистрации. От этого зависит правовой риск клиента при просрочке.
  • Реестр контролируемых лиц (ч. 21 ст. 5 Закона № 121-ФЗ). Возникает при снятии с учёта и отсутствии законных оснований пребывания. Это наиболее серьёзное последствие несоблюдения учётных обязанностей.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Регион пребывания клиента. Эксперимент по электронному учёту действует только на территории Москвы и Московской области. Если клиент находится в ином регионе, Закон № 121-ФЗ к нему не применяется, и действует обычный порядок ФЗ-109.
  2. Категория иностранного гражданина. Участниками эксперимента являются только категории, перечисленные в ч. 3 ст. 5 Закона № 121-ФЗ. Если клиент не относится к ним, электронный учёт на него не распространяется.
  3. Наличие действующей постановки на учёт на 1 сентября. Клиент состоит на учёте по месту пребывания на день вступления закона в силу, что прямо подпадает под переходную норму ч. 24 ст. 5 Закона № 121-ФЗ.
  4. Дата истечения срока учёта — 17 октября. Именно с этой даты исчисляется 30-дневный срок для обращения в уполномоченную организацию, если клиент является участником эксперимента.
  5. Наличие законных оснований для пребывания в РФ на момент истечения регистрации. Без таких оснований постановка на учёт по новому порядку невозможна, а сведения о клиенте могут быть включены в реестр контролируемых лиц.

Действует ли ваша бумажная регистрация после 1 сентября, или её нужно срочно менять

С 1 сентября 2025 года вводится не «отмена» бумажной регистрации как таковой, а эксперимент по дополнительному электронному учёту иностранных граждан — и только на территории Москвы и Московской области. При этом к участникам эксперимента применяется особый режим вместо глав 3 и 4 ФЗ-109:

  1. На иностранных граждан - участников эксперимента не распространяются правила и порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, установленные главами 3 и 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.
    — ч. 7 ст. 5 ФЗ от 23.05.2025 № 121-ФЗ

То есть, если вы попадаете в число участников эксперимента, обычные правила постановки на миграционный учёт по месту пребывания (по ФЗ-109) к вам с 1 сентября НЕ применяются — вместо них действует учёт по адресу уполномоченной организации Москвы через специализированное мобильное приложение:

  1. Иностранные граждане - участники эксперимента, пребывающие на территории города федерального значения Москвы либо Московской области, подлежат учету иностранного гражданина.
    — ч. 9 ст. 5 ФЗ от 23.05.2025 № 121-ФЗ

Однако ключевой для вашего случая является переходная норма — она прямо отвечает, что делать тем, у кого на момент вступления закона в силу уже есть действующая постановка на учёт по месту пребывания:

  1. Иностранные граждане, состоящие на день вступления в силу настоящего Федерального закона на учете по месту пребывания в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации, на территориях которых проводится эксперимент, обязаны обратиться в уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию для осуществления их учета по адресу уполномоченной городом федерального значения Москвой организации и сообщить о месте своего фактического нахождения в течение тридцати рабочих дней со дня истечения срока их учета по месту пребывания и при наличии законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.
    — ч. 24 ст. 5 ФЗ от 23.05.2025 № 121-ФЗ

Из текста нормы следует: ваша действующая регистрация продолжает действовать до истечения её срока (17 октября). Обязанность обратиться в уполномоченную организацию возникает НЕ немедленно с 1 сентября, а в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока вашего учёта по месту пребывания — то есть после 17 октября. При этом обязательным условием является наличие у вас законных оснований для пребывания в РФ.

Вывод: срочно приходить и что-то переделывать до 17 октября не нужно — ваша бумажная регистрация действует до конца своего срока. Обязанность перейти на электронный учёт наступает только после истечения этого срока, если вы находитесь в Москве или Московской области и относитесь к участникам эксперимента.

Относитесь ли вы к участникам эксперимента (от этого зависит, какой порядок применять)

Эксперимент касается только Москвы и Московской области и только определённых категорий иностранных граждан. Если вы находитесь в другом регионе — эксперимент к вам вообще не применяется, и действует обычный порядок ФЗ-109. Перечень участников установлен в ч. 3 ст. 5 Закона № 121-ФЗ: это, в частности, прибывшие в безвизовом порядке для работы по патенту либо без разрешительных документов, а также прибывшие в целях, не связанных с работой, на срок свыше 90 дней (с рядом исключений, включая несовершеннолетних и граждан Республики Беларусь).

Поэтому применимость электронного учёта лично к вам решается двумя вопросами: (а) находитесь ли вы в Москве или Московской области; (б) попадаете ли вы в одну из категорий участников. Если хотя бы на один вопрос ответ «нет» — вы не участник эксперимента, и для вас продолжает действовать обычный порядок ФЗ-109: уведомление о прибытии подаёт принимающая сторона в 7-дневный срок, а ваша регистрация действительна до указанной в ней даты.

Для тех, кто на день вступления закона в силу находится в регионах эксперимента законно, но по каким-то причинам не состоит на миграционном учёте, предусмотрен отдельный срок — 90 дней:

  1. Иностранные граждане, законно находящиеся на территориях субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте, на день вступления в силу настоящего Федерального закона и не состоящие на миграционном учете в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", обязаны обратиться в уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию в целях осуществления их учета по адресу такой организации в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
    — ч. 25 ст. 5 ФЗ от 23.05.2025 № 121-ФЗ

Вывод: определите сначала, участник ли вы эксперимента (регион + категория). Ваша регистрация до 17 октября в любом случае остаётся действительной; выбор «что делать после 17 октября» зависит от того, относитесь ли вы к участникам эксперимента.

Какие обязанности наступают после истечения регистрации и что грозит за просрочку

Если вы участник эксперимента и продолжите находиться в Москве/Московской области после 17 октября, вы обязаны в течение 30 рабочих дней обратиться в уполномоченную организацию, встать на учёт и сообщить место фактического нахождения (ч. 24 ст. 5 Закона № 121-ФЗ). В дальнейшем при изменении места нахождения вы обязаны информировать об этом в течение трёх рабочих дней:

  1. Иностранные граждане - участники эксперимента в случае изменения ими места фактического нахождения обязаны информировать территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об этом в течение трех рабочих дней в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи
    — ч. 15 ст. 5 ФЗ от 23.05.2025 № 121-ФЗ

Несоблюдение этого порядка влечёт административную ответственность. Для иностранного гражданина нарушение правил миграционного учёта квалифицируется по ст. 18.8 КоАП РФ:

  1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
    — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

В Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области размер санкции повышен:

  1. Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области
    — ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Дополнительно предусмотрена ответственность принимающей стороны за неисполнение обязанностей по миграционному учёту:

  1. Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.9 1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции федеральных законов от 21.12.2013 № 376-ФЗ, от 10.06.2026 № 169-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
    — ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ

Обратите внимание на риск реестра контролируемых лиц: если вы перестанете числиться на учёте (например, из-за отсутствия геолокации более трёх рабочих дней, как предусмотрено п. 1 ч. 18 ст. 5 Закона № 121-ФЗ), а законных оснований пребывания у вас не будет — сведения о вас могут быть включены в реестр контролируемых лиц:

  1. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 18 настоящей статьи, сведения об иностранном гражданине - участнике эксперимента, снятом с учета по адресу уполномоченной городом федерального значения Москвой организации, при отсутствии законных оснований для пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина включаются в реестр контролируемых лиц.
    — ч. 21 ст. 5 ФЗ от 23.05.2025 № 121-ФЗ

Вывод: главное — не допустить разрыва между истечением вашей регистрации 17 октября и постановкой на новый учёт. Если вы участник эксперимента — успейте в течение 30 рабочих дней после 17 октября встать на учёт через уполномоченную организацию; если не участник — до 17 октября продлите постановку на учёт по правилам ФЗ-109 через принимающую сторону (в течение 7 рабочих дней). Просрочка грозит штрафом по ст. 18.8 КоАП РФ (в Москве/МО — по ч. 3), а при отсутствии законных оснований пребывания — риском включения в реестр контролируемых лиц.

Срочно приходить и что-то переделывать до 17 октября не нужно — ваша действующая бумажная регистрация сохраняет силу до истечения указанного в ней срока. Обязанность перейти на электронный учёт (если вы к нему относитесь) возникает только после 17 октября — в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока вашего учёта по месту пребывания (ч. 24 ст. 5 ФЗ от 23.05.2025 № 121-ФЗ).

До 17 октября вы можете ничего не предпринимать. Ваша постановка на учёт по месту пребывания, оформленная по правилам ФЗ-109, продолжает действовать до указанной в ней даты. Введение электронного учёта с 1 сентября не отменяет и не прекращает уже действующие регистрации — переходная норма ч. 24 ст. 5 ФЗ № 121-ФЗ прямо устанавливает, что обязанность обратиться в уполномоченную организацию возникает в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока вашего учёта по месту пребывания, то есть после 17 октября, а не с 1 сентября.

Применимость электронного учёта к вам зависит от двух условий: регион и категория. Эксперимент проводится только на территории Москвы и Московской области (ч. 7 ст. 5 ФЗ № 121-ФЗ). Если вы находитесь в другом субъекте РФ — новый порядок к вам вообще не применяется, и после 17 октября вы продлеваете регистрацию по общим правилам ФЗ-109 через принимающую сторону. Если вы в Москве или Московской области — проверьте, попадаете ли вы в перечень участников эксперимента (ч. 3 ст. 5 ФЗ № 121-ФЗ): это, в частности, прибывшие в безвизовом порядке для работы по патенту либо без разрешительных документов, а также прибывшие в целях, не связанных с работой, на срок свыше 90 дней (с рядом исключений).

Если вы участник эксперимента и остаётесь в Москве/Московской области после 17 октября — вы обязаны в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока учёта обратиться в уполномоченную городом Москвой организацию для постановки на учёт по её адресу и сообщить место своего фактического нахождения (ч. 24 ст. 5 ФЗ № 121-ФЗ). Условие — наличие законных оснований для пребывания в РФ. В дальнейшем при изменении места фактического нахождения вы обязаны информировать территориальный орган МВД в течение 3 рабочих дней (ч. 15 ст. 5 ФЗ № 121-ФЗ).

Если вы не участник эксперимента — для вас продолжает действовать общий порядок ФЗ-109: уведомление о прибытии подаёт принимающая сторона (или вы сами в установленных случаях) в 7-дневный срок (ст. 20 ФЗ-109). Продлить регистрацию нужно до истечения её срока, чтобы не допустить разрыва.

Риски при просрочке. Нарушение правил миграционного учёта влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением или без такового; в Москве и Московской области применяется повышенная санкция по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Принимающая сторона также несёт ответственность по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. Кроме того, если вы участник эксперимента и будете сняты с учёта при отсутствии законных оснований пребывания, сведения о вас могут быть включены в реестр контролируемых лиц (ч. 21 ст. 5 ФЗ № 121-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. До 17 октября — ничего не делайте. Ваша действующая регистрация по месту пребывания сохраняет силу до истечения её срока. Никакой обязанности переоформлять её с 1 сентября нет.

  2. Определите, относитесь ли вы к участникам эксперимента. Проверьте: (а) находитесь ли вы в Москве или Московской области; (б) попадаете ли вы в одну из категорий, перечисленных в ч. 3 ст. 5 ФЗ от 23.05.2025 № 121-ФЗ (безвизовый въезд для работы по патенту или без разрешительных документов, либо въезд в целях, не связанных с работой, на срок свыше 90 дней, с учётом исключений).

  3. Если вы участник эксперимента и остаётесь в Москве/Московской области после 17 октября:

    • В течение 30 рабочих дней со дня истечения срока вашей регистрации (то есть после 17 октября) обратитесь в уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию для постановки на учёт по её адресу.
    • Сообщите место своего фактического нахождения.
    • Убедитесь, что у вас есть законные основания для пребывания в РФ (действующий патент, разрешительные документы, срок безвизового пребывания и т.п.).
    • При последующем изменении места фактического нахождения информируйте территориальный орган МВД в течение 3 рабочих дней (ч. 15 ст. 5 ФЗ № 121-ФЗ).

  4. Если вы не участник эксперимента:

    • До истечения срока регистрации (17 октября) обратитесь к принимающей стороне для подачи нового уведомления о прибытии по правилам ФЗ-109.
    • Уведомление подаётся в орган миграционного учёта в 7-дневный срок (ст. 20 ФЗ-109).

  5. Не допускайте разрыва между истечением старой регистрации и постановкой на новый учёт. Просрочка влечёт штраф по ст. 18.8 КоАП РФ (в Москве/МО — по ч. 3), а при отсутствии законных оснований пребывания — риск включения в реестр контролируемых лиц (ч. 21 ст. 5 ФЗ № 121-ФЗ).