Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Может ли 19-летний сын привезти из Казахстана в Россию свою 8-летнюю сводную сестру самолетом без родителей: какие документы нужны для пересечения границы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Возьмите дочери загранпаспорт либо свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве РФ.
  2. 2
    Проверьте, что билеты оформлены на те же документы, которые будут предъявлены при регистрации.
  3. 3
    Приложите свидетельство о рождении дочери для подтверждения возраста, гражданства и родства.
  4. 4
    Обсудите с матерью дочери возможность оформить простое письменное согласие на поездку как подтверждение отсутствия спора. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
  5. 5
    При требовании согласия на регистрации ссылайтесь на ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ и п. 102 ФАП.
  6. 6
    При отказе на регистрации требуйте письменный отказ с указанием нормы у руководителя смены.

Документы и доказательства

  • Загранпаспорт или внутренний паспорт РФ сына — под данные билета.
  • Билеты, оформленные на те же документы, что будут предъявлены.
  • Письменное согласие матери дочери на поездку — необязательно, для снятия вопросов.
  • Документ об отцовстве в отношении сына — подтверждение родства брата и сестры.

  • Срочно: первые шаги

    • При отказе на границе требуйте письменное решение и обращайтесь в вышестоящий орган пограничного органа ФСБ.

  • Сроки и риски

    • Согласие матери, ваше согласие и доверенность на сына для въезда в РФ не требуются — риска разворота нет.
    • Данные в билете дочери должны совпадать с предъявляемым документом (загранпаспорт или свидетельство о рождении).
    • Возьмите свидетельство о рождении дочери с отметкой о гражданстве РФ — подтверждает возраст, гражданство и родство.
    • При требовании согласия на регистрации ссылайтесь на ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ и п. 102 ФАП: согласие нужно только при выезде из РФ.
    • При отказе в пропуске через границу обжалуйте в вышестоящий орган пограничного органа ФСБ и транспортную прокуратуру.

  • Чего не делать

    • Не оформляйте нотариальное согласие матери или ваше — для въезда в РФ оно не требуется.
    • Не оформляйте доверенность на сына — для въезда в РФ представительство не нужно.
    • Не допускайте расхождения данных в билете и предъявляемого документа — сверьте заранее.
    • Не соглашайтесь на устный отказ в регистрации или на границе — требуйте письменный с указанием нормы.
    • Не путайте въезд с выездом — согласие понадобится только при обратном выезде дочери из РФ без родителей.

  • Когда нужен адвокат

    • Если перевозчик отказывает в посадке на регистрации: Адвокат нужен, если перевозчик на регистрации отказывает в посадке, ссылаясь на отсутствие согласия матери.
    • Если пограничный орган не пропускает дочь при въезде: Обратитесь к адвокату, если пограничный орган ФСБ не пропускает дочь через границу при въезде в РФ.
    • Если мать подала заявление о несогласии на выезд и возник спор: Нужен адвокат, если мать дочери подала заявление о несогласии на выезд и возник спор по ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ.
    • Если получен письменный отказ перевозчика или пограничного органа: При письменном отказе перевозчика или пограничного органа адвокат поможет обжаловать в вышестоящий орган и транспортную прокуратуру.
    • Если возник спор о законности требования нотариального согласия при въезде: Адвокат нужен, если возникнет спор о законности требования нотариального согласия при въезде в РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация юридическим языком. Два гражданина РФ — совершеннолетний сын 19 лет и несовершеннолетняя дочь 8 лет — следуют воздушным транспортом по маршруту Казахстан → Россия без сопровождения законных представителей. Сын и дочь являются неполнородными братом и сестрой: у них общий отец, но разные матери. Оба имеют российские паспорта, билеты оформлены на них. Мать дочери в поездке не участвует. Юридически значимо, что совершается въезд в РФ, а не выезд из РФ: именно с выездом из РФ закон связывает обязательность нотариального согласия законного представителя. Сын 19 лет — совершеннолетний, но законным представителем сестры не является. Дочь 8 лет в силу возраста может пересекать границу с Казахстаном по свидетельству о рождении с отметкой о гражданстве РФ либо по загранпаспорту.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Порядок въезда гражданина РФ в Российскую Федерацию — определяет, что гражданин РФ не может быть лишён права на въезд в РФ; для въезда несовершеннолетнего без родителей нотариальное согласие не требуется, поскольку обязанность иметь согласие привязана только к выезду из РФ.
    • Документы, удостоверяющие личность при пересечении границы РФ — устанавливают, что въезд осуществляется по заграничному паспорту, а в случаях, предусмотренных международным договором, — по внутрироссийскому паспорту; для ребёнка до 14 лет при поездках с Казахстаном допускается свидетельство о рождении.
    • Международно-правовой режим взаимных поездок РФ и Казахстана — Соглашение от 30.11.2000 прямо включает свидетельство о рождении в перечень документов для детей до 14 лет, что снимает вопрос об обязательности загранпаспорта ребёнка.
    • Воздушная перевозка несовершеннолетнего пассажира — ФАП допускают перевозку ребёнка от 2 до 12 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира; согласие родителей требуется только при выезде из РФ без сопровождения.
    • Семейно-правовой статус сопровождающего — сын 19 лет не является законным представителем сестры, однако для въезда в РФ представительство не требуется; родство подтверждается свидетельством о рождении дочери и документами об отцовстве.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Направление поездки — въезд в РФ, а не выезд из РФ. Обязанность иметь нотариальное согласие законного представителя установлена только для выезда несовершеннолетнего из РФ без сопровождения. Для въезда в РФ такое согласие не требуется.
    • Гражданство обоих детей — РФ. Гражданин РФ не может быть лишён права на въезд в Российскую Федерацию.
    • Возраст дочери — 8 лет. По Соглашению с Казахстаном ребёнок до 14 лет может пересекать границу по свидетельству о рождении с отметкой о гражданстве РФ; загранпаспорт не обязателен, но допустим.
    • Возраст сына — 19 лет. Он является совершеннолетним пассажиром, поэтому дочь перевозится как ребёнок в сопровождении, а не как несопровождаемый ребёнок; услуга перевозчика «под наблюдением» и заявление родителей не требуются.
    • Совпадение данных билета и предъявляемого документа. Билет оформляется на основании документа, удостоверяющего личность пассажира; при регистрации должен предъявляться именно тот документ, на который оформлен билет.
    • Подтверждение родства. Свидетельство о рождении дочери подтверждает возраст, гражданство и родство с отцом; это закрывает возможные вопросы при регистрации и на границе.

Нужно ли нотариальное согласие родителей (матери или отца) при въезде ребёнка в Россию

Ключевой вопрос — применима ли к вашей ситуации обязанность иметь нотариальное согласие законного представителя. Закон связывает эту обязанность исключительно с выездом несовершеннолетнего из Российской Федерации без сопровождения законных представителей:

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Для фактов вашего дела это означает: сын 19 лет и дочь 8 лет летят из Казахстана в Россию, то есть совершают въезд в РФ, а не выезд из неё. По буквальному тексту нормы обязанность иметь согласие названа только для случая, когда несовершеннолетний «выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей» — в вашей ситуации выезда из РФ не происходит. Право на въезд дополнительно защищено гарантией:

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию. Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 270-ФЗ) В целях настоящего Федерального закона под близкими родственниками понимаются супруг, супруга, родители (усыновители), дети (усыновленные), супруги детей, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2021 № 270-ФЗ)
— ч. 2 ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Из этой нормы следует, что гражданин РФ (в том числе несовершеннолетний) не может быть лишён права на въезд в свою страну. Соответственно, для въезда дочери в Россию ни нотариальное согласие матери, ни ваше согласие как отца, ни доверенность на сына законом не требуются.

Вывод: нотариальное согласие матери дочери или ваше как отца, а также доверенность на сына для въезда ребёнка в Россию не нужны (обязанность по ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ привязана только к выезду из РФ). Если впоследствии дети будут выезжать из России обратно без родителей — тогда понадобится нотариальное согласие одного из законных представителей (достаточно одного) с указанием государства и срока.

Какими документами дочь 8 лет и сын 19 лет пересекают границу

Общее правило о документах для выезда и въезда граждан РФ:

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт).
— ч. 1 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Здесь важна вторая часть нормы: наряду с заграничным паспортом закон прямо допускает пересечение границы по внутрироссийскому паспорту — но только «в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации». Такой международный договор с Казахстаном существует: Соглашение о взаимных безвизовых поездках граждан (подписано 30.11.2000, временно применяется с момента подписания) содержит перечень документов Российской Федерации, в котором для детей прямо названо свидетельство о рождении:

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Паспорт гражданина СССР с вкладышем, справкой (отметкой) о гражданстве Российской Федерации, или текстом о принадлежности к российскому гражданству, или со штампом о регистрации (постоянной прописке) на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. (на период до 31 декабря 2005 г.). 2. Паспорт гражданина Российской Федерации. 3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выданное по установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации форме взамен утраченного паспорта. 4. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет).
— п. 4 Приложения № 4 к Соглашению о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000

Практическое значение для вас: при полёте между Россией и Казахстаном ребёнок до 14 лет может пересечь границу по свидетельству о рождении (с отметкой о гражданстве РФ) — отдельный загранпаспорт не обязателен, но и не вреден: если у дочери есть загранпаспорт, она летит по нему, и это самый «неконфликтный» вариант. Сын 19 лет — по внутреннему паспорту РФ (либо загранпаспорту, если он указан в билете). Критично, чтобы данные документа в билете совпадали с фактически предъявляемым документом:

Билет оформляется на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира, необходимого в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации для перевозки пассажира по маршруту, предусмотренному договором воздушной перевозки пассажира.
— п. 51 ФАП, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82

Вывод: у дочери должен быть при себе либо заграничный паспорт, либо (по Соглашению с Казахстаном) свидетельство о рождении с подтверждением гражданства РФ; внутренний паспорт сына (или его загранпаспорт) — достаточный документ. Билеты должны быть оформлены на тот же документ, который будет предъявлен при регистрации. Если у ребёнка только свидетельство о рождении — предупредите авиакомпанию заранее (при бронировании), чтобы данные билета соответствовали свидетельству.

Требования авиакомпании: перевозка 8-летнего ребёнка в сопровождении 19-летнего

Авиационные правила дублируют миграционное законодательство и тоже привязывают согласие к выезду:

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить
— п. 102 ФАП, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82

Именно этот пункт чаще всего цитируют на стойке регистрации, поэтому держите в голове его буквальный текст: «в случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения» — согласие названных лиц нужно именно тогда. Далее — о допустимости сопровождения совершеннолетним, не являющимся родителем:

Дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста, либо без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика
— абз. 2 п. 104 ФАП, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82

Из этой нормы следует: ребёнок 8 лет может перевозиться «в сопровождении совершеннолетнего пассажира»; сын 19 лет — совершеннолетний пассажир, поэтому дочь перевозится как ребёнок в сопровождении, а не как несопровождаемый ребёнок (значит, письменное заявление родителей по п. 105 ФАП и услуга «под наблюдением перевозчика» не требуются).

Вывод: по приведённой норме (абз. 2 п. 104 ФАП — ребёнок 8 лет «может перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира») дочь, следующая с 19-летним сыном, перевозится как обычный пассажир в сопровождении; нотариальное согласие родителей не требуется (по п. 102 ФАП согласие нужно лишь при выезде ребёнка из РФ без сопровождения). Отдельно проверьте внутренние правила конкретного перевозчика — некоторые авиакомпании по собственным правилам просят письменное согласие родителя на сопровождение ребёнка лицом, не являющимся родителем.

Подтверждение родства и статус сводного брата: какие документы взять «для вопросов»

Законными представителями ребёнка являются только родители (а также усыновители, опекуны/попечители):

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— п. 1 ст. 64 СК РФ

Отсюда: сын 19 лет законным представителем сестры не является — но, как показано выше, для въезда в РФ представительство и не требуется. Родство между братом и сестрой (у них разные матери, общий отец — вы) подтверждается документами: свидетельством о рождении дочери (где вы указаны отцом) и документом, подтверждающим ваше отцовство в отношении сына. Свидетельство о рождении дочери в любом случае стоит взять: оно подтверждает и возраст (8 лет), и гражданство (отметка/вкладыш), и родство — это закрывает «лишние вопросы» на границе и при регистрации.

Смежная норма об ответственности очерчивает границы обязанностей родителей — она касается неисполнения обязанностей по содержанию, воспитанию, защите прав и интересов:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: сама поездка ребёнка в сопровождении совершеннолетнего брата с согласия отца не образует состава этой статьи; риск возникает лишь при ненадлежащей организации поездки (например, оставление ребёнка без присмотра), поэтому имеет смысл письменно согласовать поездку с матерью дочери — не как обязательный документ для границы, а как подтверждение отсутствия спора.

Вывод: обязательный комплект — паспорт (или свидетельство о рождении по Соглашению) на дочь, паспорт на сына, билеты на те же документы, свидетельство о рождении дочери для подтверждения родства и гражданства. Дополнительно рекомендуем (не обязательно): простое письменное согласие матери дочери на поездку и ваше заявление-согласие как отца, а также справку/документ о родстве — на случай вопросов у перевозчика.

Что делать, если на границе или при регистрации требуют согласие / грозят «развернуть»

Если требование заявят при регистрации на рейс — ссылайтесь на то, что норма о согласии касается только выезда из РФ (п. 102 ФАП, ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ), и на п. 51 ФАП о том, что билет оформляется на основании документа, удостоверяющего личность; требование дополнительного согласия при въезде в Россию нормативной основы не имеет. При споре просите письменный отказ с указанием нормы и обращайтесь к руководителю смены/представителю перевозчика.

Единственный установленный законом механизм ограничения — заявление законного представителя о несогласии на выезд, и он тоже привязан к выезду:

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего. В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
— ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Из этой нормы следует: ограничение по инициативе законного представителя формализовано как «заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации» — оно касается выезда, а не въезда; при въезде в Россию ограничение не применяется (ч. 2 ст. 2 ФЗ № 114-ФЗ). Заявление подаётся, учитывается и отзывается по порядку, установленному МВД России; спор о возможности выезда разрешается в судебном порядке.

Вывод: при въезде в РФ отказать ребёнку в пропуске из-за отсутствия согласия матери или доверенности на брата неправомерно — требование не основано на законе (регулирование п. 102 ФАП и ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ привязано к выезду из РФ, а ч. 2 ст. 2 того же закона гарантирует право на въезд). При споре на регистрации просите письменный отказ, обращайтесь к руководству перевозчика; при отказе в пропуске через границу — в вышестоящий орган пограничного органа ФСБ и транспортную прокуратуру. Если когда-либо матерью было подано заявление о несогласии на выезд (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ), оно касается только выезда из РФ; для будущих выездов его следует отозвать во внесудебном порядке либо разрешить спор в суде.

Для въезда 8-летней дочери в Россию из Казахстана в сопровождении 19-летнего сына нотариальное согласие матери, ваше согласие как отца и доверенность на сына не требуются — обязанность иметь согласие законного представителя закон связывает только с выездом несовершеннолетнего из РФ без сопровождения родителей (ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, п. 102 ФАП).

Документы для пересечения границы

Дочь 8 лет может пересечь российско-казахстанскую границу по одному из двух документов:

  • заграничный паспорт — если он у неё есть, это самый бесконфликтный вариант;
  • свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве РФ — это прямо допускается п. 4 Приложения № 4 к Соглашению о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000 для детей, не достигших 14 лет.

Сын 19 лет может лететь по загранпаспорту; по внутреннему паспорту РФ — при условии, что это допускается Соглашением о взаимных безвизовых поездках с Казахстаном (п. 2 Приложения № 4), где внутренний паспорт РФ указан в перечне документов. Критично, чтобы данные документа в билете совпадали с фактически предъявляемым при регистрации (п. 51 ФАП, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82). Если билет на дочь оформлен по свидетельству о рождении — предъявляйте именно его; если по загранпаспорту — именно загранпаспорт.

Нужно ли согласие матери или отца

Нет. Норма ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ устанавливает обязанность иметь нотариальное согласие только при выезде несовершеннолетнего из РФ без сопровождения законных представителей. Ваши дети совершают въезд в Россию, а не выезд из неё. Дополнительно ч. 2 ст. 2 ФЗ № 114-ФЗ гарантирует: гражданин РФ не может быть лишён права на въезд в Российскую Федерацию. Аналогичное правило закреплено в п. 102 ФАП — согласие требуется, только если ребёнок «выезжает из Российской Федерации без сопровождения».

Важно: если впоследствии дочь будет выезжать из России обратно в Казахстан без родителей — тогда нотариальное согласие одного из законных представителей (достаточно одного — вашего или матери) с указанием государства и срока поездки станет обязательным.

Может ли 19-летний сын сопровождать ребёнка

Да. По абз. 2 п. 104 ФАП дети от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира. Сын 19 лет — совершеннолетний, поэтому дочь перевозится как обычный ребёнок в сопровождении, а не как несопровождаемый ребёнок.

Сын не является законным представителем сестры (п. 1 ст. 64 СК РФ — законные представители только родители), но для въезда в РФ представительство и не требуется.

Какие документы взять с собой

Обязательный комплект:

  • документ дочери (загранпаспорт или свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве РФ);
  • документ сына (внутренний паспорт РФ или загранпаспорт);
  • билеты, оформленные на те же документы;
  • свидетельство о рождении дочери — для подтверждения возраста, гражданства и родства.

Рекомендуемые (не обязательные) документы:

  • простое письменное согласие матери дочери на поездку — не для границы, а как подтверждение отсутствия спора между родителями;
  • ваше письменное согласие как отца;
  • документ, подтверждающий ваше отцовство в отношении сына (для подтверждения родства брата и сестры при вопросах).

Что делать при отказе на регистрации или границе

Если на стойке регистрации требуют нотариальное согласие — ссылайтесь на ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ и п. 102 ФАП: обязанность согласия привязана только к выезду из РФ, а ваши дети совершают въезд. Просите письменный отказ с указанием нормы и обращайтесь к руководителю смены или представителю перевозчика.

Если отказывают в пропуске через границу — требуйте письменное решение и обжалуйте его в вышестоящий орган пограничного органа ФСБ и транспортную прокуратуру.

Единственный законный механизм ограничения — заявление законного представителя о несогласии на выезд из РФ (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ). Оно касается только выезда, а не въезда, и на вашу ситуацию не распространяется. Если такое заявление когда-либо подавалось матерью дочери — для будущих выездов его нужно отозвать во внесудебном порядке либо разрешить спор в судебном порядке.

Пошаговые действия

  1. Проверьте документы дочери: убедитесь, что у неё есть либо загранпаспорт, либо свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве РФ. Если только свидетельство — проверьте наличие отметки о гражданстве.
  2. Сверьте данные в билетах с фактическими документами, которые будут предъявлены при регистрации (п. 51 ФАП). При несовпадении — заранее обратитесь в авиакомпанию для исправления.
  3. Подготовьте комплект документов: паспорт/свидетельство дочери, паспорт сына, билеты, свидетельство о рождении дочери.
  4. Рекомендуется: получите простое письменное согласие матери дочери на поездку и подготовьте ваше согласие как отца — это снимет возможные вопросы перевозчика и подтвердит отсутствие спора.
  5. Заранее уточните правила конкретной авиакомпании о перевозке ребёнка в сопровождении лица, не являющегося родителем — некоторые перевозчики по внутренним правилам могут просить письменное согласие родителя.
  6. При отказе на регистрации: ссылайтесь на ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ и п. 102 ФАП, просите письменный отказ с указанием нормы, обращайтесь к руководителю смены или представителю перевозчика.
  7. При отказе в пропуске через границу: требуйте письменное решение, обжалуйте в вышестоящий орган пограничного органа ФСБ и транспортную прокуратуру.