Как иностранцам с ребёнком без полиса попасть к врачу в России: нужные документы и куда обращаться

Имеет ли ребёнок право на бесплатный полис ОМС (зависит от статуса родителей)

Ключевой вопрос — к какой категории относятся родители: «временная регистрация» сама по себе не даёт права на ОМС, решающим является миграционный статус (временно пребывающие либо постоянно/временно проживающие).

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением неработающих членов семей высококвалифицированных специалистов , а также иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом "О беженцах
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

Закон признаёт застрахованными по ОМС только граждан РФ, а также постоянно или временно проживающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Временно пребывающие (то есть находящиеся в РФ по миграционному учёту без РВП и без ВНЖ) в этот круг не входят и застрахованными не являются.

Застрахованными лицами также являются временно пребывающие и осуществляющие трудовую деятельность на территории Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов, а также иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 2. Порядок и методика определения численности застрахованных лиц, в том числе неработающих, в целях формирования бюджета Федерального фонда, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных фондов устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2018 № 268-ФЗ)
— ч. 1.1 ст. 10 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

Вторая категория — временно пребывающие, но осуществляющие трудовую деятельность иностранные граждане. Однако применительно к вашему 10-месячному ребёнку это правило не работает: ребёнок не работает, а право на ОМС у этой категории возникает только при уплате за застрахованное лицо взносов в течение не менее пяти лет (ч. 1.1 ст. 16 ФЗ № 326-ФЗ — см. блок 2).

дети со дня рождения до достижения ими возраста 18 лет; б) неработающие пенсионеры независимо от основания назначения пенсии; в) граждане, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) г) безработные граждане, зарегистрированные в соответствии с законодательством о занятости; д) один из родителей или опекун, занятые уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет; е) трудоспособные граждане, занятые уходом за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, лицами, достигшими возраста 80 лет; е 1 ) граждане, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ) ж) иные не работающие по трудовому договору и не указанные в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта граждане, за исключением военнослужащих и приравненных к ним в организации оказания медицинской помощи лиц. 1 1 .
— подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

Категория неработающих граждан «дети со дня рождения до 18 лет» относится именно к гражданам Российской Федерации — то есть к детям с гражданством РФ. Ваш ребёнок по сведениям в вопросе является иностранным гражданином (родители — граждане страны СНГ), поэтому по этой норме он застрахованным не становится.

Итог по этому блоку: если родители только временно пребывают (временная регистрация без РВП/ВНЖ), ребёнок не относится к застрахованным лицам и бесплатный полис ОМС на него не оформляется. Если же хотя бы у одного из родителей есть разрешение на временное проживание либо вид на жительство (статус временно/постоянно проживающего), ребёнок относится к категории застрахованных лиц и полис ОМС оформляется.

Право на бесплатную помощь по ОМС и порядок получения полиса на ребёнка

Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" , имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. 5. Иностранные граждане, указанные в части 1 1 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" , приобретают право на бесплатное оказание медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках обязательного медицинского страхования при соблюдении условий, предусмотренных частью 1 1 статьи 16 указанного Федерального закона . 6. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно. 7.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.05.2025 № 631

Если ребёнок признаётся застрахованным (статус временно/постоянно проживающего через РВП/ВНЖ родителя), он имеет право на бесплатную медицинскую помощь в рамках ОМС.

Застрахованные лица, указанные в части 1 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, приобретают права, установленные частью 1 настоящей статьи, при уплате за них страхователями, указанными в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в течение не менее пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 430-ФЗ) 2. Застрахованные лица обязаны: 1) при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев получения экстренной медицинской помощи, предъявить по своему выбору полис обязательного медицинского страхования на материальном носителе (за исключением застрахованных лиц, указанных в части 1 1 статьи 10 настоящего Федерального закона) или документ, удостоверяющий личность (для детей в возрасте до четырнадцати лет - свидетельство о рождении); (В редакции федеральных законов от 06.12.2021 № 405-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ) 3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ) 4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ) 3. Обязательное медицинское страхование ребенка со дня его рождения и до дня государственной регистрации его рождения осуществляется страховой медицинской организацией, в которой застрахованы его мать или другой законный представитель.
— ч. 1.1 ст. 16 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

Для временно пребывающих работающих иностранцев право на ОМС возникает только после уплаты взносов не менее пяти лет. К ребёнку, который не осуществляет трудовую деятельность, эта норма не применяется вовсе — у него не возникает пятилетнего стажа, следовательно, временно пребывающий ребёнок прав на ОМС не приобретает.

Полис обязательного медицинского страхования удостоверяет право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования. Полис обязательного медицинского страхования представляет собой уникальную последовательность символов в машиночитаемом виде, которая присваивается сведениям о застрахованном лице в едином регистре застрахованных лиц при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах. Полис обязательного медицинского страхования может быть выдан в виде документа на материальном носителе, предназначенном для нанесения, хранения и передачи полиса, а также в виде штрихового кода (графической информации в кодированном виде), выполненного посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". (В редакции Федерального закона от 06.12.2021 № 405-ФЗ) 2. Требования к полису обязательного медицинского страхования и материальным носителям, предназначенным для нанесения, хранения и передачи полиса, состав сведений единого регистра застрахованных лиц, наносимых на указанные материальные носители и включаемых в штриховой код, устанавливаются правилами обязательного медицинского страхования. (В редакции федеральных законов от 28.12.2016 № 471-ФЗ, от 06.12.2021 № 405-ФЗ)
— ч. 1 ст. 45 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

Полис обязательного медицинского страхования формируется посредством включения сведений о застрахованном лице в единый регистр застрахованных лиц на основании данных, получаемых в целях ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах, в том числе предоставляемых органами и организациями, указанными в статье 49 настоящего Федерального закона, в порядке и случаях, которые предусмотрены порядком ведения персонифицированного учета, либо на основании заявления о включении в единый регистр застрахованных лиц, поданного застрахованным лицом лично или через своего представителя в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования. (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 430-ФЗ) 2. Полис обязательного медицинского страхования, в том числе представленный в виде штрихового кода, выдается застрахованному лицу или его представителю в день подачи заявления о включении в единый регистр застрахованных лиц. Полис обязательного медицинского страхования, представленный в виде штрихового кода, выдается застрахованному лицу посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
— ч. 1 ст. 46 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

Полис формируется путём включения сведений в единый регистр застрахованных лиц на основании заявления, которое родитель (законный представитель) подаёт в страховую медицинскую организацию. Это и есть «куда идти» за полисом — в любую страховую медицинскую организацию, работающую в вашем регионе.

Обязательное медицинское страхование ребенка со дня его рождения и до дня государственной регистрации его рождения осуществляется страховой медицинской организацией, в которой застрахованы его мать или другой законный представитель
— ч. 3 ст. 16 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

До государственной регистрации рождения ребёнок страхуется в той страховой медорганизации, где застрахована мать. Поскольку у вас свидетельство о рождении уже есть, полис оформляется выбранной вами страховой медорганизацией по заявлению одного из родителей.

Заявление о включении в единый регистр застрахованных лиц, заявление о выборе (замене) страховой медицинской организации, уведомление об изменении контактных данных подаются в следующих формах: 1) на бумажном носителе, путем обращения в страховую медицинскую организацию (иную организацию); 2) электронного документа, направляемого через официальный сайт территориального фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) (при условии прохождения застрахованным лицом или законным представителем процедуры идентификации и аутентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации 3 ); ______________________________ 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". 3) услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 4 (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), за исключением подачи уведомления об изменении контактных данных.
— п. 10 Правил, утв. Приказом Минздрава России от 21.08.2025 № 496н

Подать заявление можно лично в страховую медорганизацию, через сайт территориального фонда ОМС либо через портал госуслуг.

для детей после государственной регистрации рождения и до четырнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации: свидетельство о рождении; СНИЛС; 2) для граждан Российской Федерации в возрасте четырнадцати лет и старше: документ, удостоверяющий личность; СНИЛС; 3) для иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации: паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина 6 ; вид на жительство; СНИЛС (при наличии); 4) для лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства и/или вид на жительство 6 ; ______________________________ 6 Статья 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ). СНИЛС (при наличии); 5) для лиц, имеющих право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 г.
— подп. 1 п. 17 Правил, утв. Приказом Минздрава России от 21.08.2025 № 496н

Перечень документов для включения ребёнка в регистр зависит от статуса: для ребёнка — гражданина РФ нужны свидетельство о рождении и СНИЛС; для ребёнка — иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, — документ, удостоверяющий личность, вид на жительство и СНИЛС (при наличии).

Итог: полис ОМС оформляется только при наличии у ребёнка (через родителя) статуса временно/постоянно проживающего; подаётся заявление родителя в страховую медицинскую организацию с приложением свидетельства о рождении ребёнка и документа о статусе. Временно пребывающим (только миграционный учёт без РВП/ВНЖ) полис не выдаётся.

Какая помощь доступна ребёнку без полиса ОМС: экстренная/скорая бесплатно, плановая — по договору

Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно. 4. Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" , имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. 5. Иностранные граждане, указанные в части 1 1 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" , приобретают право на бесплатное оказание медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках обязательного медицинского страхования при соблюдении условий, предусмотренных частью 1 1 статьи 16 указанного Федерального закона . 6. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно. 7.
— п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.05.2025 № 631

Экстренная медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни (внезапные острые заболевания, обострения хронических болезней), оказывается любому иностранному гражданину бесплатно — независимо от полиса и статуса. Это прямая гарантия, которую поликлиника и стационар обязаны исполнять.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно. 7. Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, указанными в абзаце втором пункта 6 настоящих Правил) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования и (или) заключенными в пользу иностранных граждан, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, договорами в сфере обязательного медицинского страхования. 8. В случае если международным договором Российской Федерации установлен иной порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам, применяются правила международного договора. ____________
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.05.2025 № 631

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, указанными в абзаце втором пункта 6 настоящих Правил) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования и (или) заключенными в пользу иностранных граждан, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, договорами в сфере обязательного медицинского страхования. 8. В случае если международным договором Российской Федерации установлен иной порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам, применяются правила международного договора. ____________
— п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.05.2025 № 631

Плановая и неотложная (кроме скорой) помощь иностранным гражданам, не являющимся застрахованными, оказывается по договорам платных медицинских услуг либо по договорам ДМС. Именно поэтому поликлиника и отказывает без полиса: плановый приём педиатра для временно пребывающего ребёнка — это платная услуга.

Медицинская помощь иностранным гражданам, постоянно или временно проживающим в Российской Федерации, а также временно пребывающим на территории Российской Федерации, оказывается медицинскими и иными осуществляющими медицинскую деятельность организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность (далее - медицинские организации). 3. Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно. 4. Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" , имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. 5. Иностранные граждане, указанные в части 1 1 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" , приобретают право на бесплатное оказание медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках обязательного медицинского страхования при соблюдении условий, предусмотренных частью 1 1 статьи 16 указанного Федерального закона . 6.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.05.2025 № 631

Медицинская помощь оказывается иностранным гражданам в любом статусе — но объём бесплатности различается: экстренная и скорая — бесплатно всегда; плановая и неотложная — бесплатно только застрахованным (по ОМС), остальным — за плату или по ДМС.

Итог: острая угроза жизни/скорая помощь ребёнку доступна бесплатно и без полиса; плановый визит к педиатру без полиса ОМС — за счёт платных услуг (по договору с поликлиникой) либо по полису ДМС.

Нужен ли отдельный «документ на вывоз ребёнка к врачу»: миграционный учёт ребёнка

Специального разрешения/«пропуска» на передвижение с ребёнком в пределах города или на посещение врача в этом же городе законодательство не предусматривает — такого документа получать не нужно. Обязательным является другое: постановка ребёнка на миграционный учёт по месту пребывания.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 163-ФЗ) 2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания;
— ч. 1 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Иностранный гражданин (в том числе ребёнок) обязан состоять на учёте по месту пребывания. Уведомление о прибытии подаёт принимающая сторона (собственник жилья) либо, в отдельных случаях, сам иностранный гражданин.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. (Часть в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 1 . В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания.
— ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Срок подачи уведомления — семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 19.07.2009 № 199-ФЗ, от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3 1 статьи 20 настоящего Федерального закона: (В редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 199-ФЗ) а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 настоящей статьи; (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ, от 25.12.2023 № 648-ФЗ) б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.
— п. 2 ч. 2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Подтверждением постановки на учёт является отрывная часть бланка уведомления, которую принимающая сторона передаёт иностранному гражданину, — она и будет документом, удостоверяющим законность нахождения ребёнка по месту пребывания.

Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, подведомственным предприятием, уполномоченной организацией, гостиницей или иным средством размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, многофункциональным центром или организацией федеральной почтовой связи. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, подтверждением выполнения принимающей стороной действий, необходимых для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, является отрывная часть бланка указанного уведомления, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 7 1 . Порядок подтверждения выполнения действий, указанных в части 7 настоящей статьи, в случае утраты или повреждения отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания устанавливается Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.07.2008 № 133-ФЗ) 8.
— п. 7 ч. 2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Отрывная часть уведомления с отметкой органа миграционного учёта (либо МФЦ, почты) — это и есть подтверждающий документ.

иностранный гражданин, имеющий личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и зарегистрированный в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", самостоятельно в электронной форме представляет в сроки, установленные частью 3 статьи 20 настоящего Федерального закона, в органы миграционного учета уведомление о своем прибытии в место пребывания и прибытии в это же место пребывания своих детей, не достигших возраста восемнадцати лет. В этом случае согласие собственника жилого помещения на фактическое проживание (временное пребывание) иностранного гражданина и детей, не достигших возраста восемнадцати лет, в принадлежащем этому собственнику жилом помещении подтверждается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Данное правило не распространяется на случаи размещения иностранного гражданина в организациях и учреждениях, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 3 статьи 20 и частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае представления иностранным гражданином уведомления о прибытии в место пребывания в отношении своих детей, не достигших возраста восемнадцати лет, к такому уведомлению прилагаются документы, подтверждающие родственные отношения
— ч. 3.3 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Родитель, имеющий личный кабинет на портале госуслуг, может самостоятельно подать уведомление в электронной форме о себе и о своих детях до 18 лет, приложив документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении).

Итог: «отдельного документа-разрешения» на поездку к врачу не требуется. Требуется поставить ребёнка на миграционный учёт по месту пребывания (заявление принимающей стороны или родителей через госуслуги/МФЦ); на руках иметь свидетельство о рождении ребёнка и отрывную часть уведомления о постановке на учёт.

Какие документы взять с собой на приём к врачу и как его оформить

Каждый имеет право на медицинскую помощь. 2. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. 3. Право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. 4. Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правительством Российской Федерации. 5. Пациент имеет право на: 1) выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; 3) получение консультаций врачей-специалистов;
— ч. 1 ст. 19 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Право на медицинскую помощь гарантировано каждому, включая детей, — но объём бесплатности для иностранных граждан определяется отдельно (бл. 1–3).

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. 3. Право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. 4. Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правительством Российской Федерации. 5. Пациент имеет право на: 1) выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; 3) получение консультаций врачей-специалистов; 4) облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами;
— ч. 2 ст. 19 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Право на медицинскую помощь иностранных граждан, проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, пользуются правом на медицинскую помощь наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. 4. Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется Правительством Российской Федерации. 5. Пациент имеет право на: 1) выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; 3) получение консультаций врачей-специалистов; 4) облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами; (В редакции Федерального закона от 06.03.2019 № 18-ФЗ ) 5) получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья , в том числе после его смерти ;
— ч. 3 ст. 19 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Порядок оказания медпомощи иностранным гражданам определяет Правительство РФ; закон прямо допускает получение платных медуслуг по договору и ДМС — это правомерный способ получить плановую помощь без полиса ОМС.

при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев получения экстренной медицинской помощи, предъявить по своему выбору полис обязательного медицинского страхования на материальном носителе (за исключением застрахованных лиц, указанных в части 1 1 статьи 10 настоящего Федерального закона) или документ, удостоверяющий личность (для детей в возрасте до четырнадцати лет - свидетельство о рождении
— п. 1 ч. 2 ст. 16 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ

При обращении за медпомощью (кроме экстренной) застрахованное лицо предъявляет полис ОМС либо документ, удостоверяющий личность, — а для детей до 14 лет — свидетельство о рождении. Для ребёнка без полиса ОМС подтверждающим документом будет свидетельство о рождении.

Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации. 3. Оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи осуществляется: 1) по направлению врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача), фельдшера, врача-специалиста; 2) в случае самостоятельного обращения гражданина в медицинскую организацию, в том числе организацию, выбранную им в соответствии с частью 2 настоящей статьи, с учетом порядков оказания медицинской помощи. 4. Для получения специализированной медицинской помощи в плановой форме выбор медицинской организации осуществляется по направлению лечащего врача.
— ч. 2 ст. 21 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Для получения первичной медико-санитарной помощи (приём педиатра) законный представитель подаёт заявление на имя руководителя медорганизации о выборе организации и врача — так оформляется прикрепление к участковому педиатру. Это актуально, когда помощь оказывается в рамках ОМС либо по договору.

Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи. 2. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство дает один из родителей или иной законный представитель в отношении: 1) лица, не достигшего возраста, установленного частью 5 статьи 47 и частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на медицинское вмешательство; 2) несовершеннолетнего больного наркоманией при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста). 3.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство дает один из родителей или иной законный представитель в отношении: 1) лица, не достигшего возраста, установленного частью 5 статьи 47 и частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на медицинское вмешательство; 2) несовершеннолетнего больного наркоманией при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста). 3. Гражданин, один из родителей или иной законный представитель лица, указанного в части 2 настоящей статьи, имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи. Законный представитель лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, осуществляет указанное право в случае, если такое лицо по своему состоянию не способно отказаться от медицинского вмешательства. 4.
— п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Медпомощь ребёнку до 15 лет оказывается с информированного добровольного согласия одного из родителей (законного представителя) — это оформляется при первом обращении.

Итог: на приём к врачу иметь при себе: свидетельство о рождении ребёнка (документ, удостоверяющий личность до 14 лет), отрывную часть уведомления о миграционном учёте, полис ОМС (если оформлен) либо договор на платные услуги/полис ДМС; согласие на медвмешательство даёт один из родителей.

Развилка: ребёнок может получить гражданство РФ по рождению — и тогда ему положен полис

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство. (В редакции Федерального закона от 11.11.2003 № 151-ФЗ) 2. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения. 3. Ребенок, который рожден на территории Российской Федерации суррогатной матерью, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению.
— ст. 5 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ, п. 1

Если оба родителя (или единственный родитель) — иностранные граждане, проживающие в РФ, ребёнок, родившийся на территории РФ, приобретает гражданство РФ по рождению, когда государство гражданства родителей не предоставляет ему своё гражданство (подп. «г» п. 1 ст. 5 ФЗ № 62-ФЗ).

Это ветка, которую обязательно проверить: ваш ребёнок родился в России (в областном центре), родители — иностранные граждане из страны СНГ. Если страна, гражданами которой являются родители, не предоставляет ребёнку своё гражданство, ребёнок становится гражданином РФ по рождению автоматически — и тогда, как гражданин РФ, он является застрахованным лицом (бл. 1) и получает полис ОМС на общих основаниях.

Вывод выбирается между ветками:

• если родители временно пребывают и ребёнок сохраняет иностранное гражданство — полис ОМС не оформляется, плановый приём платный/ДМС, экстренная и скорая помощь бесплатны;
• если у ребёнка есть статус временно/постоянно проживающего (через РВП/ВНЖ родителя) или он приобрёл гражданство РФ по рождению (государство родителей не дало своего гражданства) — он застрахован и полис ОМС оформляется, приём в поликлинике бесплатный.

Если поликлиника отказывает в приёме: что делать и куда обращаться

Отказ поликлиники «без полиса не примем» правомерен только в части плановой помощи для ребёнка, не являющегося застрахованным (тогда приём по договору платных услуг или ДМС). Однако это не снимает с медорганизации обязанность оказать экстренную и скорую помощь бесплатно (бл. 3).

Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно. 4. Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" , имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. 5. Иностранные граждане, указанные в части 1 1 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" , приобретают право на бесплатное оказание медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках обязательного медицинского страхования при соблюдении условий, предусмотренных частью 1 1 статьи 16 указанного Федерального закона . 6. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно. 7.
— п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.05.2025 № 631

Если ребёнку требуется экстренная помощь (угроза жизни) либо скорая помощь, а поликлиника отказывает, требуя полис, — это нарушение: такая помощь иностранным гражданам оказывается бесплатно независимо от полиса и статуса.

Если отказ касается планового приёма при отсутствии полиса — правомерный выход: заключить договор на платные медуслуги с этой же поликлиникой (или любой иной имеющей лицензию медорганизацией) либо оформить ДМС.

Споры и жалобы на отказ в оказании медпомощи (в случаях, когда она положена бесплатно) подаются: руководителю медицинской организации, затем — в орган управления здравоохранением субъекта РФ (региональный минздрав) и в Росздравнадзор (территориальный орган), а также защищаются в судебном порядке. Если отказ привёл к вреду здоровью — действует право на возмещение вреда (ст. 19 ФЗ № 323-ФЗ).

Итог: при отказе в экстренной/скорой помощи — это нарушение, жалоба в минздрав региона и Росздравнадзор; при отказе в плановом приёме без полиса — оформляйте платные услуги (договор) или ДМС.