Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Может ли 18-летний гражданин Казахстана, родившийся в России и поступивший в колледж, выехать из Казахстана на учёбу обратно в РФ, если у него есть студенческий билет и регистрация в общежитии

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    До поездки проверьте в миграционной карте отметку о продлении срока пребывания до завершения обучения.
  2. 2
    Убедитесь, что колледж подал ходатайство о продлении не позднее чем за 20 дней до окончания срока.
  3. 3
    Проверьте условия допустимого срока пребывания и возможные ограничения на въезд, применимые к гражданину Казахстана, обучающемуся в России.
  4. 4
    После возвращения в РФ в течение 7 рабочих дней передайте паспорт и миграционную карту в общежитие для учёта.
  5. 5
    При отсутствии продления — потребуйте от колледжа оформить ходатайство в территориальный орган МВД.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина Казахстана с действующим сроком.
  • Миграционная карта с отметкой о продлении срока пребывания.
  • Ходатайство колледжа о продлении срока пребывания в территориальный орган МВД России.
  • Справка колледжа об обучении по очной или очно-заочной форме с госаккредитацией.
  • Уведомление о прибытии в место пребывания (общежитие) в течение 7 рабочих дней.
  • Договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ.

  • Срочно: первые шаги

    • До выезда из Казахстана проверьте миграционную карту: есть ли отметка о продлении срока пребывания.
    • Проверьте, не превышены ли ранее 90 суток суммарно в календарном году — иначе возможен запрет въезда на 3 года.
    • Свяжитесь с колледжем и общежитием до поездки: подтвердите готовность принять и поставить на учёт.
    • После въезда в РФ принимающая сторона должна подать уведомление о прибытии в течение 7 рабочих дней.
    • При себе иметь паспорт и миграционную карту для постановки на учёт по месту пребывания.

  • Сроки и риски

    • До поездки проверьте: не превышен ли ранее срок пребывания 90 суток суммарно за календарный год.
    • При превышении 90 суток суммарно за год возможен запрет въезда на 3 года со дня выезда.
    • Если в прошлом было выдворение, депортация или реадмиссия: При выдворении, депортации или реадмиссии в прошлом — запрет въезда на 5 лет.
    • После возвращения в РФ встаньте на миграционный учёт по месту пребывания через общежитие.
    • Проследите, чтобы колледж подал ходатайство о продлении срока пребывания как студенту.
    • Нарушение режима пребывания грозит штрафом 2 000–5 000 рублей с выдворением или без него.

  • Чего не делать

    • Не полагайтесь на студенческий билет и регистрацию в общежитии как доказательство законности пребывания.
    • Не выезжайте из Казахстана, не проверив, что колледж оформил продление срока пребывания в миграционной карте.
    • Не въезжайте в РФ, если ранее превысили 90 суток суммарно в календарном году без продления — возможен запрет въезда.
    • Не откладывайте постановку на миграционный учёт после возвращения — принимающая сторона обязана уложиться в 7 рабочих дней.
    • Не рассчитывайте на РВПО в период обучения в колледже — оно доступно только на программах высшего образования.
    • Не допускайте пребывания в РФ без действующей миграционной карты с отметкой о продлении — это нарушение режима пребывания.

  • Когда нужен адвокат

    • Если до выезда не оформлено продление срока пребывания как студенту — без адвоката не обойтись.
    • Если выявлено превышение 90 суток в календарном году: При риске запрета въезда (превышение 90 суток в календарном году) — нужна проверка и защита адвокатом.
    • Если колледж не подал ходатайство о продлении за 20 дней до окончания срока — подключайте адвоката.
    • Если составляется протокол по ст. 18.8 КоАП РФ: При составлении протокола по ст. 18.8 КоАП РФ (штраф 2 000–5 000 руб. с выдворением) — только с адвокатом.
    • Если ранее было выдворение или депортация (запрет въезда 5 лет) — обжалование без адвоката бесперспективно.

  • Альтернативные пути

    • Уточните в колледже, подано ли ходатайство о продлении срока пребывания не позднее чем за 20 дней до окончания срока.
    • Если продление не оформлено, попросите колледж подать ходатайство в территориальный орган МВД России до вашей поездки.
    • При риске запрета въезда проверьте наличие оснований через сервис МВД России до покупки билета.
    • После колледжа рассмотрите поступление на очную программу бакалавриата/специалитета для оформления РВП в целях получения образования.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Республики Казахстан, 18 лет, родившийся на территории РФ, но не имеющий российского гражданства, зачислен в российский колледж на программу среднего профессионального образования, имеет студенческий билет и регистрацию в общежитии. В настоящее время находится в Казахстане и намерен вернуться в РФ для продолжения обучения. Юридически значимо, что он достиг совершеннолетия, поэтому самостоятельно реализует свои миграционные права и обязанности. Его правовой статус в РФ — временно пребывающий иностранный гражданин, въезжающий в безвизовом порядке как гражданин государства — члена ЕАЭС. Студенческий билет и регистрация в общежитии сами по себе не подтверждают законность нахождения в РФ: таким подтверждением является миграционная карта с отметкой о продлении срока пребывания, проставленной на основании ходатайства колледжа.

Затронутые правоотношения:

  • Право на въезд в РФ гражданина Казахстана — определяет, может ли сын пересечь границу РФ без визы и не действует ли в отношении него запрет на въезд. Для граждан Казахстана виза не требуется, но при наличии ранее допущенного превышения 90 суток суммарно в календарном году въезд может быть закрыт на 3 года.
  • Законность пребывания в РФ — определяет, на каком основании сын находится в РФ после въезда. Для студента колледжа срок временного пребывания продлевается до завершения обучения, а подтверждающим документом является миграционная карта с отметкой о продлении.
  • Правоотношения с образовательной организацией по поводу продления срока пребывания — колледж обязан обратиться в территориальный орган МВД России с ходатайством о продлении срока пребывания студента не позднее чем за 20 дней до окончания текущего срока. От выполнения этой обязанности зависит законность нахождения студента.
  • Миграционный учёт по месту пребывания — после возврата в РФ принимающая сторона обязана поставить студента на учёт по месту пребывания в общежитии в течение 7 рабочих дней. Прежняя регистрация при выезде из РФ аннулируется и не переносится автоматически.
  • Административная ответственность за нарушение режима пребывания — нарушение правил въезда либо режима пребывания влечёт штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением или без такового. Это создаёт риск при отсутствии оформленного продления срока пребывания.
  • Право на образование в РФ — закрепляет возможность обучения иностранного гражданина в российской образовательной организации и является материальной основой для применения специального миграционного режима студента.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Гражданство Казахстана и отсутствие гражданства РФ — определяет применение безвизового порядка въезда и режима временно пребывающего иностранного гражданина.
  2. Зачисление в колледж на очную или очно-заочную форму по программе среднего профессионального образования с государственной аккредитацией — даёт право на продление срока временного пребывания до завершения обучения.
  3. Наличие миграционной карты с отметкой о продлении срока пребывания — главный документ, подтверждающий законность нахождения студента в РФ на период обучения.
  4. Факт подачи колледжем ходатайства о продлении срока пребывания — без этого продление не считается оформленным, даже если студент фактически учится.
  5. Отсутствие ранее допущенного превышения 90 суток суммарно в течение календарного года — если превышение было, въезд в РФ может быть не разрешён в течение 3 лет со дня выезда.
  6. Отсутствие ранее вынесенных решений об административном выдворении или депортации — при их наличии въезд закрыт на 5 лет.
  7. Соблюдение 7-дневного срока постановки на миграционный учёт после нового въезда — нарушение влечёт административную ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ.

Въезд в РФ и законность нахождения 18-летнего гражданина Казахстана

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
— абз. 12 п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Для сына как гражданина Республики Казахстан применяется безвизовый порядок въезда (Соглашение о взаимных безвизовых поездках граждан, ратифицированное РФ), поэтому виза ему не нужна, а его пребывание в РФ строится на режиме «временно пребывающего». «Законно находящимся» он считается при наличии миграционной карты и (или) иных документов: ни студенческий билет, ни регистрация в общежитии сами по себе статус «законно находящегося» не создают — они лишь подтверждают факт обучения и место пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
— абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

По общему правилу срок пребывания гражданина Казахстана без цели трудовой деятельности — 90 суток суммарно в течение календарного года (и не более 90 суток непрерывно). Однако для студента, поступившего в колледж на очную/очно-заочную форму по программе среднего профессионального образования с госаккредитацией, это правило перекрывается специальной нормой о продлении срока пребывания на весь период обучения.

Вывод: въехать в РФ из Казахстана сыну разрешено без визы; для продолжения учёбы в колледже его законность нахождения обеспечивается продлением срока временного пребывания как студента, а не регистрацией в общежитии и не студенческим билетом.

Продление срока временного пребывания студенту колледжа

  1. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации.
    — абз. 1 п. 7 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Норма прямо охватывает программу среднего профессионального образования с госаккредитацией по очной или очно-заочной форме — то есть обучение в колледже (18-летний студент уже достиг совершеннолетия, поэтому подача через законного представителя не требуется). Срок его пребывания продлевается «до завершения обучения».

Образовательная или научная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.
— абз. 5 п. 7 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Обязанность обратиться с ходатайством о продлении возложена на образовательную организацию (колледж), и не позднее чем за 20 дней до окончания текущего срока пребывания. Это значит: практический шаг для семьи — удостовериться, что колледж направил такое ходатайство в подразделение по вопросам миграции МВД России, и получить отметку в миграционной карте.

7 1 . Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в целях обучения в порядке, не требующем получения визы, проставляется в его миграционной карте. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 8. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, приглашенного в Российскую Федерацию в рамках инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Дальневосточного федерального округа, заключенного с иностранной компанией, представителем или работником которой является указанный иностранный гражданин, резидентом территории опережающего развития, расположенной на территории Дальневосточного федерального округа, или резидентом свободного порта Владивосток, сокращается в случае завершения либо прекращения (расторжения) указанного инвестиционного соглашения, если отсутствуют иные основания временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.04.2020 № 119-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 271-ФЗ) 9.
— п. 7.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Отметка о продлении проставляется в миграционной карте, то есть именно миграционная карта с отметкой — главный документ, подтверждающий законность длительного пребывания студента.

В ходатайстве кроме сведений, предусмотренных настоящим пунктом, указываются полное наименование и адрес в пределах места нахождения образовательной организации, указанной в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка, а также предполагаемый срок временного пребывания, но не более тридцати календарных дней с даты отчисления иностранного гражданина из образовательной организации в связи с завершением им обучения.
— абз. 2 п. 7 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926

Дополнительно уточняется, что в ходатайстве указывается предполагаемый срок пребывания, а после отчисления (завершения обучения) пребывание может сохраняться не более 30 календарных дней — это важно для понимания, до какого момента студент остаётся «на учёбе» легально.

Вывод: срок пребывания сына продлевается до завершения обучения в колледже на основании ходатайства, которое подаёт сам колледж в территориальный орган МВД России (не позднее 20 дней до истечения срока); документом, подтверждающим продление, является отметка в миграционной карте. Обращаться должен колледж, а не сам студент в первую очередь.

Миграционный учёт по месту пребывания (общежитие)

  1. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. 4. Иностранные граждане, отбывающие уголовное или административное наказание, подлежат учету по месту пребывания в учреждении, исполняющем соответствующее наказание, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ)
    — ч. 3 ст. 7 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Временно пребывающий иностранный гражданин (а сын, пока не имеет РВП/ВНЖ, относится именно к этой категории) подлежит учёту по месту пребывания, а не регистрации по месту жительства.

  1. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:
    — ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

После возврата из Казахстана принимающая сторона (колледж/общежитие) обязана представить уведомление о прибытии в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Прежняя регистрация в общежитии при выезде из РФ снимается автоматически (снятие с учёта при выезде), поэтому при новом въезде учёт нужно проходить заново.

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации)
— подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Для постановки на учёт студент предъявляет принимающей стороне паспорт и миграционную карту (граждане государств ЕАЭС, включая Казахстан, освобождаются от заполнения миграционной карты только если это предусмотрено международным договором; сам факт её наличия для контроля срока пребывания остаётся ключевым).

Вывод: если сын въезжает в РФ заново, его регистрация в общежитии должна быть оформлена принимающей стороной в течение 7 рабочих дней; старая регистрация при выезде аннулирована и сама по себе не «переносится». Нарушение срока постановки на учёт влечёт административную ответственность.

Ответственность и риски при возврате из Казахстана

  1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
    — ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Пребывание без документов, подтверждающих право на пребывание, либо уклонение от выезда по истечении срока — административное правонарушение, влекущее штраф от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением или без такового. Если сын ранее «пересидел» положенные 90 суток без оформления учебного продления, при новом въезде или при проверке документов его могут привлечь к ответственности и назначить выдворение.

  1. иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение одного календарного года , - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;
    — подп. 12 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Принципиальный риск при возврате: если в предыдущий период пребывания сын превысил 90 суток суммарно в календарном году, въезд в РФ ему может быть не разрешён в течение 3 лет со дня выезда. Именно поэтому важно, было ли оформлено продление срока как студенту до истечения 90 суток — иначе право въезда ставится под угрозу.

  1. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
    — подп. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Если ранее выносилось решение об административном выдворении или депортации, въезд закрыт на 5 лет; при неоднократных выдворениях — на 10 лет. Проверить отсутствие запрета на въезд можно по официальному сервису МВД России до поездки.

  1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами
    — п. 3 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Срок временного пребывания может быть также сокращён при принятии решения о неразрешении въезда — то есть даже имея студенческий статус, при наличии оснований неразрешения въезда вопрос решается индивидуально.

Вывод: если у сына не было нарушения 90-дневного режима (вовремя оформлено учебное продление или он выезжал в пределах лимита), оснований для отказа во въезде нет и «не отпустить» его из Казахстана по российским правилам не могут — при условии, что колледж/студент оформили продление срока пребывания как студента. Если же ранее срок был превышен без продления, действует запрет на въезд 3 года (подп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ), и его нужно заранее проверить.

Право на образование и альтернативный способ легализации (РВП в целях получения образования)

Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.
— ч. 4 ст. 55 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Приём на обучение по программам среднего профессионального образования является общедоступным (если иное не установлено), поэтому зачисление сына в колледж правомерно независимо от гражданства — это материально-правовая база его обучения в РФ.

  1. Иностранный гражданин, проходящий обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной или государственной научной организации, вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого проходит обучение, непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в целях получения образования с приложением документа, подтверждающего его зачисление на обучение по очной форме в государственную образовательную или государственную научную организацию по соответствующей образовательной программе высшего образования.
    — п. 1 ст. 6.2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Важное ограничение для этого молодого человека: разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО) выдаётся только обучающимся по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура, ординатура, аспирантура). Программа среднего профессионального образования (колледж) в этой статье не названа.

  1. Разрешение на временное проживание в целях получения образования выдается на срок освоения иностранным гражданином программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки, имеющих государственную аккредитацию, или программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и сто восемьдесят календарных дней после дня окончания срока обучения.
    — п. 5 ст. 6.2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Срок РВПО привязан к сроку освоения программы высшего образования и 180 дней после её окончания — то есть это инструмент именно для студентов вузов, а не колледжей.

Вывод: право на обучение в колледже у сына есть, но РВП «в целях получения образования» ему на этапе колледжа не положено (оно рассчитано на очное обучение в вузе по программам высшего образования). Пока он учится в колледже, его легализация обеспечивается продлением срока временного пребывания как студента (см. блок 2), а не РВПО. РВПО станет доступно, если после колледжа он поступит на очную программу бакалавриата/специалитета в госвуз.

Прямой ответ на вопрос и обязанность иметь полис ДМС

5 1 . Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 6. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию и поступающего на военную службу по контракту, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ) 7.
— абз. 1 п. 5.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Временно пребывающий иностранный гражданин обязан иметь действующий полис добровольного медицинского страхования (ДМС) либо договор на платные медуслуги, либо полис ОМС, если он ему положен по закону. Для 18-летнего студента-иностранца это означает, что наряду с продлением срока пребывания нужно позаботиться о действующем ДМС — его отсутствие может служить основанием проблем при оформлении документов.

Прямой ответ на поставленный вопрос: да, сына из Казахстана «отпускают» и он вправе вернуться в РФ для продолжения учёбы в колледже, поскольку (1) граждане Казахстана въезжают без визы, (2) его пребывание как студента колледжа продлевается на весь срок обучения, и (3) право на обучение реализуется независимо от гражданства. Ключевые условия, которые необходимо обеспечить: действующая миграционная карта с отметкой о продлении (её оформляет колледж ходатайством в МВД), постановка на миграционный учёт в общежитии в течение 7 рабочих дней после въезда, наличие полиса ДМС и отсутствие ранее допущенного превышения 90-дневного срока (иначе — 3-летний запрет на въезд).

Вывод: возврат и продолжение обучения законны и возможны; препятствием может стать только неоформленное ранее продление срока пребывания (повлекшее запрет на въезд по подп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ) либо отсутствие оформления учёта и продления после нового въезда.

Да, ваш сын может вернуться из Казахстана в Россию для продолжения учёбы в колледже — при условии, что ранее срок его пребывания не был превышен без продления (это нужно проверить до поездки) и что колледж своевременно оформил (или оформит) продление срока временного пребывания как студенту. Главный документ, подтверждающий законность его нахождения, — миграционная карта с отметкой о продлении срока пребывания, а не студенческий билет и не регистрация в общежитии.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Может ли сын въехать в РФ из Казахстана?

Да, по общему правилу безвизового режима для граждан Казахстана (государства ЕАЭС) он въезжает в РФ без визы. Законно находящимся он считается при наличии миграционной карты и (или) иных документов, подтверждающих право на пребывание (абз. 12 п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ). Студенческий билет и регистрация в общежитии сами по себе статус «законно находящегося» не создают.

2. На каком основании он может находиться в РФ дольше 90 суток?

По общему правилу срок временного пребывания гражданина Казахстана без цели трудовой деятельности — 90 суток суммарно в течение одного календарного года и не более 90 суток непрерывно (абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Однако для студента, поступившего в колледж на очную или очно-заочную форму по программе среднего профессионального образования с госаккредитацией, срок пребывания продлевается до завершения обучения (абз. 1 п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Это специальная норма, которая имеет приоритет над общим правилом 90 суток.

3. Кто оформляет продление срока пребывания?

Ходатайство о продлении срока временного пребывания обязана подать образовательная организация (колледж) в территориальный орган МВД России не позднее чем за 20 дней до окончания текущего срока пребывания (абз. 5 п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Отметка о продлении проставляется в миграционной карте (п. 7.1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). В ходатайстве указывается предполагаемый срок пребывания — не более 30 календарных дней с даты отчисления в связи с завершением обучения (абз. 2 п. 7 Порядка, утв. Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926).

4. Что с регистрацией в общежитии?

Временно пребывающие иностранные граждане подлежат учёту по месту пребывания (ч. 3 ст. 7 ФЗ № 109-ФЗ). При выезде из РФ прежняя регистрация снимается автоматически. После возвращения сына в Россию принимающая сторона (колледж/общежитие) обязана подать уведомление о прибытии в место пребывания в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ). Для постановки на учёт сын предъявляет принимающей стороне паспорт и миграционную карту (подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 ФЗ № 109-ФЗ).

5. Есть ли риск отказа во въезде?

Да, если в предыдущий период пребывания сын превысил 90 суток суммарно в течение одного календарного года без оформленного учебного продления, ему может быть запрещён въезд в РФ в течение 3 лет со дня выезда (подп. 12 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ). Если ранее выносилось решение об административном выдворении или депортации — запрет действует 5 лет со дня выдворения (подп. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ). Нарушение режима пребывания влечёт штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением или без такового (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ).

6. Правомерно ли обучение сына в колледже?

Да, приём на обучение по программам среднего профессионального образования является общедоступным независимо от гражданства (ч. 4 ст. 55 ФЗ № 273-ФЗ). При этом разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО) на этапе колледжа ему не положено: оно выдаётся обучающимся по программам высшего образования (п. 1 ст. 6.2 ФЗ № 115-ФЗ) на срок освоения такой программы (п. 5 ст. 6.2 ФЗ № 115-ФЗ). Пока сын учится в колледже, его легализация обеспечивается продлением срока временного пребывания как студента; РВПО станет доступно, если после колледжа он поступит на очную программу бакалавриата/специалитета в госвуз.

Пошаговые действия

  1. До выезда из Казахстана проверьте отсутствие запрета на въезд через официальный сервис МВД России. Если ранее было превышение 90 суток без продления — сначала решите вопрос о запрете, иначе во въезде могут отказать.

  2. Свяжитесь с колледжем и уточните, подавалось ли ходатайство о продлении срока временного пребывания в территориальный орган МВД России. Если нет — потребуйте, чтобы колледж подал его не позднее чем за 20 дней до окончания текущего срока пребывания (абз. 5 п. 7 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ).

  3. При въезде в РФ получите миграционную карту (если она требуется) и сохраняйте её. Именно в неё проставляется отметка о продлении срока пребывания (п. 7.1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ).

  4. После прибытия в общежитие передайте принимающей стороне (колледжу/общежитию) паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учёт. Убедитесь, что уведомление о прибытии подано в течение 7 рабочих дней со дня прибытия (ч. 3 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ).

  5. Проверьте, что в миграционной карте проставлена отметка о продлении срока пребывания до завершения обучения. Если отметки нет — обратитесь в колледж и в территориальный орган МВД России по месту нахождения колледжа.

  6. Если во въезде откажут или возникнут проблемы с продлением — запросите письменное решение об отказе и обжалуйте его в вышестоящий орган МВД России или в суд по месту нахождения органа, вынесшего решение.