Поскольку вы превысили срок пребывания, ваше нахождение в России утратило законное основание. Именно это стало причиной включения в Реестр контролируемых лиц. Пункт 2 статьи 31.2 того же Закона прямо устанавливает, что сведения об иностранном гражданине вносятся в реестр со дня, следующего за днем истечения срока временного пребывания. Таким образом, включение в реестр произошло на законных основаниях и явилось следствием вашего собственного нарушения миграционного режима.
- Сведения об иностранном гражданине, указанном в пункте 1 настоящей статьи, вносятся в реестр контролируемых лиц: 1) со дня, следующего за днем истечения срока временного пребывания, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство;
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 31.2
С момента включения в реестр к вам применяется так называемый режим высылки, что прямо предусмотрено статьёй 9.1 Закона. Этот режим действует до тех пор, пока сведения о вас не будут исключены из реестра контролируемых лиц. Простой выезд из России 4 марта 2026 года сам по себе не влечёт автоматического и немедленного исключения из реестра и прекращения режима высылки — для этого требуется соблюдение процедуры, установленной пунктом 7 статьи 31.2, и подтверждение факта убытия или легализации.
- Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения сведений о нем в реестр контролируемых лиц, предусмотренный статьей 31.2 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 9.1
Ключевым для вас является вопрос: прекратились ли все ограничения после отъезда и повторного въезда? Закон не содержит нормы, которая бы аннулировала факт прошлого нарушения и его правовые последствия только лишь потому, что иностранец покинул страну и вернулся. Однако статья 9.1 указывает, что режим высылки прекращается «со дня исключения сведений о нем из реестра контролируемых лиц». Если при вашем выезде 4 марта 2026 года данные из реестра были удалены (это возможно, если уполномоченный орган зафиксировал убытие), то на момент нового въезда 22 мая 2026 года вы уже не находились в реестре, и режим высылки был прекращён. Если же исключения не произошло, то вы повторно въехали, всё ещё пребывая под действием этого режима, что делает ваше новое нахождение незаконным и блокирует любую возможность получения патента.
В отношении требований к самому патенту необходимо обратиться к статье 13.3 Закона. Она содержит два ключевых условия: во-первых, иностранный гражданин должен быть законно находящимся на территории РФ; во-вторых, он обязан подать заявление, паспорт и миграционную карту с отметкой о работе как цели визита в течение 30 календарных дней со дня въезда. Наличие нового паспорта само по себе не меняет процедуры — вы просто представляете действующий документ, удостоверяющий личность. Однако самое главное препятствие — требование законности нахождения. Если при повторном въезде вы не были исключены из реестра контролируемых лиц, ваше пребывание вновь является незаконным, и заявление на патент не будет принято. Если же реестр был очищен, вы въехали легально и подали документы в течение 30 дней, то факт прошлого нарушения, по буквальному смыслу приведённых норм, не является основанием для отказа, если на момент подачи документов вы соответствуете всем критериям. Однако на практике могут применяться иные, более ограничительные нормы, прямо не указанные в предоставленном контексте, например, запрет на выдачу патента лицам, ранее привлекавшимся к административной ответственности за нарушение режима пребывания (это может регулироваться подзаконными актами или положениями ст. 18.8 КоАП РФ, но такие нормы в исходном блоке отсутствуют — соответствующий анализ может потребовать дополнительного изучения ведомственных регламентов).
