- Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
- Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, если иностранный гражданин: 1) находится в гостинице или ином средстве размещения...
3.1. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного раб
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20
Статья 21 того же закона конкретизирует, что по адресу гостиницы или иного средства размещения иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания. Вы фактически проживаете в гостинице Санкт-Петербурга, следовательно, эта норма прямо устанавливает, что гостевая регистрация в другом городе не заменяет учёт по новому адресу временного проживания.
Статья 21. Основание для учета по месту пребывания: 1. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: ... 2) по адресу гостиницы или иного средства размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, ... в котором он фактически проживает ...
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 21
Порядок постановки регламентирован ст. 22: принимающая сторона (в вашем случае — гостиница) обязана направить уведомление о вашем прибытии в орган миграционного учета. Вы, как иностранный гражданин, должны предъявить принимающей стороне документы (паспорт и миграционную карту). Утверждение сотрудников гостиницы, что становиться на учёт не нужно, противоречит этой норме — именно гостиница как принимающая сторона несёт обязанность по направлению уведомления, и её отказ выполнить эту обязанность не освобождает вас от последствий нарушения.
Статья 22. Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания. 1. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. 2. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 22
Подзаконный акт — Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 — подтверждает общее правило: при нахождении в месте пребывания, не являющемся местом жительства, иностранец подлежит постановке на учет, за исключением случаев, прямо указанных в ч. 6 ст. 20 Закона (эти случаи в контексте не приведены, но по общеизвестному содержанию ч. 6 ст. 109-ФЗ касается лиц, уже поставленных на учёт по месту жительства при временном пребывании в том же субъекте — ваша ситуация под это исключение не подпадает, так как вы не имеете места жительства в РФ, а находитесь по гостевой визе). Следовательно, на поездку в другой субъект РФ продолжительностью 5 дней это исключение не распространяется, и обязанность постановки на учёт сохраняется.
- Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 , частями 4.1 , 4.2 статьи 20 Федерального закона.
— Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20
Нарушение правил миграционного учета влечёт административную ответственность по ст. 18.8 КоАП РФ. Если вы фактически остановились в гостинице Санкт-Петербурга на 5 дней и не будете поставлены на учёт, это образует состав правонарушения — нарушение правил миграционного учета. Санкция предусматривает штраф от двух до пяти тысяч рублей с возможным административным выдворением за пределы РФ. Применение выдворения зависит от усмотрения суда, но риск существует, особенно если не будут приняты меры к устранению нарушения.
- Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.8
Таким образом, принимая во внимание, что ваше пребывание в гостинице Санкт-Петербурга длится 5 дней, обязанность встать на миграционный учёт по адресу гостиницы возникает в течение одного рабочего дня с момента прибытия. Информация сотрудников гостиницы об отсутствии такой необходимости ошибочна. Вам следует уведомить администрацию гостиницы об их обязанности направить уведомление о вашем прибытии, а в случае отказа — обратиться в территориальный орган МВД самостоятельно или через принимающую сторону (родственников) для постановки на учёт в упрощённом порядке, чтобы избежать административной ответственности.
