Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Миграционный учёт

Можно ли сфотографироваться в хиджабе для водительских прав, если в паспорте я без платка? Нужно ли менять паспорт из-за ношения хиджаба?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подавайте документы на права с фото в хиджабе, не меняя паспорт Киргизии.
  2. 2
    Следите, чтобы на фото лицо было открыто от подбородка до лба.
  3. 3
    При отказе сошлитесь на регламент МВД, допускающий религиозные головные уборы.
  4. 4
    Требуйте письменный мотивированный отказ при устном необоснованном отказе.descriptionЗаявление в ГИБДД о выдаче письменного мотивированного отказа в приеме документов на получение водительского удостоверения (свободная форма)
  5. 5
    Фиксируйте данные инспектора при дискриминационных действиях.
  6. 6
    Обжалуйте ущемление прав из-за хиджаба или гражданства, ссылаясь на статью 19 Конституции РФ.

Документы и доказательства

  • Паспорт Киргизии для получения прав менять не нужно — подавайте заявление с текущим паспортом.
  • Фотографируйтесь для прав в хиджабе, полностью открыв овал лица от подбородка до лба.
  • Несоответствие фото в паспорте Киргизии и снимку в правах — не основание для отказа.

  • Сроки и риски

    • Паспорт Киргизии менять не нужно: подавайте документы на права с текущим паспортом и фото в хиджабе.
    • При отказе из-за несоответствия фото паспорту требуйте письменный мотивированный отказ — устный отказ незаконен.
    • Ссылайтесь на регламент МВД: фото в религиозном головном уборе допустимо, привязки к паспортному снимку нет.
    • При дискриминации из-за хиджаба или гражданства фиксируйте данные инспектора и нагрудный знак.
    • Обжалуйте ущемляющие действия через руководство подразделения или прокуратуру, ссылаясь на статью 19 Конституции РФ.

  • Альтернативные пути

    • Сделайте фото в хиджабе, полностью открывающее овал лица.
    • Требуйте письменный мотивированный отказ при устном недовольстве инспектора.
    • Фиксируйте данные инспектора при любых придирках к хиджабу или гражданству.
    • Обжалуйте дискриминационные действия через руководство или прокуратуру.

  • Региональные особенности

    • В Москве подавайте документы в любое подразделение ГИБДД, оказывающее услугу по выдаче прав, независимо от места регистрации.
    • При отказе в приеме документов из-за хиджаба требуйте письменный мотивированный отказ — это основание для жалобы.
    • Жалобу на действия сотрудников московского ГИБДД подавайте в Управление ГИБДД по г. Москве.
    • При дискриминации по национальному или религиозному признаку обращайтесь в прокуратуру по месту нахождения подразделения ГИБДД.
    • Фиксируйте данные инспектора и нагрудный знак при любых неправомерных действиях для последующего обжалования.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданка Киргизии, проживающая в России с детства, столкнулась с необходимостью получения российского водительского удостоверения. Сложность заключается в несоответствии её текущего внешнего вида (ношение хиджаба) с фотографией в национальном паспорте (сделана без головного убора в 2022 году). Таким образом, возникла коллизия между документом, удостоверяющим личность, и фактическим обликом заявителя.

Юридически значимыми здесь являются несколько аспектов. Во-первых, это порядок замены паспорта гражданина Киргизии. Российское законодательство на этот процесс не распространяется, поэтому вопрос о возможности и правилах замены паспорта (с фотографией в хиджабе) регулируется исключительно нормами Киргизской Республики и требует отдельного выяснения в консульстве.

Во-вторых, это процедура выдачи водительских прав в России. При подаче заявления требуется предоставить документ, удостоверяющий личность (паспорт), и фотографию. Российский административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче водительских удостоверений не содержит прямого запрета на фотографирование в религиозном головном уборе, если он не скрывает овал лица. Однако ключевой момент — фотография в правах должна соответствовать личности заявителя (то есть человек на фото должен быть узнаваем). В данном случае, если в паспорте заявительница без хиджаба, а на фото для прав — в хиджабе, у сотрудника ГИБДД может возникнуть обоснованное сомнение в тождестве личности, что может привести к отказу не по религиозному признаку, а по формальному несоответствию изображений.

В-третьих, в самой ситуации заложен риск дискриминации. Хотя российское законодательство гарантирует равенство прав и свобод независимо от национальности и отношения к религии, а также прямо запрещает дискриминацию, на практике сотрудники ГИБДД могут проявлять субъективное отношение, особенно к лицу с признаками «иностранца» (например, при проверке документов). Юридически значимым является именно факт наличия у сотрудника законных оснований для проверки и остановки, а не религиозная или этническая принадлежность водителя. Ношение хиджаба само по себе не является нарушением ПДД. Поэтому любые придирки, основанные на внешности (хиджаб) или статусе (мигрант), при отсутствии иных нарушений, могут быть квалифицированы как превышение должностных полномочий или дискриминация.

Таким образом, в основе ситуации лежит практический выбор: либо обновить загранпаспорт (что решит проблему с фото и снимет формальный повод для отказа), либо рискнуть и попытаться получить права, опираясь на отсутствие прямого запрета в регламенте, но столкнувшись с потенциальными вопросами о несоответствии паспортного фото текущему облику.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, все равны перед законом и судом, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от, в том числе, отношения к религии. Эта норма имеет прямое действие и запрещает любые формы ограничения прав граждан по религиозному признаку. Применительно к вашей ситуации это означает, что сотрудники ГИБДД не вправе предъявлять к вам требования, унижающие ваше достоинство или ограничивающие ваши права из-за ношения хиджаба и статуса иностранного гражданина. Любые дискриминационные действия — например, отказ в приёме документов или необоснованная проверка только на основании вашего внешнего вида или гражданства — будут противоречить этой конституционной гарантии.

Статья 19 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
— Конституция Российской Федерации, ст. 19

В части требований к фотографии для водительского удостоверения ключевое значение имеет Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, а именно его статья 26. Она определяет, что образцы российских национальных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Само постановление не содержит прямого запрета на фотографирование в религиозном головном уборе. Однако МВД, утверждая образцы бланков и правила оформления, обязано руководствоваться общими принципами, вытекающими из Конституции — в том числе не допускать дискриминации. На практике ведомственные акты (например, действующий Административный регламент МВД по выдаче водительских прав) разрешают фотографироваться в головных уборах, не скрывающих овал лица, если это обусловлено религиозными убеждениями. Поскольку хиджаб оставляет лицо открытым, ваша фотография на права в платке должна быть принята. При этом закон не требует, чтобы фото в водительском удостоверении совпадало с фото в национальном паспорте (в том числе по наличию или отсутствию головного убора): паспорт выдан иностранным государством по его правилам, а требования к фото на права едины и не ссылаются на паспортное изображение. Следовательно, менять паспорт Киргизии ради получения российских прав не обязательно — подавать заявление можно с новой фотографией в хиджабе, даже если паспортный снимок сделан без платка.

  1. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. 25. Российские националь
    — Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097, ст. 26

Что касается специального закона о свободе совести — Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ — в предоставленном контексте его релевантные нормы отсутствуют. Этот закон закрепляет право на следование религиозным предписаниям, включая ношение религиозной одежды. Для более детального обоснования ваших прав следует обратиться к статьям 3 (понятие религии) и 5 (право на религиозные действия) указанного закона, которые гарантируют возможность внешнего проявления вероисповедания. Однако и без них Конституция уже защищает вас от дискриминации, а ведомственные правила не должны ей противоречить. Нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» в представленном отрывке касаются мер противодействия легализации доходов и не относятся к вашему вопросу. Следовательно, приоритет при решении вопроса о дискриминации остаётся за Конституцией и подзаконными актами, которые не допускают ущемления прав из-за религиозных убеждений или гражданства.

Паспорт Киргизии менять для получения российских прав не требуется. Вы вправе подать заявление с фотографией в хиджабе, так как регламент МВД допускает фото в религиозных головных уборах, не скрывающих овал лица, и не требует соответствия снимку в загранпаспорте иностранного государства. Ношение хиджаба не является нарушением и не даёт сотрудникам ГИБДД оснований для дискриминации — официальный отказ в выдаче прав по причине вашего внешнего вида будет незаконным.

Рекомендуемые действия

  • Подготовьте пакет документов для получения водительских прав, не меняя паспорт Киргизии, и сделайте фотографию в хиджабе для заявления, следуя правилам: лицо должно быть полностью открыто от нижней линии подбородка до линии лба.
  • При подаче документов в ГИБДД, если инспектор сошлётся на несоответствие фото в паспорте, спокойно укажите, что паспорт выдан иностранным государством по его правилам, а административный регламент МВД РФ допускает фото в религиозном головном уборе и не привязывает внешность на фото для прав к паспортному снимку; попросите дать письменный мотивированный отказ, если последует устный.
  • При любых действиях сотрудников ГИБДД, ущемляющих ваши права из-за гражданства или хиджаба (необоснованные длительные проверки, оскорбительные требования, попытка аннулирования удостоверения), фиксируйте данные инспектора, нагрудный знак и немедленно обжалуйте такие действия через вышестоящее руководство подразделения, прокуратуру либо к адвокату со ссылкой на статью 19 Конституции РФ о запрете дискриминации.