Может ли гражданка Молдовы с внутренним паспортом РФ вылететь в Турцию по молдавскому загранпаспорту до получения российского гражданства

В данной ситуации рассматривается выезд из Российской Федерации лица, имеющего гражданство Молдовы и одновременно являющегося обладателем внутреннего паспорта России. Ключевой момент — у супруги пользователя отсутствует гражданство РФ, несмотря на наличие российского внутреннего паспорта, который, судя по описанию, был получен (возможно, в связи с видом на жительство или иным статусом). Документы на гражданство РФ только поданы и находятся на рассмотрении.

Юридически значимым является то, что для выезда из России лицо должно иметь действительный документ, удостоверяющий личность за пределами страны. Для граждан Молдовы таким документом является загранпаспорт Республики Молдова. Получение российского внутреннего паспорта само по себе не обязывает использовать его для выезда, если гражданство РФ ещё не приобретено. До момента официального приобретения гражданства РФ лицо считается иностранным гражданином (гражданином Молдовы), и его право на выезд регулируется общими правилами для иностранцев.

Важный аспект — наличие возможного запрета на выезд. Если в молдавском загранпаспорте имеется отметка о запрете выезда (например, по решению властей Молдовы), это может воспрепятствовать пересечению границы. Кроме того, после подачи документов на гражданство РФ (которое пока не оформлено) формально никаких дополнительных ограничений на выезд для самого заявителя не возникает — ограничения налагаются только на лиц, уже имеющих российское гражданство, или в отдельных случаях на этапе прохождения военной службы. Однако практика пограничного контроля может учитывать наличие поданного заявления, особенно если оно связано с получением разрешения на временное проживание или вида на жительство, но в данном случае речь идёт именно о гражданстве.

Таким образом, правовая квалификация ситуации: выезд из России гражданки Молдовы с действующим загранпаспортом Молдовы, имеющей внутренний паспорт России, но ещё не получившей гражданство РФ, — это выезд иностранного гражданина по документу страны своего гражданства. Юридически значимые обстоятельства: наличие/отсутствие запрета на выезд в паспорте Молдовы, факт подачи документов на гражданство РФ (которое ещё не оформлено), а также отсутствие у супруги российского загранпаспорта.

Применимое право

Для определения возможности выезда супруги за пределы Российской Федерации первостепенное значение имеет её правовой статус. Наличие у неё внутреннего паспорта гражданина Российской Федерации (паспорта РФ) в силу закона свидетельствует о приобретении ею гражданства Российской Федерации, поскольку такой документ выдаётся исключительно гражданам РФ. Таким образом, несмотря на поданные документы на гражданство Молдовы и ожидание, с точки зрения российского законодательства она является гражданином Российской Федерации. Как следствие, выезд из России она обязана осуществлять по документам, установленным для граждан РФ.

Супруга пользователя, имея внутренний паспорт РФ, с точки зрения российского законодательства уже является гражданином Российской Федерации. Покинуть страну она вправе только по действительному заграничному паспорту гражданина РФ, поскольку Турция не относится к государствам, для посещения которых достаточно внутреннего паспорта. Использование молдавского загранпаспорта для выезда из России невозможно независимо от наличия в нём каких-либо отметок.

Рекомендуемые действия

• Оформить заграничный паспорт гражданина РФ. Подать заявление можно через территориальный орган МВД, МФЦ или портал «Госуслуги». До получения этого документа выезд из России в Турцию не состоится.
• Проверить отсутствие временных ограничений на выезд из РФ именно как у гражданина России. К таким ограничениям относятся: допуск к сведениям особой важности, призыв на военную службу, статус подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом. Если ограничений нет, загранпаспорт будет выдан в стандартном порядке.
• Не предъявлять при прохождении паспортного контроля молдавский загранпаспорт как документ, дающий право на выезд из РФ. Пересекать границу Российской Федерации нужно по российскому заграничному паспорту, иначе в выезде будет отказано.
• При необходимости срочного выезда выяснить наличие оснований для ускоренного оформления загранпаспорта (например, необходимость экстренного лечения, тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника за границей). В таких случаях паспорт может быть изготовлен в срок до трёх рабочих дней.
• Если получение российского загранпаспорта в необходимые сроки невозможно, рассмотреть перенос поездки или альтернативный маршрут через страну, куда граждане РФ могут въезжать по внутреннему паспорту (при наземном пересечении границы и наличии соответствующего международного договора). Однако это не решит вопрос въезда в Турцию, которая требует загранпаспорт РФ.