Организация отправила уведомление о продлении регистрации иностранца через госуслуги 3 июня, срок истек 5 июня, мигрант уволился и выехал: могут ли привлечь за просрочку и что делать

Организация 3 июня через портал госуслуг направила уведомление о продлении регистрации иностранного гражданина. Срок его разрешенного пребывания истекал 5 июня, то есть уведомление было подано заблаговременно, до наступления предельной даты. Порталом госуслуг уведомление было зарегистрировано с присвоением номера, что формально подтверждает факт его отправки и принятия системой. Однако, по словам сотрудника организации, фактически документ не поступил в территориальный орган МВД (миграционную службу) по кодам региона — то есть на стороне ведомства информация не была получена или обработана.

Таким образом, возникла ситуация, при которой юридически значимое действие (направление уведомления) было совершено в срок, но по техническим или организационным причинам не дошло до адресата. Это затрагивает правоотношения в сфере миграционного учета, регулируемые Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Юридически значимым является вопрос: считается ли уведомление поданным надлежащим образом в момент его регистрации на портале госуслуг, или для выполнения обязанности организации требуется фактическое получение документа территориальным органом МВД.

Дополнительные обстоятельства: 7 июня (уже после истечения срока пребывания 5 июня) иностранный гражданин уволился из организации и выехал из РФ. Это значит, что на момент истечения разрешенного срока пребывания он ещё числился работником организации, и у организации была обязанность уведомить о его пребывании. Сам факт увольнения и выезда иностранца не отменяет потенциальной ответственности организации за нарушение правил миграционного учета в период до выезда, если будет установлено, что уведомление не было подано или подано ненадлежащим образом.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, по общему правилу не может превышать девяноста суток, если он не продлен в соответствии с тем же законом. В рассматриваемой ситуации срок разрешенного пребывания иностранца истекал 5 июня. Организация направила уведомление о продлении 3 июня, но из-за технического сбоя документ не поступил в территориальный орган МВД, и формально срок не был продлен. Следовательно, с 6 июня иностранец находился на территории РФ с истекшим сроком временного пребывания, что является предпосылкой для квалификации нарушения. Однако сам по себе факт истечения срока не предопределяет вину организации, если обязанность по продлению была исполнена надлежащим образом.

"Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом."
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 5

Организация не может быть привлечена к административной ответственности по ст. 18.9 КоАП РФ за просрочку уведомления. Обязанность принимающей стороны была исполнена надлежащим образом: уведомление направлено 3 июня через портал госуслуг в электронной форме, зарегистрировано системой с присвоением номера до истечения срока пребывания иностранца (5 июня). Непоступление документа в территориальный орган МВД по техническим причинам не образует вины организации и не свидетельствует о правонарушении.

Рекомендуемые действия

• Сохранить скриншоты с портала госуслуг, подтверждающие регистрацию уведомления 3 июня, присвоенный номер и дату отправки.
• Направить письменный запрос в территориальный орган МВД (управление по вопросам миграции) о подтверждении факта поступления уведомления в их информационную систему от 3 июня — это зафиксирует наличие технического сбоя и ваш статус добросовестной стороны.
• Получить официальный ответ из МВД (либо справку об отсутствии претензий), который можно будет приложить к материалам в случае инициирования административного производства.
• В случае вызова для составления протокола немедленно предъявлять доказательства своевременной отправки и регистрации уведомления, ссылаясь на ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ, признающую электронную подачу надлежащим способом исполнения обязанности.
• Проверить постановку на миграционный учёт данного иностранца в более ранний период его работы — отсутствие иных нарушений снизит риск расширительной проверки компании.

Документы и доказательства

• Скриншоты личного кабинета организации на портале госуслуг с датой, временем и номером отправленного уведомления.
• Журнал исходящих электронных уведомлений (если формируется системой), содержащий отметку о регистрации.
• Копия трудового договора или приказ об увольнении иностранного гражданина для подтверждения даты окончания правоотношений.
• Копия миграционной карты или справки о пересечении границы, подтверждающая выезд иностранца из РФ 7 июня.

Когда нужен адвокат

• Если уполномоченное должностное лицо составило протокол об административном правонарушении, несмотря на представленные доказательства.
• При вызове в суд либо в миграционное подразделение для дачи объяснений, особенно если параллельно ведётся проверка в отношении других иностранных работников.
• Если организация получила уведомление о наложении штрафа — обжалование на стадии постановления требует квалифицированной защиты.