Нужно ли продлевать внутренний паспорт гражданина Узбекистана, если истёк его срок, но уже получен загранпаспорт для переезда в РФ

Гражданка Узбекистана столкнулась с ситуацией, когда срок действия её внутреннего паспорта истек в 2025 году. При этом для поездки в Россию она оформила действующий заграничный паспорт. Ключевой вопрос заключается в том, сохраняет ли она обязанность перед государством Узбекистан по замене национального удостоверения личности (внутреннего паспорта), несмотря на наличие альтернативного документа для выезда.

С правовой точки зрения, здесь затронуты две различные системы правоотношений: внутреннее законодательство Республики Узбекистан, регулирующее порядок идентификации граждан на территории страны, и международные нормы и правила въезда в Российскую Федерацию.

Юридически значимым обстоятельством является тот факт, что внутренний и заграничный паспорта имеют разное функциональное назначение. Внутренний паспорт — это основной документ, удостоверяющий личность гражданина внутри государства, его наличие и своевременная замена регулируются национальным законом о паспортной системе. Истечение срока его действия влечет за собой административные последствия по законам Узбекистана, независимо от наличия загранпаспорта, который предназначен для поездок за рубеж.

Что касается пребывания в России, то для иностранных граждан основным документом, удостоверяющим личность на территории РФ, является национальный заграничный паспорт или иной документ, признаваемый Российской Федерацией в этом качестве. Внутренний паспорт иностранного государства, как правило, не используется для целей миграционного учета и идентификации в России. Таким образом, истечение срока внутреннего паспорта само по себе не создает препятствий для въезда, пребывания или легализации в РФ, если заграничный паспорт действителен. Однако это не отменяет обязанности владелицы урегулировать свой правовой статус на родине.

Правовой анализ ситуации следует начать с определения обязанностей гражданки Узбекистана в отношении её внутреннего паспорта по законодательству Республики Узбекистан. Согласно Положению о паспортной системе в Республике Узбекистан, паспорт гражданина Узбекистана имеет ограниченный срок действия, и по его истечении документ подлежит обязательной замене. Поскольку срок действия внутреннего паспорта матери пользователя истёк в 2025 году, она обязана обратиться за его заменой независимо от наличия заграничного паспорта. Заграничный паспорт удостоверяет личность за пределами государства и не отменяет требований к внутреннему документу.

Лица, у которых истек срок действия паспорта, обязаны в течение месяца со дня истечения срока действия паспорта обратиться в соответствующие органы внутренних дел для его замены.
— Положение о паспортной системе в Республике Узбекистан, утв. Постановлением КМ РУз № 502 от 30.12.2011, п. 25

Просроченный внутренний паспорт гражданки Узбекистана не влияет на её право въезда и пребывания в РФ при наличии действующего заграничного паспорта, однако она не освобождается от административной обязанности заменить внутреннее удостоверение личности на родине по нормам узбекского законодательства.

Рекомендуемые действия

• Продлить внутренний паспорт через дипломатическое представительство или консульство Узбекистана на территории РФ в ближайшее время во избежание штрафных санкций при возвращении на родину.
• Убедиться, что заграничный паспорт действителен на весь планируемый срок пребывания в РФ, и своевременно встать на миграционный учёт по этому документу.
• Не предъявлять просроченный внутренний паспорт для официальных действий в России, а для любых гражданско-правовых актов использовать исключительно действующий заграничный паспорт; при необходимости долгосрочного правового статуса в РФ проконсультироваться с адвокатом по миграционным вопросам.