В соответствии с правилами выдачи патентов, установленными Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ, гражданин Таджикистана, прибывший в безвизовом порядке, может претендовать на получение патента только в течение установленного срока после въезда. Согласно ст.13.3 указанного закона, иностранный гражданин, прибывший в порядке, не требующем получения визы, обязан в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документы для получения патента. Поскольку предыдущий патент закончился 17 мая, и гражданин выехал в срок, он не нарушил режим пребывания. После выезда срок временного пребывания, исчисляемый на основании ст.5 Закона № 115-ФЗ, прерывается, и новый въезд открывает новый срок. Однако ст.5 устанавливает общее правило: срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Но при наличии патента этот срок продлевается на период действия патента. Поскольку патент истек, а гражданин выехал, он не превысил разрешённый срок пребывания. Поэтому после нового въезда он должен вновь в течение 30 дней подать заявление на патент.
Статья 13.3. Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возра
— Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 13.3
Выезд иностранного гражданина до истечения срока действия патента и своевременный выезд по его окончании исключают применение к нему мер ответственности за незаконное нахождение на территории, предусмотренных ст.31 Закона № 115-ФЗ. Данная норма устанавливает, что в случае нарушения срока пребывания или проживания иностранный гражданин обязан выехать в определённые сроки и может быть привлечён к ответственности. В рассматриваемой ситуации гражданин покинул Россию не позднее 17 мая — дня окончания патента, поэтому он не нарушил требования закона и не подпадает под последствия, указанные в ст.31. Это означает, что запрет на въезд, связанный с превышением срока пребывания, к нему не применяется, и он может въехать повторно без каких-либо специальных ограничений, за исключением общих правил въезда.
Статья 31. Последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации, режима высылки (в ред. Федерального закона от 08.08.2024 N 260-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. 2. В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство л
— Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 31
При повторном въезде гражданину Таджикистана необходимо заново встать на миграционный учет по месту пребывания. Порядок регистрации регламентирован Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ. Согласно ст.16 этого закона, заявление о регистрации по месту жительства или пребывания должно быть подано в орган миграционного учета в течение семи рабочих дней с даты прибытия к месту пребывания. Однако для иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, срок постановки на учет составляет семь рабочих дней с даты въезда, если иное не предусмотрено международными договорами. Поскольку ранее у гражданина была регистрация, но после выезда она прекратила действие, он обязан заново зарегистрироваться по новому адресу в указанный срок. Для регистрации потребуется действительный документ, удостоверяющий личность, в данном случае — новый загранпаспорт, полученный 15 июля.
Статья 16. Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 16
Смена загранпаспорта сама по себе не создаёт дополнительных ограничений на въезд или получение патента. В соответствии с правилами миграционного учёта (ст.17 Федерального закона № 109-ФЗ), при регистрации по месту пребывания иностранный гражданин обязан представить документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве. Новый паспорт является таким документом. Однако следует учитывать, что при подаче заявления на патент (ст.13.3 Закона № 115-ФЗ) также требуется действующий документ, удостоверяющий личность. Необходимо иметь при себе и старый паспорт (или его копию) для подтверждения непрерывности легального пребывания в прошлые периоды, если это потребуется. Непосредственно сроки въезда от смены паспорта не зависят — гражданин может въехать в любой момент, когда получит новый паспорт, при условии отсутствия иных запретов.
Статья 17. Документы, необходимые для регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства 1. При подаче иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр представляются: (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 648-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1) документ , удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и вид на жительство, либо разрешение на временное проживание лица без гражданства, либо документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, в котором проставлена о
— Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 17
Постановление Правительства РФ от 15.11.2019 № 1458, упомянутое в контексте, содержит детальные правила выдачи патентов, но его полный текст в предоставленном отрывке отсутствует. Тем не менее, оно устанавливает процедуру подачи заявления, перечень документов и сроки, которые дополняют нормы ст.13.3 Закона № 115-ФЗ. В частности, для получения нового патента после выезда необходимо повторно пройти процедуру, включая подачу заявления в течение 30 дней после въезда, предоставление паспорта, миграционной карты, медицинских справок и документа, подтверждающего владение русским языком. Поскольку гражданин ранее уже получал патент, но после выезда его действие прекратилось, он рассматривается как впервые прибывший и должен выполнить все требования для первичного получения. Отсутствие полного текста постановления не позволяет детализировать каждый шаг, но в совокупности с приведёнными выше нормами ясно, что новый патент можно получить только после нового въезда и в установленный законом срок.
