Согласно статье 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Россию при наличии действительной визы и документов, удостоверяющих личность. Это общее правило, которое распространяется на вашу ситуацию: у вас есть многократная виза сроком действия ещё полгода, поэтому формально вы соответствуете базовому условию для въезда. Однако та же статья прямо предусматривает, что въезд может быть не разрешён по основаниям, установленным законом. Таким образом, наличие визы не гарантирует беспрепятственного пропуска — пограничная служба вправе проверить, не подпадаете ли вы под ограничения.
Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. ... Иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 24
Ключевое значение для оценки законности вашего повторного въезда имеет статья 26 того же закона. В ней установлено, что въезд может быть не разрешён в случае, если иностранный гражданин сообщил заведомо ложные сведения о цели своего пребывания. Ваша ситуация вызывает вопросы именно с этой точки зрения: вы находились в России с частной целью (гости), а теперь планируете вернуться для поступления. Если при первом въезде вы заявили цель «гостевая» или «туристическая», а при повторном заявите «учеба», пограничники могут усмотреть несоответствие ранее заявленной цели либо посчитать, что вы изначально намеревались поступать, но скрыли это. При этом отсутствие справки о зачислении при наличии лишь документов о подаче в университет делает вашу новую цель неочевидной: вы ещё не являетесь студентом, а значит, цель «обучение» как таковая не подтверждена. В таких обстоятельствах информация о намерении поступить может быть воспринята как не соответствующая визовой категории (если ваша виза не учебная), что подпадает под признаки сообщения ложных сведений. Риск отказа во въезде по основанию пункта 2 статьи 26 существует, особенно если пограничники сочтут, что действительная цель вашего пребывания (поступление) не соответствует цели, указанной в визе.
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: ... 2) сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации;
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 26
Вопрос о соответствии цели поездки типу визы дополнительно регулируется статьёй 25.1, которая закрепляет, что виза выдаётся в зависимости от цели въезда и пребывания. Ваша многократная виза имеет определённую цель (например, частная, деловая или туристическая), и эта цель должна сохраняться при каждом въезде. Поскольку вы собираетесь въезжать для поступления, а ваша виза, скорее всего, не является учебной (обычно учебная виза выдаётся на основании приглашения от вуза), возникает расхождение между заявленной при въезде целью и той, на которую выдана виза. Это обстоятельство может быть расценено как нарушение режима пребывания, хотя само по себе оно не указано в статьях 26 или 27 как прямое основание для отказа, но может привести к выводу о сообщении ложных сведений о цели (поскольку заявляемая цель не соответствует визовой категории). Кроме того, пограничные органы при оценке законности цели пребывания учитывают именно сведения, содержащиеся в визе, и ваши устные заявления — при отсутствии подтверждающих документов о зачислении ваше заявление о намерении поступить может быть признано необоснованным.
Статья 25.1 определяет, что виза выдается в зависимости от цели въезда и пребывания, содержит сведения о цели поездки, кратности визы. Это важно для оценки соответствия цели поездки визе.
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 25.1
Статья 27 данного закона предусматривает, что въезд не разрешается, если иностранный гражданин не представил документы, необходимые для получения визы, до их представления. Это основание не относится к вашей ситуации напрямую, поскольку виза у вас уже получена и документы для её оформления были представлены ранее. Однако при повторном въезде пограничная служба вправе запросить документы, подтверждающие цель визита, например, приглашение или справку из вуза. Отсутствие справки о зачислении при наличии только документов о поступлении может быть расценено как непредставление документов, необходимых для подтверждения цели, и хотя эта норма говорит о документах для получения визы, а не для подтверждения цели при въезде, на практике отказ возможен, если вы не сможете убедительно обосновать цель поездки.
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: ... 4) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их представления;
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 27
Резюмируя: основная проблема заключается в том, что ваша многократная виза, вероятно, не предназначена для целей обучения, а отсутствие справки о зачислении лишает вас возможности подтвердить новую цель поездки. Это создаёт риск применения пункта 2 статьи 26 (сообщение ложных сведений о цели). Статья 25.1 подчёркивает, что цель визы должна совпадать с фактической целью въезда, а статья 27, хотя и не является прямо применимой, показывает, что непредставление документов может усугубить ситуацию. Для снижения рисков рекомендуется получить хотя бы письмо из университета о приёме документов или, лучше, справку о зачислении, а также уточнить, допускает ли ваша виза въезд с целью поступления.
