Муж продлил патент на работу в России, уехал в Узбекистан на 3 месяца, может ли вернуться и оформить новый патент или вернуть деньги за оплаченный, но неиспользованный патент?

Добрый день. Патент вашего мужа прекратил действие, а не был аннулирован. Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, при неуплате авансового платежа срок действия патента автоматически прекращается со дня, следующего за последним оплаченным периодом. 12-месячный запрет на повторную подачу заявления не применяется. Пункт 24 ст. 13.3 115-ФЗ устанавливает годичный запрет только в случае аннулирования патента или отказа в его выдаче/переоформлении. Прекращение действия не входит в эти основания. После возвращения в РФ муж может подать заявление на новый патент в течение 30 календарных дней с даты въезда (п. 2 ст. 13.3 115-ФЗ).

Возврат уплаченных авансовых платежей невозможен. Согласно п. 7 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, сумма превышения фиксированных авансовых платежей над фактически исчисленным налогом не признаётся переплатой и не подлежит возврату или зачёту. Наличие трудового договора на момент оплаты не меняет правила возврата, поскольку возврат возможен только через механизм зачета налогодателем (работодателем) при наличии дохода, а не напрямую из бюджета.

Пункт 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает: «Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.»

Выезд мужа в Узбекистан в апреле 2026 года произошёл уже после прекращения действия патента. Отсутствие оплаты за февраль, март и последующие месяцы не требует какого-либо решения МВД — прекращение происходит в силу закона.

Пункт 22 статьи 13.3 115-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований, при которых территориальный орган МВД принимает решение об аннулировании уже выданного патента:

1. осуществление трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц;

2. наличие обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1–10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 настоящего Федерального закона;

3. заявление самого иностранного гражданина об аннулировании патента;

4. непредставление в установленный срок (в течение 2 месяцев) уведомления об осуществлении трудовой деятельности и копии трудового или гражданско-правового договора;

5. отсутствие сведений о работодателе или заказчике работ в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Неуплата авансового платежа прямо не указана в данном перечне в качестве основания для аннулирования.

Таким образом, ваш муж допустил неуплату очередного авансового платежа, что повлекло прекращение действия патента по п. 5 ст. 13.3, но не аннулирование по п. 22 ст. 13.3.

На практике территориальные органы МВД иногда вносят в информационную систему отметку об «аннулировании» даже в случаях прекращения действия. Это связано с тем, что ведомственные базы данных могут не разграничивать эти два понятия. Если в базе МВД патент значится как «аннулированный», то иностранному гражданину будет отказано в приёме заявления на новый патент на основании п. 24 ст. 13.3 (годичный запрет). Поэтому рекомендуется перед въездом в РФ и подачей документов проверить статус патента через официальный сайт МВД или путём личного обращения в территориальное подразделение по вопросам миграции.

Пункт 7 статьи 227.1 Налогового кодекса РФ устанавливает специальное правило для иностранных граждан, работающих по патенту: «В случае, если сумма уплаченных за период действия патента применительно к соответствующему налоговому периоду фиксированных авансовых платежей превышает сумму налога, исчисленную по итогам этого налогового периода исходя из фактически полученных налогоплательщиком доходов, сумма такого превышения не является суммой излишне уплаченного налога и не подлежит возврату или зачету налогоплательщику.» Это означает, что даже если иностранный гражданин заплатил больше авансовых платежей, чем было удержано налога с его зарплаты, разница не возвращается.

Назначение авансового платежа — это не плата за патент как таковой, а аванс по НДФЛ. Иностранный работник вносит его самостоятельно, а затем работодатель (налоговый агент) уменьшает удерживаемый с зарплаты налог на сумму уплаченных авансов (п. 6 ст. 227.1 НК РФ).

Если работник не работал (не получал дохода) в период действия оплаченного аванса, то работодатель не смог произвести зачёт, и сумма остаётся в бюджете. Возврат этой суммы из бюджета напрямую иностранному гражданину законодательством не предусмотрен — п. 7 ст. 227.1 НК РФ прямо исключает такой возврат.

Единственный легальный способ «вернуть» деньги — это предоставить квитанции об оплате новому работодателю после трудоустройства, чтобы он учёл эти суммы при удержании НДФЛ из будущей зарплаты (в пределах текущего налогового периода — календарного года).

Поскольку патент вашего мужа был прекращён в связи с неуплатой, а не аннулирован, формально 12-месячный запрет не применяется. Пункт 24 статьи 13.3 115-ФЗ гласит: «В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования ранее выданного патента.»

Согласно пункту 2 статьи 13.3 115-ФЗ, для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган МВД:

1. Заявление о выдаче патента;

2. Документ, удостоверяющий личность;

3. Миграционную карту с указанием работы как цели визита и отметкой о въезде;

4. Договор (полис) добровольного медицинского страхования или договор о предоставлении платных медицинских услуг, либо полис ОМС;

5. Документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства;

6. Документы о прохождении медицинского освидетельствования;

7. Документы о дактилоскопической регистрации.

Административный регламент предоставления данной государственной услуги утверждён Приказом МВД России от 5 октября 2020 г. № 695.

В миграционной карте при новом въезде обязательно должна быть указана цель «работа». Если иностранец не подал документы в течение 30 дней со дня въезда, он утрачивает право на получение патента (по общему правилу) и обязан выехать из РФ. Перед поездкой рекомендуется проверить на сайте МВД, нет ли в отношении вашего мужа запрета на въезд в РФ (ст. 26-27 Федерального закона № 114-ФЗ).

Рекомендации по дальнейшим действиям

1. Проверьте статус патента в базе МВД. Через официальный сайт МВД РФ или путём направления запроса в территориальный орган по месту прежней выдачи патента. Уточните, значится ли патент как «прекратил действие» или как «аннулирован». Это ключевой фактор для возможности немедленного получения нового патента.

2. Если статус «аннулирован» — потребуется обжалование. Решение об аннулировании можно оспорить в вышестоящий орган МВД или в суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), ссылаясь на то, что неуплата влечёт прекращение действия, а не аннулирование.

3. При планировании поездки укажите в миграционной карте цель «работа». В течение 30 дней с даты въезда подайте полный пакет документов на новый патент.

4. Сохраните квитанции об оплате последнего месяца — они подтвердят, что до этого момента оплата производилась своевременно.

5. Заранее найдите работодателя, готового заключить трудовой договор с иностранным гражданином после получения нового патента.

6. Внесение платежа за прошлые периоды не восстановит действие прекращённого патента и не имеет юридической силы.

Добрый день. Патент вашего мужа прекратил действие, а не был аннулирован. Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, при неуплате авансового платежа срок действия патента автоматически прекращается со дня, следующего за последним оплаченным периодом. 12-месячный запрет на повторную подачу заявления не применяется. Пункт 24 ст. 13.3 115-ФЗ устанавливает годичный запрет только в случае аннулирования патента или отказа в его выдаче/переоформлении. Прекращение действия не входит в эти основания. После возвращения в РФ муж может подать заявление на новый патент в течение 30 календарных дней с даты въезда (п. 2 ст. 13.3 115-ФЗ).

Возврат уплаченных авансовых платежей невозможен. Согласно п. 7 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, сумма превышения фиксированных авансовых платежей над фактически исчисленным налогом не признаётся переплатой и не подлежит возврату или зачёту. Наличие трудового договора на момент оплаты не меняет правила возврата, поскольку возврат возможен только через механизм зачета налогодателем (работодателем) при наличии дохода, а не напрямую из бюджета.

Пункт 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает: «Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.»

Выезд мужа в Узбекистан в апреле 2026 года произошёл уже после прекращения действия патента. Отсутствие оплаты за февраль, март и последующие месяцы не требует какого-либо решения МВД — прекращение происходит в силу закона.

Пункт 22 статьи 13.3 115-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований, при которых территориальный орган МВД принимает решение об аннулировании уже выданного патента:

1. осуществление трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц;

2. наличие обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1–10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 настоящего Федерального закона;

3. заявление самого иностранного гражданина об аннулировании патента;

4. непредставление в установленный срок (в течение 2 месяцев) уведомления об осуществлении трудовой деятельности и копии трудового или гражданско-правового договора;

5. отсутствие сведений о работодателе или заказчике работ в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Неуплата авансового платежа прямо не указана в данном перечне в качестве основания для аннулирования.

Таким образом, ваш муж допустил неуплату очередного авансового платежа, что повлекло прекращение действия патента по п. 5 ст. 13.3, но не аннулирование по п. 22 ст. 13.3.

На практике территориальные органы МВД иногда вносят в информационную систему отметку об «аннулировании» даже в случаях прекращения действия. Это связано с тем, что ведомственные базы данных могут не разграничивать эти два понятия. Если в базе МВД патент значится как «аннулированный», то иностранному гражданину будет отказано в приёме заявления на новый патент на основании п. 24 ст. 13.3 (годичный запрет). Поэтому рекомендуется перед въездом в РФ и подачей документов проверить статус патента через официальный сайт МВД или путём личного обращения в территориальное подразделение по вопросам миграции.

Пункт 7 статьи 227.1 Налогового кодекса РФ устанавливает специальное правило для иностранных граждан, работающих по патенту: «В случае, если сумма уплаченных за период действия патента применительно к соответствующему налоговому периоду фиксированных авансовых платежей превышает сумму налога, исчисленную по итогам этого налогового периода исходя из фактически полученных налогоплательщиком доходов, сумма такого превышения не является суммой излишне уплаченного налога и не подлежит возврату или зачету налогоплательщику.» Это означает, что даже если иностранный гражданин заплатил больше авансовых платежей, чем было удержано налога с его зарплаты, разница не возвращается.

Назначение авансового платежа — это не плата за патент как таковой, а аванс по НДФЛ. Иностранный работник вносит его самостоятельно, а затем работодатель (налоговый агент) уменьшает удерживаемый с зарплаты налог на сумму уплаченных авансов (п. 6 ст. 227.1 НК РФ).

Если работник не работал (не получал дохода) в период действия оплаченного аванса, то работодатель не смог произвести зачёт, и сумма остаётся в бюджете. Возврат этой суммы из бюджета напрямую иностранному гражданину законодательством не предусмотрен — п. 7 ст. 227.1 НК РФ прямо исключает такой возврат.

Единственный легальный способ «вернуть» деньги — это предоставить квитанции об оплате новому работодателю после трудоустройства, чтобы он учёл эти суммы при удержании НДФЛ из будущей зарплаты (в пределах текущего налогового периода — календарного года).

Поскольку патент вашего мужа был прекращён в связи с неуплатой, а не аннулирован, формально 12-месячный запрет не применяется. Пункт 24 статьи 13.3 115-ФЗ гласит: «В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования ранее выданного патента.»

Согласно пункту 2 статьи 13.3 115-ФЗ, для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган МВД:

1. Заявление о выдаче патента;

2. Документ, удостоверяющий личность;

3. Миграционную карту с указанием работы как цели визита и отметкой о въезде;

4. Договор (полис) добровольного медицинского страхования или договор о предоставлении платных медицинских услуг, либо полис ОМС;

5. Документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства;

6. Документы о прохождении медицинского освидетельствования;

7. Документы о дактилоскопической регистрации.

Административный регламент предоставления данной государственной услуги утверждён Приказом МВД России от 5 октября 2020 г. № 695.

В миграционной карте при новом въезде обязательно должна быть указана цель «работа». Если иностранец не подал документы в течение 30 дней со дня въезда, он утрачивает право на получение патента (по общему правилу) и обязан выехать из РФ. Перед поездкой рекомендуется проверить на сайте МВД, нет ли в отношении вашего мужа запрета на въезд в РФ (ст. 26-27 Федерального закона № 114-ФЗ).

Рекомендации по дальнейшим действиям

1. Проверьте статус патента в базе МВД. Через официальный сайт МВД РФ или путём направления запроса в территориальный орган по месту прежней выдачи патента. Уточните, значится ли патент как «прекратил действие» или как «аннулирован». Это ключевой фактор для возможности немедленного получения нового патента.

2. Если статус «аннулирован» — потребуется обжалование. Решение об аннулировании можно оспорить в вышестоящий орган МВД или в суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), ссылаясь на то, что неуплата влечёт прекращение действия, а не аннулирование.

3. При планировании поездки укажите в миграционной карте цель «работа». В течение 30 дней с даты въезда подайте полный пакет документов на новый патент.

4. Сохраните квитанции об оплате последнего месяца — они подтвердят, что до этого момента оплата производилась своевременно.

5. Заранее найдите работодателя, готового заключить трудовой договор с иностранным гражданином после получения нового патента.

6. Внесение платежа за прошлые периоды не восстановит действие прекращённого патента и не имеет юридической силы.