Ситуация заключается в том, что гражданин Азербайджана, постоянно проживающий в России, имеет просроченную задолженность по микрозайму, взятому в российской микрофинансовой организации (МФО) в период пандемии. На данный момент долг не погашен, и в адрес заявителя поступило уведомление о предсудебном разбирательстве с требованием оплатить задолженность в пятидневный срок. При этом возбужденного исполнительного производства со стороны судебных приставов нет — об этом свидетельствует как отсутствие отметок в паспорте о запрете на выезд, так и сам характер полученного письма (предсудебное, а не судебное или принудительное).
Юридически значимым обстоятельством является то, что задолженность находится на стадии досудебного урегулирования. Это означает, что кредитор (МФО) ещё не обратился в суд за взысканием долга, судебный акт о взыскании не вынесен, и, соответственно, не возбуждено исполнительное производство. Правоотношения между заявителем и МФО регулируются гражданским законодательством и нормами о потребительском кредитовании. При этом миграционный статус заявителя (иностранный гражданин, проживающий в РФ) не меняет существа долгового обязательства, но может влиять на порядок применения ограничительных мер.
Основные затронутые правоотношения — это, во-первых, обязательственные отношения по договору микрозайма (просрочка исполнения), а во-вторых, административно-правовые отношения, связанные с режимом выезда из РФ и въезда на территорию Беларуси. Ключевой вопрос — возможны ли ограничения права на выезд из России при отсутствии вступившего в силу судебного решения и возбужденного исполнительного производства. Юридически значимо, что на стадии предсудебного разбирательства судебные приставы не имеют правовых оснований для вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, поскольку такое ограничение возможно лишь в рамках возбужденного исполнительного производства на основании судебного акта.
Отдельно стоит вопрос о том, может ли задолженность перед российской МФО повлечь за собой принудительные меры со стороны властей Беларуси. Здесь правовая значимость заключается в отсутствии автоматического межгосударственного признания и исполнения решений по долгам без соответствующего судебного акта и без процедур международного правового сотрудничества. Беларусь и Россия входят в разные интеграционные объединения, но это само по себе не означает автоматического взыскания долгов без судебного решения. Досудебное уведомление от МФО, полученное заявителем, не является исполнительным документом и не создаёт правовых последствий на территории Беларуси. Паспорт без отметок о запрете на выезд подтверждает отсутствие на данный момент официальных ограничений.
