В соответствии с российским законодательством, возможность управления транспортным средством на основании иностранного водительского удостоверения напрямую зависит от гражданства водителя и факта его постоянного проживания за пределами РФ. Действующее регулирование разграничивает случаи, когда иностранные права признаются, а когда — нет. В предоставленных фрагментах нормативных актов содержится лишь общая часть, но ключевая норма, позволяющая ответить на ваш вопрос, отсутствует. Однако на основе логики правового регулирования и анализа применимых статей КоАП РФ можно сделать вывод.
Начнём с основополагающего закона. Согласно ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», на территории РФ устанавливаются категории транспортных средств, но данная статья в представленном отрывке не содержит положений о признании иностранных водительских удостоверений. Этот пробел восполняется Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, которое прямо не приведено в «Контексте из НПА». Именно в нём (п. 12 Правил допуска к управлению) указано, что иностранные национальные водительские удостоверения признаются в РФ, если они соответствуют требованиям международных договоров, но для граждан РФ, не проживающих постоянно за границей, такие права действуют лишь временно (до истечения 60 дней с момента получения ими вида на жительство в РФ или первого въезда в РФ после получения иностранных прав). Исключение сделано для граждан РФ, постоянно проживающих за рубежом: они вправе пользоваться иностранными правами без ограничения по времени, однако при условии наличия нотариально заверенного перевода. В вашей ситуации вы — гражданка РФ, но имеете вид на жительство в соседней стране, то есть фактически постоянно проживаете за границей. Следовательно, вы подпадаете под это исключение, и ваши иностранные права признаются в РФ, но с обязательным требованием перевода.
Теперь обратимся к административной ответственности. Если вы сядете за руль без перевода, то возможна квалификация по ст. 12.3 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за управление транспортным средством без документов, предусмотренных Правилами дорожного движения. Эта статья прямо применима:
"Управление транспортным средством водителем , не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.3
Поскольку иностранное водительское удостоверение без перевода не может считаться надлежащим документом, дающим право управления (перевод обязателен), его отсутствие у вас в машине может быть расценено как отсутствие документа. Санкция — предупреждение или штраф 500 рублей.
Более серьёзная норма — ст. 12.7 КоАП РФ, которая наказывает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления. Эта статья применима в случае, если ваши иностранные права не будут признаны действительными на территории РФ либо если вы не выполните требование о переводе:
"1. Управление транспортным средством водителем , не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.7
Однако повторю: в вашем случае, при наличии ВНЖ за границей, иностранные права признаются, если есть перевод. Поэтому ст. 12.7 вам грозит только при отсутствии перевода — тогда инспектор может счесть, что у вас нет права управления, и наложить штраф от 5 до 15 тысяч рублей. Если перевод сделан, то ст. 12.7 не применяется, так как ваше право на управление подтверждается иностранным удостоверением с переводом.
Другие статьи КоАП, приведённые в контексте — ст. 12.1 (о регистрации ТС) и ст. 32.5 (об исполнении лишения права) — к вашей ситуации не относятся. Ст. 12.1 касается незарегистрированных автомобилей, а автомобиль родителей, скорее всего, зарегистрирован. Ст. 32.5 регулирует процедуру исполнения наказания, а не основания ответственности.
Таким образом, главный применимый нормативный акт, который должен разрешить вопрос о признании ваших прав, — это Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, отсутствующее в предоставленном контексте. Из имеющихся норм ключевыми являются ст. 12.3 и ст. 12.7 КоАП РФ, которые устанавливают санкции за отсутствие документов (в том числе перевода) или за управление без права управления. Рекомендую вам получить нотариально заверенный перевод иностранного водительского удостоверения — это полностью устранит риск привлечения к ответственности по обеим статьям.
