Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, ограничен девяноста сутками суммарно в течение календарного года, если он не продлён в соответствии с тем же законом. Для гражданина из Средней Азии это означает, что его общий срок пребывания в России не может превышать 90 суток, а непрерывный срок — также 90 суток. Поскольку на день истечения регистрации (29 июня) он получает патент, это может свидетельствовать о том, что он ещё не исчерпал этот лимит, однако сам факт получения патента в день окончания регистрации не отменяет обязанности соблюдать миграционный учёт. Продление срока пребывания на основании патента регулируется иными нормами, которые не вошли в предоставленный контекст (например, частью 5 статьи 5 115-ФЗ, где сказано о продлении срока временного пребывания на период действия патента). В отсутствие этой нормы в контексте следует исходить из того, что 29 июня истекает не только регистрация, но и, возможно, срок пребывания, если он не был продлён ранее.
Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст. 5
Неисполнение обязанности по своевременному продлению временной регистрации влечёт административную ответственность по статье 18.8 КоАП РФ. Если заявление подано 30 июня, то 29 июня срок регистрации истёк, и с 30 июня иностранный гражданин фактически находится в месте пребывания без документов, подтверждающих его регистрацию. Это образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1.1 указанной статьи, — отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (регистрация по месту пребывания), либо уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. Даже однодневная просрочка подпадает под эту норму, и санкция включает штраф от двух до пяти тысяч рублей, а также может сопровождаться административным выдворением. Факт получения патента 29 июня не освобождает от обязанности соблюдать сроки миграционного учёта, так как патент не заменяет регистрацию, а лишь даёт право на работу.
Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации ... выразившееся в нарушении установленных правил ... миграционного учета ... влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. ... 1.1. Нарушение ... выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ... либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания ... влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 18.8
Пункт 20 Постановления Правительства от 15.01.2007 № 9 устанавливает срок для первичной постановки на учёт по месту пребывания — 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Эта норма не регулирует продление существующей регистрации, а относится к случаям, когда иностранный гражданин только прибывает в Россию или прибывает в новое место пребывания. Для гражданина, который уже зарегистрирован по месту пребывания до 29 июня, продление регистрации должно быть произведено до истечения её срока, либо требуется подача нового уведомления о прибытии. Однако поскольку он не меняет место пребывания, а лишь продлевает пребывание на основании патента, к его ситуации применимы специальные правила, которые не представлены в контексте (например, пункт 22 того же Постановления, устанавливающий, что для иностранцев, имеющих патент, регистрация продлевается на срок действия патента при подаче уведомления в течение 7 рабочих дней с даты заключения трудового договора). В отсутствие этой нормы в контексте можно предположить, что именно такой льготный срок (7 рабочих дней) мог бы применяться, но для точного ответа необходимо обратиться к полному тексту Постановления № 9, а также к статье 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ.
- Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 , частями 4.1 , 4.2 статьи 20 Федерального закона.
— Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20
Резюмируя: из предоставленного контекста следует, что продление временной регистрации должно быть завершено до истечения её срока (29 июня), иначе с 30 июня возникает состав административного правонарушения по ст. 18.8 КоАП РФ. Получение патента 29 июня не предоставляет автоматической отсрочки для подачи заявления о продлении — для этого необходимо прямое указание в законе, которое в данном контексте отсутствует. Исключения или льготные сроки, связанные с патентом, могут быть предусмотрены в иных нормативных актах (например, в п. 22 Постановления № 9 или ч. 5 ст. 5 115-ФЗ), но их анализ выходит за рамки предоставленного контекста.
