Кто именно составляет протокол об этом правонарушении — полиция или миграционная служба? Статья 28.3 КоАП РФ в её общем виде закрепляет, что протоколы составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела, а также должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в отношении ряда статей. Однако, исходя из приведённого текста, в нём отсутствует прямое указание на то, что статья 18.8 включена в перечень составов, по которым полиция уполномочена составлять протоколы. Фактически, полномочия по составлению протоколов по ст. 18.8 КоАП РФ распределены между сотрудниками подразделений по вопросам миграции МВД (которые и есть миграционная служба в структуре полиции) и сотрудниками патрульно-постовой службы. В вашей ситуации, если протокол уже составлен, то это мог сделать как инспектор по миграции, так и участковый или другой сотрудник полиции — оба органа входят в систему МВД. Для точного ответа необходимо обратиться к полному тексту ст. 28.3 КоАП РФ, где в части 2 перечислены конкретные должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по ст. 18.8.
Статья 28.3 КоАП РФ устанавливает, что протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела, а также должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в отношении ряда статей, включая статью 18.8 (не указана в приведенном перечне, но статья 28.3 в целом определяет компетенцию). Однако для ответа на вопросы 1 и 2 данная статья не содержит прямых указаний. Для вопроса 3 статья не содержит реквизитов уплаты штрафа.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 28.3
Что касается возможности уплатить штраф на месте, чтобы избежать суда, — КоАП РФ такой опции не предусматривает. Штраф уплачивается только после вынесения постановления о назначении административного наказания. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Если же штраф назначен одновременно с административным выдворением, то срок уплаты сокращается до следующего дня после вступления постановления в законную силу. Оба срока исчисляются с момента, когда постановление вступило в законную силу, а не с момента составления протокола. Следовательно, уплата штрафа на месте составления протокола до вынесения постановления не предусмотрена — это не освободит вас от административной процедуры, и суд (или должностное лицо) всё равно будет рассматривать дело.
Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа
- Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об адми
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 32.2
Реквизиты для уплаты штрафа не содержатся ни в ст. 18.8, ни в ст. 32.2 КоАП РФ. Они указываются в самом постановлении по делу об административном правонарушении. Обычно это номер счета УФК (Управления Федерального казначейства) по соответствующему региону, ИНН, КПП, КБК, ОКТМО и наименование банка. Платеж осуществляется через банк или иную кредитную организацию, а не наличными в орган, составивший протокол. Таким образом, после вынесения постановления вам выдадут квитанцию с реквизитами, по которым следует произвести оплату, и никаких «денег на месте» должностное лицо принять не вправе. Если вы попытаетесь передать наличные сотруднику, это может быть расценено как дача взятки.
